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正文內(nèi)容

中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃(參考版)

2024-11-18 22:14本頁面
  

【正文】 工程為期10年。  工程39:民間團(tuán)體參與生物多樣性保護(hù)機(jī)制建立及示范  內(nèi)容:建立非政府組織和公眾參與生物多樣性保護(hù)機(jī)制,增強(qiáng)非政府組織和公眾的參與才能。利用電視、播送、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及宣傳冊、宣傳畫、培訓(xùn)班等,普及生物多樣性知識,進(jìn)步全民生物多樣性保護(hù)意識。工程為期10年?! 」こ?7:氣候變化對生物多樣性影響評估及對策  內(nèi)容:評估氣候變化對我國重要生態(tài)系統(tǒng)、物種、農(nóng)林種質(zhì)資源和生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的影響,制定評估指標(biāo)體系?! 」こ?6:轉(zhuǎn)基因林木對生物多樣性影響的監(jiān)測和防控  內(nèi)容:以轉(zhuǎn)基因林木為對象,開展轉(zhuǎn)基因林木耐旱、抗鹽堿、抗病抗蟲機(jī)理研究,跟蹤監(jiān)測和評估轉(zhuǎn)基因林木對動植物、微生物、土壤和環(huán)境等的影響,研究制定監(jiān)測指標(biāo)體系,提出防控對策和措施,確保轉(zhuǎn)基因林木平安使用?! 」こ?5:轉(zhuǎn)基因抗蟲棉對生物多樣性影響的監(jiān)測和防控  內(nèi)容:開展轉(zhuǎn)基因抗蟲棉對目的害蟲的抗性機(jī)理研究,跟蹤監(jiān)測轉(zhuǎn)基因抗蟲棉對土壤生物、棉花野生近緣植物等的影響,研究制定監(jiān)測指標(biāo)體系,提出防控對策和技術(shù)措施,確保轉(zhuǎn)基因棉花的平安使用?! 」こ?4:外來入侵物種監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急系統(tǒng)建立  內(nèi)容:研究外來入侵物種危害機(jī)理,提出有效的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急防治技術(shù),建立外來入侵物種監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急中心與野外監(jiān)測臺站,形成全國性的監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急系統(tǒng)。以各類保護(hù)物種目錄為根底,研究確定出入境查驗對象和要求,建立生物物種資源出入境監(jiān)管體系。工程為期5年。工程為期10年?! 」こ?1:珍稀瀕危野生藥用生物物種的引種馴化和替代品開發(fā)工程  內(nèi)容:研究野生藥物生物物種引種馴化技術(shù),對冬蟲夏草等珍稀瀕危野生藥用生物物種進(jìn)展引種馴化。研究建立主要作物種質(zhì)資源的形態(tài)學(xué)和消費性狀、品質(zhì)性狀、抗逆性等方面的鑒定、評價技術(shù)體系,對種質(zhì)庫、種質(zhì)圃和保護(hù)點保存的5萬份作物種質(zhì)資源及其野生近緣植物資源進(jìn)展農(nóng)藝性狀、抗病蟲、抗逆境和品質(zhì)鑒定,別離優(yōu)異基因,應(yīng)用于作物育種和生物技術(shù)開展。工程為期10年。以國家畜禽基因庫中保存的特有、珍稀家畜家禽為研究對象,研究建立主要畜禽遺傳資源的形態(tài)學(xué)和消費性狀、品質(zhì)性狀、抗逆性等方面的鑒定、評價技術(shù)體系。工程為期10年。工程為期10年。工程為期10年?! 」こ?6:農(nóng)作物種質(zhì)資源搜集保存工程  內(nèi)容:搶救性搜集一批分布在自然環(huán)境惡劣、交通不便的遙遠(yuǎn)落后地區(qū)的野生和稀有種質(zhì)資源和部分育種急需的國外種質(zhì)資源,實現(xiàn)資源的有效管理。全面保護(hù)和利用遷地保護(hù)的重要生物物種資源,加強(qiáng)其物種基因庫的功能。工程為期5年。工程為期5年。工程為期5年。工程為期5年。工程為期10年。工程為期10年。工程為期10年?! 」こ?8:海岸及近海典型生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程  內(nèi)容:開展海岸及近海典型生態(tài)系統(tǒng)本底調(diào)查,摸清各類典型海岸及近海生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀,研究制定海洋生態(tài)區(qū)劃與保護(hù)示范?! 