20xx關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定(參考版)
2024-11-17 22:32本頁面
【正文】 各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府每年要向中央專題報告本地區(qū)計劃生育工作情況，中央將定期開展督查。各地區(qū)各有關(guān)部門要按照本決定要求，制定實施方案，細(xì)化改革任務(wù)，明確實施步驟。正確引導(dǎo)社會輿論，營造支持政策落實和改革創(chuàng)新的良好氛圍。加強人口基本國情和計劃生育基本國策教育，不斷增強全社會的國情和國策意識。
(二十一)做好宣傳和輿論引導(dǎo)?？茖W(xué)評估經(jīng)濟增長和社會發(fā)展對生育行為的影響，準(zhǔn)確研判生育水平變動態(tài)勢，做好政策儲備。
(二十)深化人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。建立健全重大經(jīng)濟社會政策人口發(fā)展影響評估機制，促進相關(guān)經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策有效銜接。
(十九)加強部門協(xié)作。堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(十八)落實黨政責(zé)任。依法保障婦女的宅基地、房屋等財產(chǎn)繼承權(quán)和土地承包權(quán)。深入開展關(guān)愛女孩行動，創(chuàng)造有利于女孩成長成才的社會環(huán)境。廣泛開展創(chuàng)建幸福家庭活動和新家庭計劃。推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索建立長期護理保險制度。完善計劃生育獎勵假制度。
(十六)增強家庭撫幼和養(yǎng)老功能。推進計劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合，繼續(xù)實施“少生快富”工程。完善計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度，實行扶助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。切實保障計劃生育家庭合法權(quán)益，使他們優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。在城鄉(xiāng)社區(qū)和企事業(yè)單位，引導(dǎo)群眾廣泛開展計劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的生力軍作用，切實加強縣、鄉(xiāng)級計劃生育協(xié)會的組織和能力建設(shè)，更好地承擔(dān)宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護和流動人口服務(wù)等工作。
(十四)充分發(fā)揮社會組織作用。建立健全衛(wèi)生和計劃生育綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體系，加強計劃生育服務(wù)管理能力建設(shè)。完善宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的計劃生育長效工作機制。關(guān)懷關(guān)愛流動人口和留守人群，促進社會融合。推進網(wǎng)上信息核查和共享，做好流動人口在居住地的生育登記服務(wù)。按照常住人口配置服務(wù)資源，將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)范圍。加強基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新，開發(fā)推廣避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的新技術(shù)新產(chǎn)品。加快產(chǎn)科和兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士及護士人才培養(yǎng)，合理確定服務(wù)價格，在薪酬分配等方面加大政策傾斜力度。向不孕不育等生育困難人員提供必要的輔助生殖技術(shù)服務(wù)。
四、大力提升計劃生育服務(wù)管理水平
(十一)加強婦幼健康計劃生育服務(wù)。根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動情況，合理配置婦幼保健、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務(wù)需求。加快推進國家人口基礎(chǔ)信息庫和人口健康信息化建設(shè)，實現(xiàn)國家與省級人口和計劃生育信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)戶籍管理、婚姻、人口健康、教育、社會保障等信息共享。
(九)加強出生人口監(jiān)測預(yù)測。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進一步簡政便民。實行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。各省(自治區(qū)、直轄市)政府綜合評估本地人口發(fā)展形勢、計劃生育工作基礎(chǔ)和政策實施風(fēng)險，科學(xué)制定實施方案，報國務(wù)院主管部門備案，確保政策平穩(wěn)落地，生育水平不出現(xiàn)大幅波動。貫徹落實新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》，完善相關(guān)行政法規(guī)以及地方性法規(guī)。保持適度生育水平，人口總量控制在規(guī)劃目標(biāo)之內(nèi)。
(六)主要目標(biāo)
到2020年，計劃生育服務(wù)管理制度和家庭發(fā)展支持體系較為完善，政府依法履行職責(zé)、社會廣泛參與、群眾誠信自律的多元共治格局基本形成，計劃生育治理能力全面提高。
——統(tǒng)籌推進。
——法治引領(lǐng)。
——創(chuàng)新發(fā)展。
(五)基本原則
——以人為本。各級黨委和政府要充分認(rèn)識實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理的重要性，增強責(zé)任感和使
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