【正文】 創(chuàng)新研究　　〔1〕建立畜禽遺傳資源消費(fèi)性狀、品質(zhì)性狀、抗逆性和形態(tài)學(xué)評(píng)價(jià)體系，挑選影響畜禽肉、蛋、奶、毛等畜產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)的主效基因，對(duì)其進(jìn)展別離、克隆、測(cè)序和定位?！　　?〕開展農(nóng)作物種質(zhì)資源的更新繁殖、性狀鑒定與評(píng)價(jià)，對(duì)作物種質(zhì)資源優(yōu)異功能基因進(jìn)展別離、克隆。　　〔5〕加強(qiáng)藥用和欣賞植物資源利用新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，開展種質(zhì)基因的鑒定、整理和挑選，培育優(yōu)良新品種?！　　?〕施行生物產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程，鼓勵(lì)生物技術(shù)研究創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研制的新打破?！　⌒袆?dòng)21 建立生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)、獲取和惠益共享的制度和機(jī)制　　〔1〕制定有關(guān)生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)獲取與惠益共享的政策和制度。　　〔3〕建立生物遺傳資源獲取與惠益共享的管理機(jī)制、管理機(jī)構(gòu)及技術(shù)支撐體系，建立相關(guān)的信息交換機(jī)制?！　　?〕制定生物遺傳資源出入境管理名錄?！　　?〕研究生物遺傳資源快速檢測(cè)鑒定方法，在旅客和國際郵件出入境重點(diǎn)口岸裝備先進(jìn)的查驗(yàn)和檢測(cè)設(shè)備，建立和完善相關(guān)實(shí)驗(yàn)室。　　優(yōu)先領(lǐng)域七：加強(qiáng)外來入侵物種和轉(zhuǎn)基因生物平安管理　　行動(dòng)23 進(jìn)步對(duì)外來入侵物種的早期預(yù)警、應(yīng)急與監(jiān)測(cè)才能　　〔1〕開發(fā)外來物種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，建立外來物種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。　　〔3〕完善外來入侵物種快速分子檢測(cè)等技術(shù)與方法，建立外來入侵物種監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系，施行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)?！　　?〕加強(qiáng)有害病原微生物及動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建立，從源頭控制其發(fā)生和蔓延?！　⌒袆?dòng)24 建立和完善轉(zhuǎn)基因生物平安評(píng)價(jià)、檢測(cè)和監(jiān)測(cè)技術(shù)體系與平臺(tái)　　〔1〕重點(diǎn)開展轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析以及食用、飼料用平安性評(píng)價(jià)技術(shù)。　　〔3〕開發(fā)轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放、消費(fèi)應(yīng)用、進(jìn)出口平安監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和平安處理技術(shù)?！　　?〕積極參與生物平安相關(guān)領(lǐng)域國際會(huì)談。評(píng)估氣候變化對(duì)我國重要生態(tài)系統(tǒng)、物種、遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的影響，提出相關(guān)對(duì)策?！　　?〕建立物種遷徙廊道，降低氣候變化對(duì)生物多樣性的負(fù)面影響；培育優(yōu)良動(dòng)植物新品種，增強(qiáng)其適應(yīng)氣候變化的才能?！　　?〕研究建立生物燃料消費(fèi)環(huán)境平安管理體系?！　　?〕加強(qiáng)生物多樣性根底科研條件建立，合理配置和使用科研資源與設(shè)備，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的研究開發(fā)才能?！　⌒袆?dòng)28 加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)　　〔1〕采取措施，吸引優(yōu)秀科技人才從事生物多樣性保護(hù)研究?！　　?〕加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)步專業(yè)人員和管理人員技術(shù)程度和決策程度，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才?！　　?〕依托自然保護(hù)區(qū)、動(dòng)物園、植物園、森林公園、標(biāo)本館和自然博物館，廣泛宣傳生物多樣性保護(hù)知識(shí)，進(jìn)步公眾保護(hù)意識(shí)?！　⌒袆?dòng)30 推動(dòng)建立生物多樣性保護(hù)伙伴關(guān)系　　〔1〕建立部門間生物多樣性保護(hù)合作伙伴關(guān)系?！　　?〕建立地方、社區(qū)和國內(nèi)非政府組織的生物多樣性伙伴關(guān)系。