【正文】 同時，政府及有關(guān)部門還要很好的把握國家的惠農(nóng)方向和重點投資領(lǐng)域，加大跑辦力度，爭取更多的惠農(nóng)項目和資金，惠及全縣人民。將國家出臺的各項惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處，是各級政府義不容辭的責任。比如在小麥良種、大型農(nóng)機個補貼上，可按照鄉(xiāng)村的糧食種植面積設(shè)計分配方案，然后用公平的途徑讓有需求的農(nóng)戶根據(jù)制訂的流程去獲得補貼，這樣才能讓更多的村、更多的人平等享受國家的惠農(nóng)政策。糧食補貼和農(nóng)資綜合補貼要實行一卡式發(fā)放，增加政策落實的透明度，體現(xiàn)“公開、公平、公正”?？h政府要督促惠農(nóng)政策主管部門嚴格把握政策范圍，嚴格執(zhí)行政策標準，確?；蒉r(nóng)政策落實到人、落實到戶。保證惠農(nóng)資金做到專款專用，使各項惠農(nóng)補貼按時、按標準發(fā)放到農(nóng)戶手中。建立健全責任體系和監(jiān)督體系，充分發(fā)揮審計和財政部門的監(jiān)督作用。對惠農(nóng)政策項目從登記到發(fā)放各個環(huán)節(jié)上，都要建立健全各項管理機制。力爭使各項惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實營造良好的工作氛圍?？h政府要千方百計拓寬宣傳渠道，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取各種實用方法，充分利用發(fā)放明白紙、黑板報、村內(nèi)喇叭廣播等有效形式，把各項惠農(nóng)政策宣傳到群眾中。那么如何做到好事辦好，調(diào)研組認為應(yīng)健全落實制度體系，規(guī)范操作程序，增加落實的透明度，真正達到公開、公正、公平，將惠農(nóng)政策落到實處。二、在惠農(nóng)政策落實工作中，需要引起注意的幾個問題一是政策宣傳廣度、深度不夠，知曉率較低；二是運行過程中有重登、漏登、錯登現(xiàn)象；三是監(jiān)督管理機制不夠健全，個別地方有優(yōu)親厚友，虛報冒領(lǐng)等不良行為。四是廣大農(nóng)民共享了改革發(fā)展成果，促進了農(nóng)村社會和諧。農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，全縣農(nóng)業(yè)機械化水平明顯提高，進一步解放了農(nóng)村勞動力，為農(nóng)民兼業(yè)創(chuàng)收提供了條件。在財政補貼資金的引導(dǎo)下，有效調(diào)動了廣大農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)機械的積極性。目前，全縣奶牛存欄達到 13 萬頭，符合標準的養(yǎng)殖小區(qū)達到 76 個，20優(yōu)質(zhì)后備奶牛達到7407 頭。隨著優(yōu)質(zhì)后備奶牛補貼、能繁母豬補貼及投保補貼等各項補貼及扶持政策的落實，國家對奶牛、生豬養(yǎng)殖扶持政策的力度加大。20年，全縣糧食總產(chǎn)量達到 萬噸，同比增長 %。一是穩(wěn)固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高了土地資源利用率和勞動生產(chǎn)率?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：一、對縣政府惠農(nóng)政策落實情況的總體評價20年以來，縣政府不斷加大工作力度，強化工作措施，確保了糧食直補、小麥良種補貼、農(nóng)機具補貼、農(nóng)資綜合直補及能繁母豬補貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛補貼的全面兌現(xiàn)。調(diào)研組先后召開了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位關(guān)于惠農(nóng)政策落實情況的座談會，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于惠農(nóng)情況的匯報，并與部分縣人大代表、農(nóng)村兩委干部代表進行了座談，并結(jié)合座談情況進行了入戶調(diào)查。【篇三】惠農(nóng)政策落實調(diào)研報告近年來，國家出臺系列關(guān)注民生的惠農(nóng)政策，受到廣大群眾的稱贊與擁護。同時，省政府要進一步嚴格控制出臺新的要求市、縣（區(qū)）配套的政策。（五）完善制度，建立健全落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的配套措施要認真總結(jié)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗，對在政策落實過程中存在的制度和監(jiān)督缺失進行認真研究，制定推動強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的配套措施，建立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金穩(wěn)定增長的機制，創(chuàng)新強農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作機制，進一步建立和完善強農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)管制度。同時，積極引導(dǎo)更多的信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。（三）拓寬渠道，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)資金的投入各級政府要按照今年中央 1 號文件提出的“三個明顯高于”（財政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年）和黨的十七屆三中全會提出的“三個大幅度”（大幅度增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，大幅度增加對中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入）的規(guī)定要求，不斷加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度。（二）突出重點，進一步抓好農(nóng)村土地政策的落實工作黨的十七屆三中全會提出“賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變”。要采取形式多樣和群眾喜聞樂見的方式，廣泛深入地開展強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳，使廣大干部群眾正確理解和掌握政策。為貫徹落實好黨的十七屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，使強農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實處，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，省人大農(nóng)委建議：（一）提高認識,進一步加大宣傳力度強農(nóng)惠農(nóng)政策涉及農(nóng)民群眾的切身利益，是社會關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點問題，抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，對于扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好農(nóng)民群眾的切身利益，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系至關(guān)重要。