【正文】 (本文為寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳黨組成員、寧夏回族自治區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)馬志歧在全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員暨能耗統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作會(huì)議上的講話)。要積極開(kāi)展《條例》的宣傳教育活動(dòng)，使公共機(jī)構(gòu)干部職工掌握《條例》的主要內(nèi)容和基本要求。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要按照《條例》賦予的職責(zé)，依法大膽開(kāi)展工作，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，對(duì)節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過(guò)能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重的公共機(jī)構(gòu)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)公共機(jī)構(gòu)違反《條例》的行為，要通過(guò)采取責(zé)令限期改正、下達(dá)節(jié)能整改意見(jiàn)書(shū)、通報(bào)批評(píng)以及對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分等措施，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作健康發(fā)展。各地、各部門(mén)、各單位都要按照要求，加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，及時(shí)解決節(jié)能工作存在的困難和問(wèn)題，確保節(jié)能工作有人管、管到位、管出成效。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作深入開(kāi)展一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造計(jì)劃，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)辦公用房日常管理和節(jié)能改造，推進(jìn)節(jié)約用電、用水工作。要建立完善公務(wù)車(chē)檔案，推行單車(chē)能耗核算，嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛報(bào)廢制度。要加強(qiáng)車(chē)輛編制和配備管理，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備車(chē)輛，積極提倡和推廣使用低油耗、低污染、節(jié)能環(huán)保型車(chē)輛。各公共機(jī)構(gòu)要減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備；對(duì)電梯系統(tǒng)要實(shí)行智能化控制，合理設(shè)置電梯開(kāi)啟數(shù)量和時(shí)間，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)；辦公建筑要使用高效節(jié)能照明燈具，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。認(rèn)真抓好國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品的采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)或優(yōu)先采購(gòu)的規(guī)定。(五)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)能工作。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗的綜合水平和特點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共機(jī)構(gòu)能耗狀況，抓緊制定能源消耗定額和能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立我區(qū)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系，2009年底前，各市縣(區(qū))要確保完成本級(jí)行政單位能源消耗定額的制定工作，2010年底前要完成本級(jí)所有公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額的制定工作。各部門(mén)、各單位要切實(shí)對(duì)用水、用電、用油、用氣的數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)和分析，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，嚴(yán)禁隨意修改，堅(jiān)決杜絕謊報(bào)、虛報(bào)。按照國(guó)管局的要求，今年底前，要在全國(guó)初步建立公共機(jī)構(gòu)能源消耗監(jiān)測(cè)體系，時(shí)間緊、任務(wù)重。(三)建立能耗計(jì)量、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)體系。(二)建立目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定今、明兩年自治區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，各地、各部門(mén)(單位)、各系統(tǒng)也要抓緊制定今、明兩年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)和各單位要積極探索建立節(jié)能工作人員崗位培訓(xùn)制度，采取學(xué)習(xí)交流、參觀考察、以會(huì)代訓(xùn)等方式深入開(kāi)展培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的管理能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。(四)加強(qiáng)人員崗位培訓(xùn)。八是公共機(jī)構(gòu)要實(shí)行能源審計(jì)制度，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。七是公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。五是公共機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)能源消耗支出管理。三是公共機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)本單位能源消耗狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象。公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。(三)嚴(yán)格落實(shí)管理制度。各市縣區(qū)要按照中央和自治區(qū)的要求，也要盡快健全本地的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，管理面廣的部門(mén)也要建立內(nèi)部聯(lián)絡(luò)員制度，如各級(jí)教育部門(mén)要與下屬學(xué)校、各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要與下屬醫(yī)院建立內(nèi)部聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，加強(qiáng)溝通、交流，形成上下順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制。