【正文】 畜牧獸醫(yī)局編制。社會(huì)效益。資金籌措。七、投資估算及資金籌措投資估算。五、進(jìn)度安排指項(xiàng)目建設(shè)各階段的時(shí)間安排。（4）引進(jìn)牲畜的品種、數(shù)量等。（2）料庫(kù)、辦公室、青貯池、宿舍等附屬建筑物的數(shù)量、規(guī)格尺寸、合計(jì)面積、結(jié)構(gòu)形式等。建設(shè)內(nèi)容。四、建設(shè)方案建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案。指水、電及交通、通訊條件等。（注：選址要符合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃布局要求，符合環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物防疫要求，距鐵路、縣級(jí)以上公路、城鎮(zhèn)、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所和其它畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)1000米以上。建場(chǎng)條件。三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性資源條件。十一、項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力項(xiàng)目建成之后，將直接帶動(dòng)鎮(zhèn)20戶農(nóng)牧戶，可使鎮(zhèn)牲畜良種率和單位產(chǎn)量得到進(jìn)一步提高，通過(guò)肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目的建設(shè)，畜種質(zhì)量的改善，育肥出欄加快，銷售利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng)，可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧戶人均純收入增加500—800元。在項(xiàng)目建成后，各環(huán)節(jié)之間，即飼料種植與良繁基地之間，工作人員與良繁基地之間都要在領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和監(jiān)控、協(xié)調(diào)下進(jìn)行單獨(dú)核算，相互這間通過(guò)合同契約，按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，通過(guò)利益杠桿，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的最大化?；毓ぷ魅藛T在這一共同體中承擔(dān)著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養(yǎng)任務(wù)。十、經(jīng)營(yíng)管理模式本項(xiàng)目采取“公司+基地”的模式進(jìn)行運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)。（二）、農(nóng)牧民增收 ：根據(jù)我們的調(diào)研，每只育肥羊的生產(chǎn)成本約150元左右，出售每只育肥羊農(nóng)牧民可獲純收入150—200元。八、環(huán)境影響評(píng)價(jià)肉羊養(yǎng)殖是屬生態(tài)保護(hù)性舍飼圈養(yǎng)項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境不但沒(méi)有任何污染和破壞，而且對(duì)牲畜的糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，以畜肥改良土壤、農(nóng)田加肥等都有很大好處。（2）項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達(dá)500公斤，飼料專用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈3000公斤，畝產(chǎn)籽實(shí)400公斤。建設(shè)并充分利用現(xiàn)有科技服務(wù)體系，為肉羊養(yǎng)殖基地提供全方位的服務(wù)，不斷提高肉羊的科技含量。飼草料基地：建設(shè)飼草料基地2000畝，加之項(xiàng)目區(qū)一家一戶小面積飼草基地，盈余飼草料適當(dāng)向外銷售。建育肥棚圈2000平方米；建青貯窖600平方米；建飼草料加工車間300平方米；建貯草棚600平方米；開(kāi)發(fā)飼草料基地2000畝；打機(jī)電井3眼，鋪設(shè)輸水管道3000米；購(gòu)買青貯機(jī)具2臺(tái)；購(gòu)買飼草料加工相具1套。七、項(xiàng)目建設(shè)方案一、建設(shè)規(guī)劃及內(nèi)容 肉羊養(yǎng)殖基地?cái)M建在科右前旗鎮(zhèn)白音浩特嘎查20戶農(nóng)牧民中實(shí)施。根據(jù)這一目標(biāo)要求，該項(xiàng)目區(qū)的肉羊養(yǎng)殖工作任務(wù)就十分艱巨，在未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)將得以大力發(fā)展?？朴仪捌戽?zhèn)是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)為主體的大鎮(zhèn)，畜群結(jié)構(gòu)單調(diào)，比例失調(diào)，是制約畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。與此同時(shí)，充分利用綠色無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展肉羊、絨山羊養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品加工，實(shí)行產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效地帶動(dòng)了全旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，項(xiàng)目將想辦法多渠道籌措資金，充分發(fā)揮各界的積極性，通過(guò)群眾自籌、爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，多方面籌集資金，盡快立項(xiàng)，扶持項(xiàng)目順利實(shí)施，把科學(xué)的飼養(yǎng)管理方法推廣到千家萬(wàn)戶，提高科技含量，增加農(nóng)牧民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。文化娛樂(lè)、農(nóng)貿(mào)集市也很發(fā)達(dá)，西鄰烏蘭浩特市、東依扎賚特旗，區(qū)位條件優(yōu)越，項(xiàng)目具備取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的條件，對(duì)鎮(zhèn)乃至科右前旗的畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)牧民已把草場(chǎng)圍封，建立了“生態(tài)型高效益規(guī)模家庭牧場(chǎng)”，戶均種植飼草料50畝，家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖，飼草料自給有余，已創(chuàng)造了舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖的各項(xiàng)條件。