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中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃-預覽頁

2024-11-18 22:14 上一頁面

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【正文】 物種得到有效保護。生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域的本底調(diào)查與評估全面完成,并施行有效監(jiān)控。到2030年,使生物多樣性得到實在保護。研究促進自然保護區(qū)周邊社區(qū)環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)開展政策,探究促進生物資源保護與可持續(xù)利用的鼓勵政策。將生物多樣性保護內(nèi)包容入國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃和部門規(guī)劃,推動各地分別編制生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動方案。加強生物多樣性保護科研才能建立,完善學科與專業(yè)設(shè)置,加強專業(yè)人才培養(yǎng)。  ,合理開展遷地保護。研究建立生物多樣性保護與減貧相結(jié)合的鼓勵機制,促進地方政府及基層群眾參與自然保護區(qū)建立與管理。把開展生物技術(shù)與促進生物資源可持續(xù)利用相結(jié)合,加強對生物資源的開掘、整理、檢測、挑選和性狀評價,挑選優(yōu)良生物遺傳基因,推進相關(guān)生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生物醫(yī)藥和環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用,鼓勵自主創(chuàng)新,進步知識產(chǎn)權(quán)保護才能。加強外來入侵物種入侵機理、擴散途徑、應(yīng)對措施和開發(fā)利用處徑研究,建立外來入侵物種監(jiān)測預警及風險管理機制,積極防治外來物種入侵?! 。訌妵H合作與交流。強化公約履行,積極參與相關(guān)國際規(guī)那么的制定?!  惨弧硟?nèi)陸陸地和水域生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域    〔1〕概況。以東北虎、遠東豹等大型貓科動物為重點保護對象,建立自然保護區(qū)間生物廊道和跨國界保護區(qū)?!    ?〕概況。按山系、流域、荒漠等生物地理單元和生態(tài)功能區(qū)建立和整合自然保護區(qū),擴大保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)。整理和研究少數(shù)民族在民族醫(yī)藥方面的傳統(tǒng)知識。本區(qū)生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域包括六盤山子午嶺區(qū)和太行山區(qū)。加強區(qū)域內(nèi)特大城市周圍濕地的恢復與保護?!  ?〕保護重點。本區(qū)包括四川、云南、西藏等省〔區(qū)〕的部分地區(qū),面積約65萬平方公里,已建立國家級自然保護區(qū)19個,;國家級森林公園29個,;國家級風景名勝區(qū)12個,%。加強對珍稀野生花卉和農(nóng)作物及其親緣種種質(zhì)資源的保護,加強對傳統(tǒng)醫(yī)藥和少數(shù)民族傳統(tǒng)知識的整理和保護?!  ?〕保護重點。加強生物多樣性相關(guān)傳統(tǒng)知識的搜集與整理?!  ?〕保護重點?!    ?〕概況。加強對熱帶雨林與熱帶季雨林、南亞熱帶季風常綠闊葉林、沿海紅樹林等生態(tài)系統(tǒng)的保護。  〔二〕海洋與海岸生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域    我國海洋資源豐富,海洋沿岸濕地是鳥類的重要棲息地,也是海洋生物的產(chǎn)卵場、索餌場和越冬場?!  ?〕東海及臺灣海峽保護區(qū)域?! ∥濉⑸锒鄻有员Wo優(yōu)先領(lǐng)域與行動  根據(jù)總體目的和戰(zhàn)略任務(wù),綜合確定我國生物多樣性保護的10個優(yōu)先領(lǐng)域及30個優(yōu)先行動?! ⌒袆? 