司法在法律、民俗與農(nóng)村之間(參考版)
2024-11-16 23:55本頁面
【正文】 解決我們當(dāng)前面臨的農(nóng)村社會(huì)的糾紛應(yīng)當(dāng)是訴訟、調(diào)解、仲裁等多齊下鼓勵(lì)農(nóng)村的當(dāng)事人通過非訴訟途徑解決糾紛。從長遠(yuǎn)看來中國農(nóng)村社會(huì)必須建立制度化的法律建立法治。社會(huì)糾紛是否通過法律解決是與社會(huì)糾紛解決途徑的多少相關(guān)聯(lián)的那么要強(qiáng)調(diào)多元化的糾紛解決形式其必然發(fā)生的一個(gè)效果就是人們對(duì)法律的需求不會(huì)太強(qiáng)烈在處理社會(huì)糾紛時(shí)選擇法律的可能性相對(duì)較小但是從受理案件逐年攀升的狀況來看這種形式現(xiàn)今所發(fā)揮的功能還非常微弱。此時(shí)由于利益的導(dǎo)向規(guī)那么被再次選擇糾紛的解決過程滲入了更多的“治〞的因素。〞在理的過程中我們不難發(fā)如今一些嚴(yán)重糾紛的解決中當(dāng)并沒有按照農(nóng)民想象中的方式作為的時(shí)候便開始遭到嚴(yán)厲的、強(qiáng)烈的反對(duì)于是農(nóng)民更傾向于通過部門解決糾紛?！ ≠M(fèi)孝通先生曾說過“現(xiàn)行的制度在鄉(xiāng)間發(fā)生了很特殊的副作用它破壞了原有的禮治秩序但并不能有效的建立起法治秩序。正如同蘇力所說的“任何法律制度和實(shí)務(wù)的根本目的都不應(yīng)當(dāng)是為了確立一種威權(quán)化的思想而是為理解決實(shí)際問題調(diào)整社會(huì)關(guān)系使人們比較協(xié)調(diào)到達(dá)一種制度上的正義。 然而就目前現(xiàn)行的法律基層法庭的法官只能去適用。這種博弈正如同與消費(fèi)者互動(dòng)的過程將不斷催生著新法律制度的誕生。此時(shí)我們不妨換個(gè)思維方式：企業(yè)強(qiáng)調(diào)的質(zhì)量理體系中有一項(xiàng)重要的工作就是消費(fèi)者對(duì)的滿意程度通過信息的回收進(jìn)而改進(jìn)。〞 從一個(gè)長遠(yuǎn)的過程來看在現(xiàn)代和鄉(xiāng)土生活世界的深沉張力之中在文化的強(qiáng)行灌輸和“〞式的普法并不能從本質(zhì)上改變國法在基層的為難的境地。〞同時(shí)在法學(xué)理研究中梁治平先生曾說“因了觀念的不同一種技術(shù)既可能‘物盡其用’也可能‘形同虛設(shè)’。然而這種先驗(yàn)的假設(shè)已開始被質(zhì)疑?！ ≡谙喈?dāng)長的一段時(shí)間里社會(huì)人類學(xué)似乎信奉著一個(gè)未經(jīng)證實(shí)的前提預(yù)設(shè)：鄉(xiāng)土社會(huì)的特征將隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快而趨于式微。那么人民法庭應(yīng)作到是“行政化〞的工作思路和以解決糾紛為目的的工作態(tài)度——我們需要大量的“金桂蘭〞。而改革改變的農(nóng)民的生活問題而法官在農(nóng)村扮演的角色是在短時(shí)間內(nèi)難以得到改變的因此基層法庭的法官們不僅僅是個(gè)判斷是非曲直的法律人更應(yīng)該是一個(gè)具有解決糾紛的才能和技巧知曉地區(qū)民情風(fēng)俗的公務(wù)員。也許有人會(huì)立即痛斥這是與格格不入的。那么法庭應(yīng)該作呢?——配合政策的需要用法律來對(duì)“三農(nóng)〞建立間產(chǎn)生的各種行為進(jìn)展引導(dǎo)及時(shí)調(diào)處產(chǎn)生的各種糾紛和沖突配合當(dāng)?shù)夭块T工作作好“三農(nóng)〞建立的“行政化〞效勞?！ ∞D(zhuǎn)型時(shí)的農(nóng)村無是城鄉(xiāng)改革的配套建立、基層組織建立還是農(nóng)村社會(huì)保障制度建立其主流和方式是行政的性質(zhì)其中的人民法庭建立也是對(duì)此的回應(yīng)。另一方面我國鄉(xiāng)土社會(huì)缺乏法律文化生長的土壤?！ ∥覈壳叭匀皇且粋€(gè)傳統(tǒng)型社會(huì)的特別是廣闊農(nóng)村地區(qū)更甚。我們要注意的是辦公條件的轉(zhuǎn)變不能對(duì)案件審理帶來本質(zhì)性的改變辦案是人的因素與規(guī)那么因素的碰撞而鄉(xiāng)土社會(huì)的人的因素不改變那么“星星還是那顆星星月亮還是那個(gè)月亮〞法庭辦案中人為的因素還是“外甥點(diǎn)燈——照舅(舊)〞。而系統(tǒng)為了作好社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)的審訊工作和對(duì)農(nóng)村糾紛的調(diào)處也將基層人民法庭建立放在了醒目的位置如“六無六化〞法庭、“便民〞法庭等。在這個(gè)變化急劇、各種利益都在分化和重組的年代社會(huì)矛盾和沖突日益增多和復(fù)雜傳統(tǒng)的行政主導(dǎo)型、道德主導(dǎo)型社會(huì)沖突解決方式已不能適應(yīng)而面臨極大挑戰(zhàn)。他指出中國法官一方面要滿足當(dāng)事人雙方的“復(fù)仇情感〞這一正義感情另一方面要滿足符合法律性這一的正義而“被迫在這兩者之間走鋼絲〞。因?yàn)楦鞣N條件的制約法律在基層運(yùn)作過程中的無奈與“不正宗〞基層的法律適用正在被鄉(xiāng)土社會(huì)民俗進(jìn)展顛覆和重新解構(gòu)。在涉農(nóng)案件的執(zhí)行中還有一個(gè)普遍的問題法官依法進(jìn)展了判決而這種判決與廣闊農(nóng)民的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了沖突于是當(dāng)事人不服不執(zhí)行判決而其他也參與到阻礙執(zhí)行的行列中。另外大量的農(nóng)村被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)條件差無履行才能的居多?！ 〗又闶巧孓r(nóng)案件的執(zhí)行問題在?人民執(zhí)行才能的調(diào)研?中指出涉及村鎮(zhèn)的案件執(zhí)行難。同時(shí)中國基層法官在執(zhí)法時(shí)力求尋找鄉(xiāng)土社會(huì)“正義觀〞與法律的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)在解決糾紛與嚴(yán)格依法之治的不協(xié)調(diào)之間困難地進(jìn)展某種平衡與打破。?組織法?規(guī)定了法官對(duì)人民調(diào)解
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