今天的會(huì)議，標(biāo)志著我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制全面運(yùn)行。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握《條例》的基本原則、精神實(shí)質(zhì)和相關(guān)規(guī)定，以當(dāng)前正在進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，積極爭(zhēng)取本級(jí)黨委、政府的支持，主動(dòng)與編辦、發(fā)改、經(jīng)委、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，加快理順和盡快明確機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，合理界定職責(zé)權(quán)限，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)到位、職能到位、編制到位、人員到位；積極指導(dǎo)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門(mén)充分發(fā)揮各自職能，合理界定工作職責(zé)，形成分工配合、齊抓共管的工作局面；督促各公共機(jī)構(gòu)加快完善節(jié)能工作責(zé)任機(jī)制，明確一把手負(fù)責(zé)，制定周密、具體、有力的節(jié)能制度和措施，堅(jiān)持約束與激勵(lì)相結(jié)合，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰的激勵(lì)措施，加強(qiáng)評(píng)價(jià)和考核，增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的自覺(jué)性和積極性。國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》明確規(guī)定：國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)主管全國(guó)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國(guó)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作；地方各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理工作；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)和國(guó)土、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等垂直管理機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)，在同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開(kāi)展本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。二、強(qiáng)化職責(zé)，加快完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制和聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制2008年8月，國(guó)務(wù)院頒布施行了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，標(biāo)志著公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，對(duì)提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，降低公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本意義重大。但從總體上來(lái)看，能源利用效率不高的狀況還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。推行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，也是加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)自身建設(shè)、降低運(yùn)行成本的必然要求，對(duì)于在全社會(huì)形成節(jié)能的良好氛圍，具有積極的導(dǎo)向和示范作用。成功舉辦第第五篇：在節(jié)能工作會(huì)議上講話在節(jié)能工作會(huì)議上講話召開(kāi)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員暨能耗統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作會(huì)議，目的是認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，建立全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制和聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，推進(jìn)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作邁上新臺(tái)階。凈土寺塔文化景區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)，目前已完成凈土寺塔體內(nèi)部修繕，塔身部分已經(jīng)從上往下修到第四層，景區(qū)的市場(chǎng)運(yùn)作部分正在進(jìn)行中。（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺(tái)文化大項(xiàng)目紛紛上馬。公益性文化事業(yè)單位堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，通過(guò)實(shí)行競(jìng)聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強(qiáng)工作人員事業(yè)心、責(zé)任感。體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)7處，市級(jí)64個(gè)，有4個(gè)歷史文化保護(hù)街區(qū)，一個(gè)史前遺址保護(hù)群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。文化市場(chǎng)管理堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監(jiān)管有力、發(fā)展有序。近幾年來(lái)，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂(lè)市場(chǎng)，繁榮文化經(jīng)濟(jì)。藝術(shù)教育的普及，為高等藝術(shù)院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發(fā)展提供了人才保證。每年參加省統(tǒng)一組織的藝術(shù)考級(jí)人數(shù)為揚(yáng)州之首。藝術(shù)教育十分普及。創(chuàng)作并傳唱了高郵市歌《高郵之歌》。全市每年在省級(jí)以上發(fā)表、出版、展演的各類(lèi)文藝作品均在500篇（幅、首）以上。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了自己鮮明的特色：界首的文學(xué)創(chuàng)作成果豐富，臨澤的美術(shù)教育源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，甘垛的舞龍舞獅隊(duì)聞名遐邇，八橋成為有名的揚(yáng)劇之鄉(xiāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)自己的地域特點(diǎn)、文化傳統(tǒng)和發(fā)展需要，開(kāi)展了各種形式的文化活動(dòng)。