（四）項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，,各類灌溉井達(dá)1260多眼，牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到14萬(wàn)頭(只)，建立模式化養(yǎng)殖大戶48戶，(只)。（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況：鎮(zhèn)下轄14個(gè)行政嘎查，35個(gè)自然屯，2007年地方財(cái)政收入63萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入2780元。（二）自然資源 ：地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候，干旱少雨、℃，℃，℃℃,無(wú)霜期是112至131天。四、項(xiàng)目區(qū)概況（一）地理位置： 鎮(zhèn)位于科右前旗政府所在地55公里處，東鄰扎賚特旗、南與太本站辦事處相連、西毗烏市、北依察爾森鎮(zhèn)。目前落戶我鎮(zhèn)的內(nèi)蒙古草原興牧肉類食品加工有限責(zé)任公司與西亞穆斯林國(guó)家建立了有長(zhǎng)期銷售合同。對(duì)于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。二是鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作政策，農(nóng)牧林水電機(jī)全面發(fā)展，交通、通訊、郵電、文化等方面長(zhǎng)足發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)牢固，防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊，適應(yīng)于入世后的新形勢(shì)，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，肉羊養(yǎng)殖體系建設(shè)十分可行，只要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目，采取妥當(dāng)科學(xué)措施，該項(xiàng)目一定會(huì)很好的實(shí)現(xiàn)。從擬定項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)牧林水等基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)看，項(xiàng)目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng)，有利于減輕嚴(yán)重惡化的草場(chǎng)的負(fù)擔(dān)，恢復(fù)植被；二是該地區(qū)有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合于進(jìn)行青貯，養(yǎng)殖有了最基本的保證，項(xiàng)目實(shí)施有現(xiàn)實(shí)的可行性。二、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的有利條件及可行性近幾年來(lái)，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸突出，比重增大，發(fā)展快，效益高。因此，以養(yǎng)殖肉羊調(diào)整優(yōu)化牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目的提出正是現(xiàn)階段農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設(shè)的必要。二是隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改造退化草原，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)草場(chǎng)植被，給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原，有必要進(jìn)行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧、退牧還草。一、項(xiàng)目實(shí)施意義科右前旗鎮(zhèn)位于科爾沁草原東部，自然生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，草場(chǎng)逐年退化，十年九旱，是邊遠(yuǎn)地區(qū)?？朴仪捌煳⒄贫ā笆濉币?guī)劃，做出調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了科右前旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，全面推動(dòng)飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展。在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)迅猛發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鎮(zhèn)是科右前旗的一個(gè)農(nóng)牧業(yè)為主的大鎮(zhèn)。根據(jù)區(qū)域劃分，在轄區(qū)白音浩特嘎查20戶農(nóng)牧民中實(shí)施該工程，通過(guò)聯(lián)戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的格局，形成一定規(guī)模的育肥出欄網(wǎng)絡(luò)。本項(xiàng)目由此而產(chǎn)生，該項(xiàng)目對(duì)科右前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展起到帶動(dòng)作用?？朴仪捌煨竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)在“西部大開(kāi)發(fā)”、“盟二次創(chuàng)業(yè)”中快速發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。四是進(jìn)一步加大貼息政策、貸款要求、貸款流程的宣傳普及和相關(guān)知識(shí)、技能的綜合培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實(shí)貸前、貸中、貸后的各項(xiàng)管理措施和管理制度，及時(shí)解決工作運(yùn)行中存在的問(wèn)題，不斷提高我市黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目貸款工作的質(zhì)量和效益。二是要循序漸進(jìn)，條件合適才可推進(jìn)，防止一哄而上。四是強(qiáng)化宣傳意識(shí)。