【正文】 四、遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、功能復合、設施共享”的原則，通過自身建設與相鄰共享等資源整合，我村公共服務和社會管理配置標準（“x+xx”）基本能夠滿足群眾生產(chǎn)、生活所需。三、建立問題臺賬。制定了專項資金使用管理辦法，嚴格執(zhí)行村級專項資金“專戶+轉(zhuǎn)賬”管理、不得用于生產(chǎn)經(jīng)營活動等規(guī)定，實行專賬核算、?？顚Ｓ?。同時，進一步優(yōu)化民主程序和環(huán)節(jié)，堅持做到“事事記錄，步步公示”，從而實現(xiàn)了項目實施質(zhì)量和民主意識培養(yǎng)的“雙豐收”。在配備公共服務和管理設施中做到了以下方面：一、充分尊重民意。 讓它能夠成立而且它們是相互依賴的(A)。 框架基本形成體系尚未完善(A)。城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老金全國平均水平是1400元最高的是廣東2300元(A)。 我國最低保障的基本水平是300—500元最低的地方是300元最高的地方是500元(A)。 風險覆蓋率、應保人群參保率、保障力度(A)。在這個直線發(fā)生的過程中人的生命分幾個階段(B)。有了這樣的基本理論可以使我們的社會保障制度安排更加合理(A)。 它的社會保障叫做老遺殘保障在理論上叫補缺型(A)。社會風險就是指人人都可能遇到的危及其基本生活安全的風險(A)。 居住越有風險(B)。 應該說居民風險越小但實際不是這樣的社會生產(chǎn)力越發(fā)達居民的風險越大(A)。（摘自2008年5月5日寧波日報）第四篇：公共服務與社會管理創(chuàng)新公共服務與社會管理創(chuàng)新1.“十二五”規(guī)劃中非常明確地提出來“把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”這是貫穿“十二五”規(guī)劃的一個思想“保障和改善民生”它是整個“十二五”規(guī)劃的一個根本出發(fā)點也是最后的落腳點A。加強和重構(gòu)社會管理與公共服務信息的采集、整理和披露渠道，開拓廣泛的社會管理與公共服務信息收集源，提高政府社會管理與公共服務的效率和能力；再次要深化財政體制改革。積極推進電子化政府建設，改進社會管理與公共服務的手段和途徑，拓展社會管理與公共服務的發(fā)展空間。首先是要在觀念上創(chuàng)新。適應社會結(jié)構(gòu)的多元性變化，推動 “多中心主體”社會治理，切實建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理與公共服務發(fā)展格局，積極發(fā)揮非營利性組織在提供公共服務方面的作用，綜合利用經(jīng)濟、法律和行政手段管理社會公共事務，努力形成政府機制、社會機制和市場機制的良性互動。政府部門要與社會中介組織脫鉤，對社會組織實行規(guī)范化、制度化管理，充分發(fā)揮其在地方經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域的作用，提高它們?yōu)槭袌龇?、為企業(yè)服務、為社會服務的效率和水平。應大力發(fā)展如行業(yè)協(xié)會、商會、會計事務所、審計事務所、律師事務所、質(zhì)檢、商檢、消協(xié)及廣告公司、咨詢公司等中介組織，培育社會自主性及自我組織能力，使其逐漸成長為政府職能轉(zhuǎn)移的載體；其次是規(guī)范。在新形勢下完善社會管理和公共服務，必須大力發(fā)展和規(guī)范社會組織。在公共服務方面，一是因地制宜提高社會保障公共服務水平；二是努力提高公共教育服務水平；三是積極提升公共醫(yī)療服務水平；四是大力提高科技、文化的公共服務水平；五是加大對直接關(guān)系民生的公共基礎設施建設投資等。由于我國正處在從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的歷史時期，各地區(qū)的情況又存在很大差別，政府的社會管理和公共服務不可能覆蓋到所有領域，也不可能采取同一標準，必然要在一定時期、一定范圍內(nèi)進行戰(zhàn)略選擇。集中精力履行好自己的主要職能，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，盡可能向社會提供又多又好的公共服務，實現(xiàn)由經(jīng)濟型政府向公共服務型政府轉(zhuǎn)變，由舊式發(fā)展觀、片面政績觀向科學發(fā)展觀、正確政績觀轉(zhuǎn)變，由提供經(jīng)濟商品向提供制度商品轉(zhuǎn)變。通過深化行政管理體制改革，明確政府職能定位，該退出的退出，該補位的補位，將社會可以自我調(diào)節(jié)和管理的社會事務交給社會組織，發(fā)揮其在提供服務、反映訴求、行業(yè)自律、維護權(quán)益等方面的作用。當前應著重在以下幾個方面有所突破：。三、以科學發(fā)展觀為指導，推進社會管理與公共服務創(chuàng)新發(fā)展完善社會管理與公共服務，是深化政治體制改革、建設服務型政府的重要任務，也是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的當務之急。西方發(fā)達國家大都把發(fā)展電子政務作為加強社會管理、改善公共服務的重要手段，不斷改進和創(chuàng)新社會管理與公共服務的方法方式，提高社會管理與公共服務的質(zhì)量和水平。