完善生物多樣性保護與可持續(xù)利用的法律體系  〔1〕全面梳理現(xiàn)有法律、法規(guī)中有關(guān)生物多樣性保護的內(nèi)容,調(diào)整不同法律法規(guī)之間的沖突和不一致的內(nèi)容,進步法律、法規(guī)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性?! ⌒袆? 建立健全生物多樣性保護和管理機構(gòu),完善跨部門協(xié)調(diào)機制  〔1〕建立健全相關(guān)部門的生物多樣性管理機構(gòu)和地方政府生物多樣性管理協(xié)調(diào)機制,加強基層保護和管理機構(gòu)的才能建立。  優(yōu)先領(lǐng)域二:將生物多樣性保護納入部門和區(qū)域規(guī)劃,促進持續(xù)利用  行動4 將生物多樣性保護納入部門和區(qū)域規(guī)劃、方案  〔1〕林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建立、水利、海洋、中醫(yī)藥等生物資源主管部門制定本部門生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動方案?!  ?〕建立規(guī)劃、方案施行的評估監(jiān)視機制,促進其有效施行?!  ?〕倡導有利于生物多樣性保護的消費方式和餐飲文化?!  ?〕推進村鎮(zhèn)污水和垃圾治理,開展農(nóng)村污水、垃圾、農(nóng)業(yè)面源、禽畜養(yǎng)殖污染、土壤和工礦企業(yè)歷史遺留污染治理及修復工作?!  ?〕定期組織全國野生動植物資源調(diào)查,并建立資源檔案和編目。  〔2〕重點調(diào)查重要林木、野生花卉、藥用生物和水生生物等種質(zhì)資源,進展資源搜集保存、編目和數(shù)據(jù)庫建立?!  ?〕依托現(xiàn)有的生物多樣性監(jiān)測力量,構(gòu)建生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,開展系統(tǒng)性監(jiān)測,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享?! ⌒袆?1 開展生物多樣性綜合評估  〔1〕開發(fā)生態(tài)系統(tǒng)效勞功能、物種資源經(jīng)濟價值評估體系,開展生物多樣性經(jīng)濟價值評估的試點示范。  〔2〕加強生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域內(nèi)的自然保護區(qū)建立,優(yōu)化空間布局,進步自然保護區(qū)間的聯(lián)通性和整體保護才能?!  ?〕在華北平原黃土高原區(qū),重點加強對水源修養(yǎng)林的保護,通過規(guī)劃和建立各類生態(tài)功能區(qū),減少黃土高原水土流失。  〔7〕在華東華中丘陵平原區(qū),重點保護長江中下游沿岸湖泊濕地和部分存留的古老珍貴植物,以及珍稀瀕危的魚類資源等。  〔11〕加強監(jiān)管,開展生物多樣性恢復示范區(qū)和保護示范區(qū)建立?!  ?〕開展培訓,進步管理人員的管理才能和業(yè)務(wù)程度。  〔2〕工程措施和生物措施相結(jié)合,修復遭到破壞或退化的江河魚類產(chǎn)卵場,恢復江湖魚類生態(tài)聯(lián)絡(luò)。  〔6〕繼續(xù)施行退牧還草工程,通過禁牧封育、輪封輪牧等措施,限制超載放牧等活動,加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護?!  ?〕新建一批畜禽遺傳資源保種場和保護區(qū),進一步加大對優(yōu)良畜禽遺傳資源的保護力度。  〔3〕擴展、充實野生動物繁育體系,開展對動物園和野生動物繁育中心的科學評估,合理規(guī)劃動物園和野生動物繁育中心的建立,標準各類野生動物馴養(yǎng)繁育場所及其商業(yè)活動,保護知識產(chǎn)權(quán),公平分享因利用生物遺傳資源而產(chǎn)生的惠益?!  ?〕繼續(xù)加強國家畜禽基因庫的建立,建立畜禽遺傳資源細胞庫和基因庫。  〔8〕完善各類生物遺傳資源保存體系的管理制度和措施,標準生物遺傳資源獲取利用活動?!  ?〕開發(fā)瀕危物種繁育、恢復和保護技術(shù),開展珍稀瀕危植物,特別是蘭科植物的人工繁育?!  ?〕開展農(nóng)作物種質(zhì)資源的更新繁殖、性狀鑒定與評價,對作物種質(zhì)資源優(yōu)異功能基因進展別離、克隆?!  ?〕施行生物產(chǎn)業(yè)專項工程,鼓勵生物技術(shù)研究創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護,實現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研制的新打破?!  ?〕建立生物遺傳資源獲取與惠益共享的管理機制、管理機構(gòu)及技術(shù)支撐體系,建立相關(guān)的信息交換機制?!  ?〕研究生物遺傳資源快速檢測鑒定方法,在旅客和國際郵件出入境重點口岸裝備先進的查驗和檢測設(shè)備,建立和完善相關(guān)實驗室?!  ?〕完善外來入侵物種快速分子檢測等技術(shù)與方法,建立外來入侵物種監(jiān)測與預警體系,施行長期監(jiān)測。  行動24 建立和完善轉(zhuǎn)基因生物平安評價、檢測和監(jiān)測技術(shù)體系與平臺  〔1〕重點開展轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境風險分析以及食用、飼料用平安性評價技術(shù)。  〔5〕積極參與生物平安相關(guān)領(lǐng)域國際會談?!  ?〕建立物種遷徙廊道,降低氣候變化對生物多樣性的負面影響;培育優(yōu)良動植物新品種,增強其適應(yīng)氣候變化的才能?!  ?〕加強生物多樣性根底科研條件建立,合理配置和使用科研資源與設(shè)備,增強實驗室的研究開發(fā)才能?!  ?〕加強培訓,進步專業(yè)人員和管理人員技術(shù)程度和決策程度,培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才?! ⌒袆?0 推動建立生物多樣性保護伙伴關(guān)系  〔1〕建立部門間生物多樣性保護合作伙伴關(guān)系。地方人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)生物多樣性保護工作的責任主體,要建立各自的生物多樣性保護協(xié)調(diào)機制,分解保護任務(wù),落實責任制。各地和各相關(guān)部門要對生物多樣性保護現(xiàn)有政策、制度進展梳理,以優(yōu)先區(qū)域為重點,針對不同區(qū)域和流域自然環(huán)境特點、經(jīng)濟社會開展情況以及生物多樣性保護需求,完善現(xiàn)有政策并制定適于不同區(qū)域流域、不同領(lǐng)域和不同層次的生物多樣性保護政策和標準,形成生物多樣性保護的政策體系。進一步進步生物多樣性調(diào)查、評估和監(jiān)測預警才能,以及各級自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)地、重要濕地、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等生物多樣性豐富區(qū)域的管護才能,加強隊伍建立和人才培養(yǎng),進步執(zhí)法才能和程度。整合生物多樣性保護現(xiàn)有分散資金,進步使用效率。加強跨國界生物多樣性保護合作,積極參與地區(qū)性活動,完善生物多樣性保護雙邊和多邊合作機制,擬訂合作方案,定期交流信息。工程為期5年。系統(tǒng)梳理國內(nèi)現(xiàn)行法律法規(guī)中有關(guān)生物多樣性保護的內(nèi)容,根據(jù)管理工作需求,提出修改和完善生物多樣性保護法律法規(guī)的建議?! 」こ?:土地利用領(lǐng)域生物多樣性保護規(guī)劃和示范工程  內(nèi)容:在土地利用規(guī)劃編制和施行過程中,以及土地整理復墾開發(fā)和土地整治工程設(shè)計中,充分考慮生物多樣性保護的要求,保護當?shù)匚锓N和生態(tài)系統(tǒng)。在充分調(diào)查的根底上,研究編制國家城市生物多樣性保護規(guī)劃,在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃建立中表達生物多樣性要素,并選擇35個中等城市開展示范。對我國社會經(jīng)濟開展形勢、政府工作重點等進展綜合分析,研究制定將生物多樣性保護納入國家和地區(qū)經(jīng)濟社會開展規(guī)劃的指南,并選擇12個部門和12個省〔區(qū)〕進展試點示范?! 」こ?:主要河流湖泊水生生物資源調(diào)查與編目  內(nèi)容:開展長江、珠江、黃河、黑龍江等江河和鄱陽湖、洞庭湖、太湖、青海湖等湖泊水生生物資源的種類、種群數(shù)量和生存環(huán)境調(diào)查并編目,評估主要水生生物資源,特別是魚類資源的受威脅狀況,并提出保護對策?! 