三、幾點建議今年 2 月至 8 月，省委、省政府組織開展了全省強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)村都要召開會議、轉(zhuǎn)發(fā)兌付文件、制作宣傳資料、編制賬卡表冊、上門宣傳、丈量土地、核實面積、張榜公布、協(xié)調(diào)糾紛等等，相應(yīng)增加了政府的行政運行成本。農(nóng)村沼氣項目由于建造成本逐年上升（1600 元/個），農(nóng)戶的一次性投入較大，而國家補助款每戶僅為 800 元，再加上生豬傳統(tǒng)散養(yǎng)農(nóng)戶數(shù)量劇減，農(nóng)戶建造沼氣池的積極性普遍下降，沼氣推廣實施難度增大，進展偏慢。（五）少數(shù)項目實施難度較大，農(nóng)民參與的積極性不高一些惠農(nóng)項目資金安排不足，實施難度較大。（四）地方配套資金過多，難以落實到位多數(shù)地方反映，由于市縣財力有限，一些項目的配套資金難以足額落實到位，存在賬面配套的現(xiàn)象。南昌市反映，南昌縣、新建縣、進賢縣等個別鄉(xiāng)、村都發(fā)生過用糧食直補和綜合直補資金抵扣舊欠或水電費的現(xiàn)象。（三）惠農(nóng)資金管理使用還不夠規(guī)范，存在監(jiān)管不嚴等問題少數(shù)地方存在專項資金未設(shè)立專戶，與其他資金混賬管理，撥付不及時，報賬手續(xù)和資料不全，沒有?？顚Ｓ?，尤其是村級存在捆綁使用的情況，白條入賬的現(xiàn)象比較多。此外，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在將外出務(wù)工農(nóng)戶的承包土地作為機動地，由村組集體組織發(fā)包，收益歸村組集體所有的現(xiàn)象。（二）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和檔案管理不規(guī)范九江市反映，目前土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)存在較大的自發(fā)性和隨意性，程序不規(guī)范，以口頭商議方式進行的流轉(zhuǎn)占流轉(zhuǎn)總數(shù)的 80%。由于土地四至界限不清，造成土地經(jīng)營權(quán)證填寫不規(guī)范，土地承包合同書寫不規(guī)范。都昌縣查處了挪用扶貧資金、虛報種植面積套取糧食補貼、貪污征地補償費等的 4名村干部。（四）強化監(jiān)督檢查，及時糾正違紀違規(guī)行為各地在抓好政策落實的同時，采取有效措施，對政策落實情況進行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對嚴重違紀違規(guī)行為一查到底，追究有關(guān)人員責任。20XX 年以來，湖口縣累計從財政專項資金中拿出 1000 多萬元，用于支持小農(nóng)水、果業(yè)、水產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)動和保護了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。南昌市為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金的使用效益，創(chuàng)新資金撥付方式，將其中的部分資金切塊出來，轉(zhuǎn)化為融資擔?；?，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供融資擔保服務(wù)，獲得銀行貸款支持，緩解企業(yè)發(fā)展資金短缺、融資困難的矛盾，擴大了資金的使用規(guī)模。兩年來該市投入財政扶貧資金 6860 萬元，鋪設(shè)水泥路 1158 公里、修建橋梁 17 座、活動中心 74 個、衛(wèi)生所 5 所、學(xué)校 6 所、水利設(shè)施 75 處、安裝自來水 5976 戶等，還支持 686 名貧困戶子女參加了中等專業(yè)技能培訓(xùn)。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格規(guī)范操作，各項惠農(nóng)資金落實到位為保證各項惠農(nóng)資金落實到位，使農(nóng)民得到真正的實惠，各地采取一些列措施，加大惠農(nóng)政策的宣傳力度，嚴格執(zhí)行惠農(nóng)資金撥付程序和管理使用規(guī)定，抓好直補資金的兌現(xiàn)工作，組織實施好其他政策補貼項目，并加強對政策落實的監(jiān)督檢查，扎扎實實、不折不扣地貫徹落實中央和省的惠農(nóng)政策。通過加強流轉(zhuǎn)合同管理，保證流轉(zhuǎn)程序的合法有序，該市近年來沒有發(fā)生一起農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同糾紛。與此同時，各地按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)，制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實施方案，規(guī)范操作程序，依法引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進土地規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件。一、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的基本情況從調(diào)研情況看，近年來，各市、縣（區(qū)）認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，充分發(fā)揮強農(nóng)惠農(nóng)政策在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的支撐作用，加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，不斷完善各項惠農(nóng)資金的管理、使用和監(jiān)督機制，強農(nóng)惠農(nóng)政策在我省取得了明顯成效，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟朝著又好又快發(fā)展方向邁進。今年 3 月底，下發(fā)了調(diào)研通知，組織 11 個設(shè)區(qū)市人大（常委會）農(nóng)（工）委在本市范圍內(nèi)開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專題調(diào)研，并在 6 月份召開的全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會上進行了交流研討?！酒炕蒉r(nóng)政策落實調(diào)研報告省人大常委會：根據(jù)省人大常委會 20XX 年監(jiān)督工作計劃安排，省十一屆人大常委會第六次會議聽取和審議省人民政府關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的報告。區(qū)委、區(qū)政府要針對監(jiān)管中存在的問題，進一步細化措施和責任，切實加強政策貫徹落實過程監(jiān)管。讓老百姓充分享受惠農(nóng)政策帶來的真正實惠。針對部分政策資金兌現(xiàn)不夠及時的問題，政府要加大惠農(nóng)政策資金的爭取、調(diào)度和有關(guān)問題的協(xié)調(diào)力度，把政策資金按規(guī)定及時兌現(xiàn)給受益對象。對各項補貼在村組實行公開化，實行張榜公布，接受群眾監(jiān)督，農(nóng)戶認可，提高工作的透明度。加強分工、各司其職，確保政策落實嚴格程序，規(guī)范操作?；蒉r(nóng)是基礎(chǔ)，強農(nóng)是方向，應(yīng)緊密結(jié)合