同時(shí)，建立農(nóng)牧戶的信用評(píng)估檔案，實(shí)施對(duì)農(nóng)牧戶信用等級(jí)的動(dòng)態(tài)管理，不斷提高農(nóng)牧戶誠(chéng)信意識(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，按項(xiàng)目流程規(guī)范操作，逐級(jí)抓好落實(shí)。三是強(qiáng)化信用意識(shí)。貸前調(diào)查工作，農(nóng)牧業(yè)部門應(yīng)積極配合承貸金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸前調(diào)查，做好協(xié)調(diào)溝通。各旗縣市區(qū)要高度重視黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目工作，將其作為促進(jìn)農(nóng)牧民增收，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的重要工作來(lái)抓，推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、多方配合協(xié)作、共同推進(jìn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。（三）強(qiáng)化四種意識(shí)，全面推動(dòng)黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目工作開(kāi)展。：做好財(cái)政貼息資金和擔(dān)?；鸸芾砉ぷ鳎皶r(shí)足額撥付貼息資金，保證?？顚Ｓ?；參與審核認(rèn)定黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目貸款損失；根據(jù)開(kāi)展黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的需要，積極籌措擔(dān)?；?；為各部門開(kāi)展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。：負(fù)責(zé)對(duì)黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目組織實(shí)施；做好貸款需求摸底調(diào)查及基礎(chǔ)信息登記；通過(guò)多種有效方式對(duì)申請(qǐng)貸款人進(jìn)行初審，把好入口關(guān)，與經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合到實(shí)地進(jìn)行貸前調(diào)查工作。：做好開(kāi)展金融扶持黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)等相關(guān)工作。（二）各負(fù)其責(zé)，合理規(guī)范運(yùn)作。三是建立信息溝通上報(bào)制度。二是建立金融扶持黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)金融扶持黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，全面協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，及時(shí)研究解決加快推進(jìn)黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目工作中面臨的困難和問(wèn)題。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。以轉(zhuǎn)移和分散特色養(yǎng)殖業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融資產(chǎn)安全。對(duì)擅自挪用擔(dān)?；鸬模勒沼嘘P(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。承貸金融機(jī)構(gòu)按年對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的黃牛養(yǎng)殖貸款及時(shí)匯總,并向通遼市金融扶持黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交相關(guān)手續(xù)，金融扶持黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從收到相關(guān)手續(xù)3個(gè)月內(nèi)審核確認(rèn)后，向金融扶持黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交，由人民銀行、財(cái)政部門、農(nóng)牧業(yè)部門、承貸金融機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定后，由擔(dān)保基金代償。擔(dān)?；鸬轿缓螅匈J金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始發(fā)放貸款。擔(dān)保基金按年進(jìn)行補(bǔ)充，由通遼市金融扶持黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定補(bǔ)充數(shù)額，原則上于次年3月末前將擔(dān)?；鹧a(bǔ)充數(shù)額劃撥到位。承貸金融機(jī)構(gòu)按照擔(dān)?；?0倍的放大比例發(fā)放黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目貸款。黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目擔(dān)?；饝?yīng)存入人民銀行指定的各承貸金融機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮養(yǎng)牛合作社、協(xié)會(huì)的作用，探索“公司+養(yǎng)殖戶”金融扶持模式。（四）大力推進(jìn)擔(dān)保體系建設(shè)，探索建立三個(gè)防范風(fēng)險(xiǎn)屏障。若市財(cái)政貼息資金未到位前，旗、縣、市、區(qū)財(cái)政予以墊付。旗縣市區(qū)農(nóng)牧業(yè)部門在2個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，加蓋公章后，由旗縣市區(qū)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)持相關(guān)手續(xù)到同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)貼息資金。貼息資金由財(cái)政部門承擔(dān)。%執(zhí)行。（三）黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目貸款利率。為使貸款期限與黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目的生產(chǎn)周期相匹配，對(duì)用于黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目的支農(nóng)再貸款，在1年期限的基礎(chǔ)上，可展期1次，每筆支農(nóng)再貸款的實(shí)際可用期限為2年。承貸金融機(jī)構(gòu)本著承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)