地方人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)生物多樣性保護(hù)工作的責(zé)任主體，要建立各自的生物多樣性保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，分解保護(hù)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制。建立戰(zhàn)略與行動(dòng)方案施行的評(píng)估機(jī)制，由環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)國家和地方生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)方案的執(zhí)行情況進(jìn)展監(jiān)視、檢查和評(píng)估，定期向國務(wù)院報(bào)告相關(guān)情況。各地和各相關(guān)部門要對(duì)生物多樣性保護(hù)現(xiàn)有政策、制度進(jìn)展梳理，以優(yōu)先區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，針對(duì)不同區(qū)域和流域自然環(huán)境特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展情況以及生物多樣性保護(hù)需求，完善現(xiàn)有政策并制定適于不同區(qū)域流域、不同領(lǐng)域和不同層次的生物多樣性保護(hù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，形成生物多樣性保護(hù)的政策體系。鼓勵(lì)進(jìn)展有利于生物多樣性保護(hù)的政策、制度創(chuàng)新。進(jìn)一步進(jìn)步生物多樣性調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警才能，以及各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)地、重要濕地、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等生物多樣性豐富區(qū)域的管護(hù)才能，加強(qiáng)隊(duì)伍建立和人才培養(yǎng)，進(jìn)步執(zhí)法才能和程度?！　　菜摹臣哟筚Y金投入。整合生物多樣性保護(hù)現(xiàn)有分散資金，進(jìn)步使用效率?！　　参濉臣訌?qiáng)國際交流與合作。加強(qiáng)跨國界生物多樣性保護(hù)合作，積極參與地區(qū)性活動(dòng)，完善生物多樣性保護(hù)雙邊和多邊合作機(jī)制，擬訂合作方案，定期交流信息。附錄：生物多樣性保護(hù)優(yōu)先工程　　工程1：制定生物多樣性保護(hù)與持續(xù)利用鼓勵(lì)措施　　內(nèi)容：研究制定生物多樣性保護(hù)鼓勵(lì)措施〔政策、資金、技術(shù)等〕，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償政策施行情況進(jìn)展跟蹤研究。工程為期5年。工程為期6年。系統(tǒng)梳理國內(nèi)現(xiàn)行法律法規(guī)中有關(guān)生物多樣性保護(hù)的內(nèi)容，根據(jù)管理工作需求，提出修改和完善生物多樣性保護(hù)法律法規(guī)的建議?！　」こ?：建立生物遺傳資源獲取與惠益共享制度　　內(nèi)容：開展國家生物遺傳資源獲取與惠益共享制度研究，制定相關(guān)法規(guī)和管理制度，并開展試點(diǎn)示范?！　」こ?：土地利用領(lǐng)域生物多樣性保護(hù)規(guī)劃和示范工程　　內(nèi)容：在土地利用規(guī)劃編制和施行過程中，以及土地整理復(fù)墾開發(fā)和土地整治工程設(shè)計(jì)中，充分考慮生物多樣性保護(hù)的要求，保護(hù)當(dāng)?shù)匚锓N和生態(tài)系統(tǒng)。工程為期10年。在充分調(diào)查的根底上，研究編制國家城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃建立中表達(dá)生物多樣性要素，并選擇35個(gè)中等城市開展示范。工程為期5年。對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展形勢(shì)、政府工作重點(diǎn)等進(jìn)展綜合分析，研究制定將生物多樣性保護(hù)納入國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展規(guī)劃的指南，并選擇12個(gè)部門和12個(gè)省〔區(qū)〕進(jìn)展試點(diǎn)示范?！　」こ?：優(yōu)先區(qū)域生物多樣性調(diào)查與編目　　內(nèi)容：對(duì)全國32個(gè)內(nèi)陸陸地和水域生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域開展本底調(diào)查，包括生物物種資源的種類和種群數(shù)量、生態(tài)系統(tǒng)類型、面積和保護(hù)狀況等，評(píng)估生物多樣性受威脅狀況，提出各優(yōu)先區(qū)域自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立和應(yīng)對(duì)氣候變化的生物多樣性保護(hù)規(guī)劃?！　」こ?：主要河流湖泊水生生物資源調(diào)查與編目　　內(nèi)容：開展長(zhǎng)江、珠江、黃河、黑龍江等江河和鄱陽湖、洞庭湖、太湖、青海湖等湖泊水生生物資源的種類、種群數(shù)量和生存環(huán)境調(diào)查并編目，評(píng)估主要水生生物資源，特別是魚類資源的受威脅狀況，并提出保護(hù)對(duì)策?！　