市里每年組織大中型文化活動(dòng)10次以上，體現(xiàn)主場(chǎng)特色的中國(guó)郵文化節(jié)、雙黃鴨蛋節(jié)專(zhuān)題文藝晚會(huì)每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經(jīng)連續(xù)舉辦了22屆，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、青少年藝術(shù)節(jié)成為每年固定的文化活動(dòng)。全市80以上的文化站達(dá)到了500平方米站房、5000冊(cè)圖書(shū)、10項(xiàng)陣地文化活動(dòng)要求。農(nóng)村文化陣地設(shè)施也明顯改善。先后完成了鎮(zhèn)國(guó)寺景區(qū)、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設(shè)。十五期間，全市各級(jí)黨政組織高度重視文化工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，圍繞打造文化大市的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。第四篇：在文化工作會(huì)議上講話在文化工作會(huì)議上講話開(kāi)拓進(jìn)取克難求進(jìn)努力推動(dòng)我市文化事業(yè)再躍新臺(tái)階——在全市文化工作會(huì)議上的講話同志們：這次文化工作會(huì)議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委八屆十二次會(huì)議精神，實(shí)施新一輪追趕發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新一個(gè)倍增計(jì)劃的強(qiáng)烈氛圍下舉行的。同志們，文化工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，將想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，逐步建立一支專(zhuān)業(yè)化、年輕化，有實(shí)干精神，有創(chuàng)新意識(shí)，勇于開(kāi)拓實(shí)踐的基層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。以門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、比例適中為目標(biāo)，培養(yǎng)、引進(jìn)一批文化單位急需的專(zhuān)業(yè)人才，努力推出德藝雙馨的文藝領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)鍛煉一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才，形成一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)，使一批優(yōu)秀文化人才在實(shí)踐創(chuàng)新中脫穎而出，發(fā)揮作用。（六）以人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。按照中央、省、揚(yáng)州市的部署，認(rèn)真做好文化體制改革的準(zhǔn)備工作，研究新情況，建立新機(jī)制。在分配制度上，實(shí)行崗位工資制、項(xiàng)目工資制和演出工資制，加大活工資的比例，讓活工資真正活起來(lái)，充分發(fā)揮其激勵(lì)作用。在用人制度上，實(shí)行全員聘用制，實(shí)現(xiàn)用人機(jī)制、人才評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新。一是推進(jìn)事業(yè)單位改革。（五）以深化改革為重點(diǎn)，增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展活力。三是創(chuàng)新管理體制。繼續(xù)抓好“網(wǎng)絡(luò)文明工程”、確保中小學(xué)周邊200米以內(nèi)無(wú)網(wǎng)吧率、黑網(wǎng)吧清除率達(dá)到100，安裝網(wǎng)吧監(jiān)控設(shè)備，足不出戶就可以對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行有效監(jiān)管；完善“音像市場(chǎng)正版化拓展工程”，鼓勵(lì)音像銷(xiāo)售向連鎖、超市方向發(fā)展；加強(qiáng)印刷業(yè)管理，堅(jiān)持日常檢查和突擊檢查相結(jié)合，全面管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合，規(guī)范印刷市場(chǎng)，壓縮整頓一般印刷業(yè)，發(fā)展包裝裝潢業(yè)；繼續(xù)開(kāi)展以打擊非法出版物為重點(diǎn)的“掃黃打非”集中行動(dòng)，同時(shí)積極探索長(zhǎng)效化管理的新途徑，加強(qiáng)“掃黃打非”工作制度化建設(shè)，從集中打擊為主向日常管理為主轉(zhuǎn)變。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率；加大招商引資力度，吸引更多的外資、民資參與文化娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)，提升規(guī)模檔次，豐富我市的夜生活；鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)演出團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所，繁榮演出市場(chǎng)。繼續(xù)堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，加快職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法行政，調(diào)整管理思路和手段，加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范程序，建立文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。著力實(shí)施三大工程，即：文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作工程，書(shū)法、美術(shù)精品工程，多門(mén)類(lèi)文化藝術(shù)新品工程。文藝精品一定程度上代表著一個(gè)地區(qū)的文藝創(chuàng)新能力和文化發(fā)展水平，要高度重視藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)，堅(jiān)持以精品工程帶動(dòng)藝術(shù)的普遍繁榮。要重視街道、社區(qū)、村文化站（活動(dòng)室）建設(shè)，做到有陣地，活動(dòng)多，網(wǎng)絡(luò)健全，群眾參與度高。實(shí)施優(yōu)秀劇目展演、送戲下鄉(xiāng)、百部電影送千村、高雅藝術(shù)進(jìn)校園的文藝下基層“四個(gè)一”工程，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)送文化下鄉(xiāng)，全年組織文藝下鄉(xiāng)演出不少于10次。二是開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。今年省政府將安排1億元，決心用三年時(shí)間，解決不達(dá)標(biāo)文化站問(wèn)題。一是大力加強(qiáng)農(nóng)村文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（二）以農(nóng)村文化建設(shè)為重點(diǎn)，努