」こ?7:跨國界野生動物自然保護(hù)區(qū)建立與管理示范工程  內(nèi)容:開展跨國界野生動物資源及其生存環(huán)境的科學(xué)考察,研究提出跨國界自然保護(hù)區(qū)建立和管理方法,探究建立跨國界保護(hù)管理體系和監(jiān)測體系,并開展試點示范。  工程16:全國生物多樣性信息管理系統(tǒng)建立  內(nèi)容:對國內(nèi)現(xiàn)有生物多樣性數(shù)據(jù)庫進(jìn)展系統(tǒng)整理,根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)、物種、遺傳資源、就地保護(hù)、遷地保護(hù)、生物標(biāo)本、法規(guī)政策等內(nèi)容,分層次、分類型建立數(shù)據(jù)庫,研究提出生物多樣性信息共享機(jī)制,逐步形成全國生物多樣性信息管理系統(tǒng)。建立疫源疫病信息數(shù)據(jù)庫,進(jìn)一步分析疫源疫病分布與生物多樣性的關(guān)系,并評估其對生物多樣性的影響。工程為期8年?! 」こ?4:濕地保護(hù)和恢復(fù)示范及重要濕地監(jiān)測體系建立  內(nèi)容:選擇我國一些重要區(qū)域的不同類型濕地,開展保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)利用示范,形成濕地保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)利用的形式?! 」こ?3:農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)點監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建立  內(nèi)容:建立農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)點監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),以現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)點為對象,每個物種選擇12個保護(hù)點進(jìn)展系統(tǒng)研究,制定監(jiān)測指標(biāo),建立保護(hù)點監(jiān)測和預(yù)警信息系統(tǒng),進(jìn)步監(jiān)測和預(yù)警才能。依托現(xiàn)有的監(jiān)測力量,提出全國生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建立標(biāo)準(zhǔn),并開展試點示范。工程為期10年。工程為期3年。工程為期10年。工程為期10年。工程為期10年?! 」こ?:生物多樣性保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會開展規(guī)劃示范工程  內(nèi)容:將生物多樣性保護(hù)納入國家和地方經(jīng)濟(jì)社會開展規(guī)劃中。研究如何將鄉(xiāng)土物種和傳統(tǒng)知識內(nèi)包容入到新農(nóng)村建立與開展規(guī)劃,并選擇1015個村莊開展示范。  工程6:城鄉(xiāng)建立領(lǐng)域生物多樣性保護(hù)與利用規(guī)劃和示范工程  內(nèi)容:在城鄉(xiāng)建立中表達(dá)生物多樣性保護(hù)與生物資源可持續(xù)利用內(nèi)容。在2個省份選擇34個城市開展試點示范。工程為期10年。工程為期5年?! 」こ?:修改和完善生物多樣性保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)  內(nèi)容:健全我國生物多樣性保護(hù)法律體系,對包括?生物多樣性公約?在內(nèi)的相關(guān)公約、議定書的國際會談進(jìn)程、開展趨勢以及其他國家采取的相應(yīng)對策進(jìn)展研究。  工程2:制定大型工程工程對生物多樣性影響評估指南  內(nèi)容:建立不同類型的大型工程工程生物多樣性評估指標(biāo)體系,選擇有代表性的大型工程工程進(jìn)展評估試點和跟蹤監(jiān)測,制定大型工程工程對生物多樣性影響的評估指南。開展試點示范,建立和評估鼓勵措施的合理運作形式,鼓勵利益相關(guān)者積極參與生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用。圍繞我國生物多樣性保護(hù)的優(yōu)先行動和優(yōu)先工程,以技術(shù)合作為先導(dǎo),以才能建立為重點,進(jìn)一步擴(kuò)大對外合作領(lǐng)域,豐富合作內(nèi)容,進(jìn)步合作層次。積極參與生物多樣性國際會談和相關(guān)規(guī)那么的制定,加強(qiáng)對熱點問題的研究以及國外相關(guān)信息、動態(tài)的分析,爭取更多的話語權(quán)和主動權(quán),實在維護(hù)國家利益。