」こ?0：城市園林中遷地保護(hù)的生物物種資源調(diào)查與編目　　內(nèi)容：對(duì)主要城市動(dòng)物園、植物園、樹木園、野生動(dòng)物園、水族館及養(yǎng)殖場(chǎng)保存的物種進(jìn)展調(diào)查、整理和編目，查明城市園林生物物種資源遷地保護(hù)現(xiàn)狀，建立數(shù)據(jù)庫和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，保護(hù)和可持續(xù)利用重要?jiǎng)又参镂锓N?！　」こ?1：少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查與編目　　內(nèi)容：對(duì)我國少數(shù)民族地區(qū)表達(dá)生物多樣性保護(hù)與持續(xù)利用的傳統(tǒng)作物、畜禽品種資源、民族醫(yī)藥、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗進(jìn)展系統(tǒng)調(diào)查和編目，查明少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)和傳承現(xiàn)狀，建立我國少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)、可持續(xù)利用和惠益共享。　　工程12：生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立與示范工程　　內(nèi)容：開發(fā)針對(duì)不同生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳資源的監(jiān)測(cè)技術(shù)，研究制定生物多樣性監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系。工程為期10年。工程為期5年。在36個(gè)國際重要濕地建立監(jiān)測(cè)設(shè)施，裝備專業(yè)技術(shù)人員，建立全國國際重要濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期提供動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，全面掌握我國國際重要濕地的動(dòng)態(tài)變化?！　」こ?5：傳染性動(dòng)物疫源疫病對(duì)生物多樣性的影響評(píng)估　　內(nèi)容：在全國范圍內(nèi)開展傳染性動(dòng)物疫源疫病本底調(diào)查，摸清傳染性動(dòng)物疫源疫病現(xiàn)狀、空間分布及開展趨勢(shì)。工程為期10年。工程為期5年。工程為期8年。選擇在沿海地區(qū)紅樹林、珊瑚礁、海草床、濱海濕地集中分布區(qū)及重要海島生態(tài)區(qū)，施行海洋保護(hù)區(qū)建立工程。　　工程19：自然保護(hù)區(qū)建立管理工程　　內(nèi)容：開展全國自然保護(hù)區(qū)管理現(xiàn)狀調(diào)查，建立全國自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)體系和管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)設(shè)施和才能建立，實(shí)在加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理?！　」こ?0：紅樹林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程　　內(nèi)容：制訂全國紅樹林保護(hù)和人工恢復(fù)方案，對(duì)退化嚴(yán)重的紅樹林生態(tài)系統(tǒng)施行生態(tài)恢復(fù)工程，研究開發(fā)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)恢復(fù)和重建技術(shù)，遏制紅樹林退化趨勢(shì)，促進(jìn)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)?！　」こ?1：典型煤礦區(qū)退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)治理示范工程　　內(nèi)容：查明東北煤礦區(qū)和山西煤礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化狀況，研究提出煤礦區(qū)的生態(tài)恢復(fù)治理技術(shù)和形式，選擇典型區(qū)域開展試點(diǎn)示范，增強(qiáng)煤礦區(qū)退化生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)恢復(fù)才能?！　」こ?2：典型荒漠生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)建立與生態(tài)恢復(fù)工程　　內(nèi)容：開展典型荒漠生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性及其生態(tài)環(huán)境調(diào)查，摸清其生物多樣性現(xiàn)狀及生態(tài)系統(tǒng)空間分布，按照自然保護(hù)區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展自然保護(hù)區(qū)建立規(guī)劃和論證，施行生態(tài)恢復(fù)工程?！　」こ?3：自然保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)社區(qū)開展示范工程　　內(nèi)容：在確保自然保護(hù)區(qū)保護(hù)功能的前提下，研究建立保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)的伙伴關(guān)系及共管機(jī)制，提出促進(jìn)保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的措施，并開展試點(diǎn)示范?！　