」こ?1:少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)知識調(diào)查與編目  內(nèi)容:對我國少數(shù)民族地區(qū)表達生物多樣性保護與持續(xù)利用的傳統(tǒng)作物、畜禽品種資源、民族醫(yī)藥、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、傳統(tǒng)文化和風俗進展系統(tǒng)調(diào)查和編目,查明少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)知識保護和傳承現(xiàn)狀,建立我國少數(shù)民族傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫,促進傳統(tǒng)知識保護、可持續(xù)利用和惠益共享。工程為期10年。在36個國際重要濕地建立監(jiān)測設(shè)施,裝備專業(yè)技術(shù)人員,建立全國國際重要濕地監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期提供動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù),全面掌握我國國際重要濕地的動態(tài)變化。工程為期10年。工程為期8年?! 」こ?9:自然保護區(qū)建立管理工程  內(nèi)容:開展全國自然保護區(qū)管理現(xiàn)狀調(diào)查,建立全國自然保護區(qū)遙感監(jiān)測體系和管理信息系統(tǒng),加強自然保護區(qū)管護設(shè)施和才能建立,實在加強自然保護區(qū)管理?! 」こ?1:典型煤礦區(qū)退化生態(tài)系統(tǒng)恢復治理示范工程  內(nèi)容:查明東北煤礦區(qū)和山西煤礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化狀況,研究提出煤礦區(qū)的生態(tài)恢復治理技術(shù)和形式,選擇典型區(qū)域開展試點示范,增強煤礦區(qū)退化生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)恢復才能?! 」こ?3:自然保護區(qū)周邊地區(qū)社區(qū)開展示范工程  內(nèi)容:在確保自然保護區(qū)保護功能的前提下,研究建立保護區(qū)與周邊社區(qū)的伙伴關(guān)系及共管機制,提出促進保護區(qū)周邊社區(qū)經(jīng)濟社會開展的措施,并開展試點示范?! 」こ?5:生物物種資源遷地保護體系建立  內(nèi)容:開展動物、植物、微生物和水生生物〔包括海洋生物〕等遷地保護物種的調(diào)查、整理、搜集和編目工作,合理規(guī)劃遷地保護設(shè)施的數(shù)量、分布及規(guī)模,建立數(shù)據(jù)庫和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),構(gòu)建遷地保護生物物種資源體系。到2021 年,全國農(nóng)作物種質(zhì)資源搜集保存數(shù)量到達41萬份;到2021年,到達43萬份?! 」こ?8:珍稀瀕危野生植物物種拯救工程  內(nèi)容:選擇列入?國家重點保護野生植物名錄?、?中國植物紅皮書?中的野生植物物種以及近年來通過調(diào)查明確的小種群植物物種及其棲息地為保護對象,通過建立自然保護區(qū)等就地保護措施,施行珍稀瀕危野生植物物種拯救工程,擴大其棲息地,確保其生存和繁衍。增強科研開發(fā)才能,大力培育畜禽新品種、配套系。工程為期10年。  工程32:生物物種資源查驗技術(shù)體系和平臺建立  內(nèi)容:研究制定生物物種資源查驗技術(shù)標準和標準,建立國家級物種查驗研究中心和口岸物種資源檢驗鑒定重點實驗室,搭建物種查驗技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系,建立生物物種資源查驗信息共享平臺。工程為期5年。工程為期10年。研究氣候變化對生物多樣性影響的監(jiān)測技術(shù),建立相應(yīng)的監(jiān)測體系,提出應(yīng)對措施和對策。工程為期5年。內(nèi)容總結(jié)
(1)關(guān)于印發(fā)
(2)據(jù)不完全統(tǒng)計,我國有栽培作物1339種,其野生近緣種達1930個,果樹種類居世界第一
(3)國家牧草種質(zhì)資源基因庫1個,中期庫3個,種質(zhì)資源圃14個
(4)海洋特別保護區(qū)40余處,其中,國家級17處,%
(5)〔2〕以國家級自然保護區(qū)為重點,完善管理設(shè)施,強化監(jiān)管措施,開展標準化建立
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