加大各級財政對生物多樣性保護(hù)才能建立、根底科學(xué)研究和生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹С至Χ?。拓寬投入渠道,加大國家和地方資金投入,引導(dǎo)社會、信貸、國際資金參與生物多樣性保護(hù),形成多元化投入機(jī)制。環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建立、水利、國土資源、質(zhì)檢、海關(guān)、工商、中醫(yī)藥和海洋等部門要組織開展生物多樣性保護(hù)行政監(jiān)管與執(zhí)法管理培訓(xùn),加大對破壞生物多樣性違法犯罪行為的打擊力度?!  踩尺M(jìn)步施行才能。綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段,推動各項政策措施的落實?!  捕陈鋵嵟涮渍摺H孢M(jìn)步中國履行?生物多樣性公約?工作協(xié)調(diào)組和生物物種資源保護(hù)部際聯(lián)席會議的組織協(xié)調(diào)才能,各相關(guān)部門要明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通,實在形成工作合力,加強(qiáng)對地方政府生物多樣性保護(hù)工作的指導(dǎo)。  六、保障措施  〔一〕加強(qiáng)組織指導(dǎo)?!  ?〕建立國際多邊機(jī)構(gòu)、雙邊機(jī)構(gòu)和國際非政府組織參與的生物多樣性保護(hù)合作伙伴關(guān)系。  〔3〕建立公眾和媒體監(jiān)視機(jī)制,監(jiān)視相關(guān)政策的施行?! ?yōu)先領(lǐng)域十:建立生物多樣性保護(hù)公眾參與機(jī)制與伙伴關(guān)系  行動29 建立公眾廣泛參與機(jī)制  〔1〕完善公眾參與生物多樣性保護(hù)的有效機(jī)制,形成舉報、聽證、研討等形式多樣的公眾參與制度?!  ?〕發(fā)揮高等院校專業(yè)教育的優(yōu)勢,加強(qiáng)生物多樣性專業(yè)教育和人才培養(yǎng)?!  ?〕推廣成熟的研究成果和技術(shù),促進(jìn)成果共享?! ?yōu)先領(lǐng)域九:加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域科學(xué)研究和人才培養(yǎng)  行動27 加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域的科學(xué)研究  〔1〕加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)新理論、新技術(shù)和新方法的研究,加大對生物分類等根底學(xué)科的支持力度?! ⌒袆?6 評估生物燃料消費對生物多樣性的影響  〔1〕評估能源植物種植對生物多樣性的影響?!  ?〕開發(fā)氣候變化對生物多樣性影響的監(jiān)測技術(shù),建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展重點監(jiān)測?! ?yōu)先領(lǐng)域八:進(jìn)步應(yīng)對氣候變化才能  行動25 制定生物多樣性保護(hù)應(yīng)對氣候變化的行動方案  〔1〕制定生物多樣性保護(hù)應(yīng)對氣候變化的行動方案?!  ?〕建立轉(zhuǎn)基因生物平安評價中心,逐步建立轉(zhuǎn)基因生物平安檢測及監(jiān)測體系,施行實時跟蹤監(jiān)測?!  ?〕開展轉(zhuǎn)基因生物抽樣技術(shù)、高通量檢測技術(shù),研制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢測儀器設(shè)備和產(chǎn)品,研究全程溯源技術(shù)。  〔6〕加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域使用的微生物菌劑進(jìn)出口管理才能建立,對養(yǎng)殖業(yè)使用的微生物施行標(biāo)準(zhǔn)化管理和長期跟蹤監(jiān)測?!  ?〕跟蹤新出現(xiàn)的潛在有害外來生物,制訂應(yīng)急預(yù)案,開發(fā)外來入侵物種可持續(xù)控制技術(shù)和去除技術(shù),組織開展危害嚴(yán)重的外來入侵物種的去除?!  ?〕建立和完善口岸檢疫設(shè)施,按地區(qū)、行業(yè)部門的需求建立引種隔離檢疫圃與基地、隔離試驗場與檢疫中心?!  ?〕通過多種形式的宣傳教育,進(jìn)步出境旅客,特別是科研人員和涉外工作人員保護(hù)生物遺傳資源的意識。加強(qiáng)海關(guān)和檢驗檢疫機(jī)構(gòu)人員專業(yè)知識培訓(xùn),進(jìn)步查驗和檢測準(zhǔn)確度。  