」こ?4：西北生態(tài)脆弱地區(qū)替代生計(jì)示范工程　　內(nèi)容：根據(jù)因地制宜原那么，在西北地區(qū)選擇34處生態(tài)極端脆弱區(qū)域，通過推廣戶用沼氣、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、草場(chǎng)輪牧、人工草場(chǎng)建立、舍飼、圈養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)，改變當(dāng)?shù)叵M(fèi)生活方式，在保護(hù)生物多樣性的同時(shí)進(jìn)步當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生活程度。　　工程25：生物物種資源遷地保護(hù)體系建立　　內(nèi)容：開展動(dòng)物、植物、微生物和水生生物〔包括海洋生物〕等遷地保護(hù)物種的調(diào)查、整理、搜集和編目工作，合理規(guī)劃遷地保護(hù)設(shè)施的數(shù)量、分布及規(guī)模，建立數(shù)據(jù)庫和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，構(gòu)建遷地保護(hù)生物物種資源體系。工程為期10年。到2021 年，全國農(nóng)作物種質(zhì)資源搜集保存數(shù)量到達(dá)41萬份；到2021年，到達(dá)43萬份?！　」こ?7：珍稀瀕危野生動(dòng)物物種拯救工程　　內(nèi)容：選擇?國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄?中的珍稀瀕危野生動(dòng)物及其棲息地為保護(hù)對(duì)象，采取就地保護(hù)和人工繁育措施，施行珍稀瀕危野生動(dòng)物物種拯救工程，擴(kuò)大其棲息地，確保其生存和繁衍?！　」こ?8：珍稀瀕危野生植物物種拯救工程　　內(nèi)容：選擇列入?國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄?、?中國植物紅皮書?中的野生植物物種以及近年來通過調(diào)查明確的小種群植物物種及其棲息地為保護(hù)對(duì)象，通過建立自然保護(hù)區(qū)等就地保護(hù)措施，施行珍稀瀕危野生植物物種拯救工程，擴(kuò)大其棲息地，確保其生存和繁衍?！　」こ?9：畜禽遺傳資源鑒定、評(píng)價(jià)與開發(fā)利用工程　　內(nèi)容：建立畜禽遺傳資源自主創(chuàng)新體系，培育優(yōu)良品質(zhì)資源。增強(qiáng)科研開發(fā)才能，大力培育畜禽新品種、配套系?！　」こ?0：作物種質(zhì)資源鑒定、評(píng)價(jià)與開發(fā)利用工程　　內(nèi)容：建立作物種質(zhì)資源自主創(chuàng)新體系，培育優(yōu)良作物種質(zhì)品種資源。工程為期10年。利用先進(jìn)生物技術(shù)研究確定物種的藥理成分和作用機(jī)理，開發(fā)替代產(chǎn)品。　　工程32：生物物種資源查驗(yàn)技術(shù)體系和平臺(tái)建立　　內(nèi)容：研究制定生物物種資源查驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，建立國家級(jí)物種查驗(yàn)研究中心和口岸物種資源檢驗(yàn)鑒定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，搭建物種查驗(yàn)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系，建立生物物種資源查驗(yàn)信息共享平臺(tái)。　　工程33：生物物種資源出入境監(jiān)管體系建立　　內(nèi)容：研究制定生物物種資源輸出和引入的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、答應(yīng)制度以及出入境查驗(yàn)管理措施。工程為期5年。工程為期5年。工程為期10年。工程為期10年。研究氣候變化對(duì)生物多樣性影響的監(jiān)測(cè)技術(shù)，建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)體系，提出應(yīng)對(duì)措施和對(duì)策。　　工程38：生物多樣性保護(hù)宣傳工程　　內(nèi)容：研究制定中國生物多樣性保護(hù)宣傳戰(zhàn)略，提出宣傳目的、任務(wù)和行動(dòng)，利用國際生物多樣性日宣傳?生物多樣性公約?及履約責(zé)任和義務(wù)。工程為期5年。研究建立社會(huì)各方參與的生物多樣性保護(hù)聯(lián)盟，組織開展生物多樣性保護(hù)活動(dòng)。內(nèi)容總結(jié)
（1）關(guān)于印發(fā)
（2）據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國有栽培作物1339種，其野生近緣種達(dá)1930個(gè)，果樹種類居世界第一
（3）國家牧草種質(zhì)資源基因庫1個(gè)，中期庫3個(gè)，種質(zhì)資源圃14個(gè)
（4）海洋特別保護(hù)區(qū)40余處，其中，國家級(jí)17處，%
（5）〔2〕以國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，完善管理設(shè)施，強(qiáng)化監(jiān)管措施，開展標(biāo)準(zhǔn)化建立
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