【正文】 主題詞：文秘工作總結(jié)通知西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局辦公室 2008年8月21日印發(fā)。工作中，大家顧全大局，拾遺補缺，分工合作，密切配合，事事以全局著想，處處以會議為重。（三）協(xié)作配合是辦好會議的重要保證。在服務(wù)代表 — 12— 方面，固定9位工作人員，每位工作人員固定幾名代表，實行定人跟進保障服務(wù)，并精心制作了溫馨提示卡，注明9位保障人員的姓名和聯(lián)系電話，以便服務(wù)對象能及時與之聯(lián)系。在總體分工的前提下，各籌備小組也擬定了各自具體的工作方案，對每項工作進行了細化，把工作任務(wù)分解到人，并提出完成標準及時限。（二）工作精細是辦好會議的堅實基礎(chǔ)堅持精細化管理，使每個細節(jié)都周到細致，讓與會代表實實在在地感受到了西安人的熱情、城管人的細心，這是我們這次辦會成功的具體體現(xiàn)，也是代表滿意之所在。市政府副秘書長、市城管執(zhí)法局局長張建政每周兩次聽取各組進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；呂強、孫智書、張玉成副局長多次親臨一線督促檢查，現(xiàn)場指導各組開展工作。因此，局領(lǐng)導班子對辦好本次會議給予了高度重視，要求各個小組要加強溝通與協(xié)作，堅持人性化服務(wù)、精細化管理、主動性工作，把這次研討會辦出特色，辦出水平。三、幾點體會全國城管執(zhí)法理論研討會是我局成立以來舉辦的第一次高規(guī)格、大規(guī)模的全國性重要會議，成功舉辦本次會議是對我局工作能— 11 — 力的一次鍛煉，也為今后開展類似工作積極了寶貴經(jīng)驗。為了開好這次會議，曲江執(zhí)法分局、臨潼、雁塔、碑林、蓮湖等執(zhí)法局制定了會議保障方案，采取有力措施對環(huán)境秩序進行管控。環(huán)境秩序保障組馬軍庫同志，家鄉(xiāng)房屋遭到地震的嚴重影響，卻來不及回家照看，依然堅守工作崗位，出色地完成了環(huán)境秩序保障任務(wù)。宣傳策劃組獻全亮同志負責中央教育臺專題組在我市拍攝專題片的接待工作，他積極主動聯(lián)系有關(guān)部門進行拍攝，收集各類資料經(jīng)常工作到深夜，得到專題組的一致好評。后勤保障組劉衛(wèi)平同志負責接機工作，半夜為了不打擾其他同志休息，一人自駕私家車于零晨2點接與會代表并送到下榻的賓館，工作不講價錢。在本次會議服務(wù)保障工作中，出現(xiàn)了許多感人的事跡，讓人難以忘懷。（四）顧全大局，眾志成城全國城管行政執(zhí)法理論研討會能成功舉辦，與參與籌備工作的同志們大公無私、盡職盡責、埋頭苦干、甘于奉獻的工作作風是分不開的。對存在的問題，一方面積極聯(lián)系各區(qū)業(yè)務(wù)局長現(xiàn)場解決，另一方面由檢查科出具《整改通知單》，限定日期和整改要求，確保問題在最短時間內(nèi)解決。會議期間的參觀考察活動以精準的時間、熱情的服務(wù)、周到的保障給與會人員留下了深刻印象。參觀考察組將組內(nèi)人員具體劃分為協(xié)調(diào)聯(lián)系、線路保障、解說詞撰寫、禮儀人員培訓等4個小組，并對每項工作都進行了細化，實行分工負責制。及時完成了《三秦印象》、《榮耀西安》專題片的刻錄和《文明執(zhí)法在西安》、《2008在資料搜集、街景宣傳、媒體宣傳上，主動爭取市委外宣辦、市旅游局、市政府辦公廳、市市政管委會、曲江管委會、市委宣傳部等相關(guān)部門的大力支持。為了做好會議代表的服務(wù)保障工作，后勤保障組落實了9名保障人員，精心制作了溫馨提示卡，對服務(wù)對象實行跟進保障，對起床、用餐、參會、乘車、休息等做到了項項有人提醒，有人引導，有人服務(wù)。為了解決研討會到會率，草擬了一個規(guī)范的口頭邀請詞，對未報名單位逐一電話通知，并動態(tài)做好與會代表信息收集工作，制作了會議通訊錄，為各地代表加強聯(lián)系創(chuàng)造了條件。尤其是會前最后一周，一本長達380多頁的文集，歷時7天時間，又反復校對了5遍才最終定稿，向大家 — 8— 呈獻了一套文字精良、印刷優(yōu)美的會議材料。會務(wù)秘書組按照會議籌備工作要求，保質(zhì)保量地完成了所有會議材料的起草工作，完成了《文明和諧――全國城管行政執(zhí)法理論研討會論文集》和會議指南的編印工作，完成了《西安共識》的起草、征求意見及定稿印制工作等。