行動22 建立生物遺傳資源出入境查驗和檢驗體系  〔1〕建立生物遺傳資源出入境查驗和檢驗制度,做好國內(nèi)管理與出入境執(zhí)法的銜接,制定有效的懲罰措施,加強(qiáng)出入境監(jiān)管。  〔2〕完善專利申請中生物遺傳資源來源披露制度,建立獲取生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的“共同商定條件〞和“事先知情同意〞程序,保障生物物種出入境查驗的有效性?!  ?〕開展野生動植物特殊功能性基因研究。  〔6〕開展可以表達(dá)微生物資源特性的檢測或挑選技術(shù),有方案地采集、別離、保存、評估和利用微生物菌種及菌株?!  ?〕對林木種質(zhì)資源進(jìn)展系統(tǒng)的性狀鑒定和基因挑選,確定重要林木資源的核心種質(zhì),選擇優(yōu)良基因用于林木品種改進(jìn)?!  ?〕開展畜禽遺傳資源開發(fā)與利用技術(shù)研究,加強(qiáng)畜禽新品種、配套系培育,建立我國畜禽遺傳資源技術(shù)自主創(chuàng)新體系。  〔3〕開展人工種群回歸自然的試點示范,在哺乳動物、爬行動物、魚類、鳥類以及極度瀕危野生植物中選擇3-5種實現(xiàn)自然回歸?! ⌒袆?9 加強(qiáng)人工種群野化與野生種群恢復(fù)  〔1〕繼續(xù)施行虎、藏羚羊、普氏原羚、揚(yáng)子鱷、長臂猿、蘇鐵、蘭科植物等珍稀瀕危野生動植物的拯救工程?!  ?〕加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)珍稀瀕危物種的遷地保護(hù),建立城市古樹名木保護(hù)檔案,并劃定保護(hù)范圍?!  ?〕加強(qiáng)微生物資源的搜集、保護(hù)、保藏的才能建立,建立國家微生物資源庫及共享體系?!  ?〕建立水產(chǎn)種質(zhì)資源基因庫,加強(qiáng)國家級引育種中心、種質(zhì)庫、原種場、良種場和種質(zhì)檢測中心的建立。  〔3〕建成國家野生花卉種質(zhì)和藥用植物資源保存庫,搜集保存優(yōu)良的野生花卉和藥用植物種質(zhì)資源?! ⌒袆?8 建立和完善生物遺傳資源保存體系  〔1〕加強(qiáng)國家農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫、長期庫和備份庫儀器設(shè)備的更新、維護(hù),完善畜禽牧草種質(zhì)資源保存利用中心和種質(zhì)資源庫建立,完善26座農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫和32個種質(zhì)圃,以及2個試管苗庫的配套設(shè)備和田間繁殖圃?!  ?〕完善“西南地區(qū)野生物種種質(zhì)資源保存基地〞,建立“中東部地區(qū)種質(zhì)資源庫〞?!  ?〕健全我國畜禽遺傳資源保護(hù)體系,對畜禽遺傳資源保護(hù)的有效性進(jìn)展評價?! ⌒袆?6 加強(qiáng)畜禽遺傳資源保種場和保護(hù)區(qū)建立  〔1〕完善已建畜禽遺傳資源保種場和保護(hù)區(qū)?!  ?〕在具有較高經(jīng)濟(jì)價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質(zhì)資源主要生長繁育區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)?!  ?〕加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)外分布的極小種群野生植物就地保護(hù)小區(qū)、保護(hù)點的建立,開展多種形式的民間生物多樣性就地保護(hù)?!  ?〕繼續(xù)施行禁漁區(qū)、禁漁期、捕撈配額和捕撈答應(yīng)證制度?! ⌒袆?5 加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)外生物多樣性的保護(hù)  〔1〕繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理、防護(hù)林體系、野生動植物保護(hù)等重點生態(tài)工程?!  ?〕擴(kuò)大與國外保護(hù)區(qū)之間的合作,加強(qiáng)國內(nèi)保護(hù)區(qū)之間的經(jīng)歷交流和合作?!  ?〕探究不同類型自然保護(hù)區(qū)的社區(qū)共管形式,開展社區(qū)共管試點與推廣。  行動14 開展自然保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建立,進(jìn)步自然保護(hù)區(qū)管理質(zhì)量  〔1〕制定總體規(guī)劃和管理方案,定期評估其施行效果?!  ?0〕制定優(yōu)先
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