各國政府都高度重視社會管理和公共服務領域的立法工作，努力形成在法律基礎上的權(quán)利與義務相統(tǒng)一的機制，確定具有超前性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的社會管理與公共服務發(fā)展指標，并確保依法落實；三是逐步使社會管理與公共服務多元化。深入考察發(fā)達國家政府社會管理與公共服務的發(fā)展變化，可以看出以下幾種發(fā)展趨勢：一是政府的管理服務職能不斷強化。這一時期主要以教育、培訓、基礎科技領域為重要投資方向，以人力資本投資為核心，將消極的福利社會轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的福利社會；積極推行充分就業(yè)政策，將 “福利”轉(zhuǎn)變 “工作”，并適度控制福利支出的增長，以求達到平衡社會保障與經(jīng)濟發(fā)展的目標；重視利用非政府組織、社會利益群體和基本社會組織進行社會協(xié)作治理；重視加強和促進社區(qū)建設與社區(qū)發(fā)展。這一時期社會管理和公共服務的重點是建立完善的社會保障制度，建設福利國家或福利社會，主要目標是維持全體公民的最低生活水平與教育水平；建立和完善基本社會關(guān)系管理制度，鼓勵和促進資本與勞動的合作，發(fā)展社會自治和社會自我管理；注重提高消費需求，以促進充分就業(yè)、維護宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定作為重要目標。政府的社會管理職能主要是進行社會秩序管理，同時，政府承擔了濟貧的功能，但這種功能的履行也是盡量利用非政府組織進行。根據(jù)有關(guān)資料，西方發(fā)達國家的社會管理和公共服務大體經(jīng)歷了三個時期：一是自由競爭的市場經(jīng)濟時期。在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，市場經(jīng)濟的發(fā)育程度與經(jīng)濟發(fā)展的階段不同，政府社會管理和公共服務的方式方法也不同。因此，必須從全局和戰(zhàn)略的高度提高認識，采取正確的思路和對策。但必須承認，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，一些社會管理和公共服務方面的問題也日益突出，譬如：社會上一些利益矛盾依然比較突出、社會危機應急體系還有待完善、民間組織發(fā)展不均衡、勞動就業(yè)與社會保障有待進一步完善等等。公共服務產(chǎn)品總量不足再加上分配失衡，致使廣大農(nóng)村和弱勢群體得到的公共服務更為可憐，遠不能滿足他們對公共服務的基本需求。在市場上實物產(chǎn)品大量過剩的同時，公共服務供給卻嚴重不足。第五、公共服務產(chǎn)品總量不足，產(chǎn)品分配嚴重不均衡。我國政府與社會關(guān)系的重大變化，要求盡快改變以政府為唯一中心的 “單中心”治理結(jié)構(gòu)，建立政府與其他公共管理主體共同管理社會事務的多中心治理結(jié)構(gòu)。雖然經(jīng)過近年來科學發(fā)展觀的貫徹和構(gòu)建和諧社會的強調(diào)，這種局面有所緩和，但仍未實現(xiàn)根本的好轉(zhuǎn)。面對當前社會結(jié)構(gòu)階層多元化的重大變遷，政府在加大對社會利益結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，建立有利于社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的利益結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系方面，尚嫌力不從心。第二、我國社會組織形態(tài)發(fā)生了重大變化，但政府社會管理方式還不能適應這種變遷的要求。但是，從總體上看，目前我國政府社會管理和公共服務職能還不適應市場經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的要求，存在著許多亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在：第一、社會建設與社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟增長，社會發(fā)展與政府公共服務滯后于經(jīng)濟市場化和國際化的進程。在推進政府職能轉(zhuǎn)變、建設服務型政府的過程中，準確把握、牢牢抓住完善社會管理和公共服務這個關(guān)鍵，具有十分重要的意義。（資料來源：《中國行政管理》2005年第2期）完善社會管理和公共服務的若干思考發(fā)布時間：20081013 14:55:18胡錦濤同志在今年2月23日舉行的中共中央政治局第四次集體學習時強調(diào)：建設服務型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是加快行政管理體制改革，加強政府自身建設的重要任務。（4）要加大公共服務的管理創(chuàng)新，強化政府公共服務職能。（3）要推進公共服務的技術(shù)創(chuàng)新，綜合運用多種手段提供公共服務。（2）要推進公共服務體制的創(chuàng)新，努力實現(xiàn)政府公共服務的制度化、公共化和社會化。在組織保障方面構(gòu)建正式的體制內(nèi)社會監(jiān)測機構(gòu)，