全體工作人員加班加點，廢寢忘食、盡職盡責、埋頭苦干，較好地完成了各項籌備任務(wù)。市政府副秘書長、市城管執(zhí)法局局長張建政親自協(xié)調(diào)指揮，要求各個小組將在我市召開全國城管行政執(zhí)法理論研討會的機會作為對執(zhí)法工作的檢驗，對隊伍建設(shè)成果的檢驗，是對西安市良好環(huán)境和秩序的檢驗，在籌備工作中堅持“人性化服務(wù)、精細化管理、主動性工作，把會議辦成最高層次的會議。重點與參觀考察組和后勤保障組搞好銜接。負責與旅游景點聯(lián)系洽談參觀事宜，確定行車路線，撰寫解說詞，聯(lián)系解說員；負責與會人員的參觀組織及活動安排；負責協(xié)助與會代表聯(lián)系會后的旅游公司以及旅游票務(wù)事宜。負責收集推介西安市宣傳資料；負責制作西安城管執(zhí)法專題片等；負責聯(lián)系組織與會代表合影；負責會議錄相、錄音；負責聯(lián)系媒體，安排協(xié)調(diào)記者，策劃媒體報道；負責街景及會場外布置，包括懸掛條幅、氣球拱門、宣傳展板、橫幅等。后勤保障組主要職責是做好各項后勤保障工作，負責會議車輛保障包括租車及車輛調(diào)度等；負責發(fā)邀請函、會議報名、報到、編印通信錄；負責發(fā)放紀念品及會議資料（袋）；負責接送站，預(yù)定返程票務(wù)；負責聯(lián)系會場，安排食宿，協(xié)助與會單位結(jié)算開票。負責聯(lián)系以市政府名義召開相關(guān)協(xié)調(diào)會；負責會議現(xiàn)場的組織 — 6— 協(xié)調(diào)及布置會場；負責會議轉(zhuǎn)場的協(xié)調(diào)指揮；負責會議醫(yī)療保障；負責會議經(jīng)費預(yù)決算并籌措會議經(jīng)費；負責購買紀念品；負責聯(lián)系相關(guān)廠商贊助事宜。各個小組圍繞全局統(tǒng)一安排，逐項落實工作要求，出色地完成了各項工作任務(wù)。（二）明確分工，周密部署2008年3月10日，市執(zhí)法局正式成立了會務(wù)籌備工作領(lǐng)導小組，確定呂強副局長為組長，孫智書副局長、張玉成副局長、劉希順副巡視員為副組長。鑒于十一屆全國政協(xié)副主席陳宗興和國務(wù)院法制辦主要領(lǐng)導將來我市出席這次會議，市城管執(zhí)法局建議市政府成立了全國城市管理行政執(zhí)法理論研討會籌備工作領(lǐng)導小組，由楊廣信副市長任組長，市委副秘書長楊曉東，市政府副秘書長蘭鵬、張建政，市政協(xié)一位副秘書長任副組長，市委宣傳部、市公安局、市接待辦、市城管執(zhí)法局、市財政局、農(nóng)工黨西安市委、市市政委、市市容園林局、市公安交管支隊等為成員單位，共同做好籌備工作。2008年4月12日，市政府副秘書長、市城管執(zhí)法局局長張建政赴北京出席中國法學會行政法學研究會城管執(zhí)法專業(yè)委員會第一次會議，向國務(wù)院法制辦專門匯報了籌備“全國省會城市、計劃單列市城管執(zhí)法工作西安研討會”的有關(guān)情況，國務(wù)院法制辦表示大力支持，認為召開這個會議很有必要，也很及時。與會代表對會議組織、住宿安排、會場氛圍等均表示滿意，對各項工作給予了充分肯定。二、會議籌備工作情況市城管執(zhí)法局對在西安召開全國城管行政執(zhí)法理論研討會高度重視，從會議謀劃到具體承辦，從代表邀請到會務(wù)組織，從材料起草到后勤保障，從秩序維護到宣傳策劃，從客房服務(wù)到餐飲質(zhì)量，從接機接站到隨車服務(wù)，無不再三斟酌，周詳考慮?！段靼补沧R》的關(guān)鍵點就是推動工作，完善制度，提高水平，管好城市。來自全國３２個城市的城管執(zhí)法部門代表圍繞“倡導文明執(zhí)法和諧——全國城管行政執(zhí)法理論研討會論文集》，共收集了國務(wù)院法制辦領(lǐng)導、國家著名行政法學專家、全國各直轄市、省會城市、計劃單列市城管執(zhí)法部門等的理論文章和經(jīng)驗交流材料共35篇，為各地城管執(zhí)法部門深入學習借鑒兄弟城市工作經(jīng)驗提供了方便。既有全國的行政法理論介紹，又有地方城市市容建設(shè)經(jīng)驗介紹；既有從理論角度的探討，又有從實物的角度提出問題，將理論與實際緊密結(jié)合了起來。二是理論和實際結(jié)合得比較緊密。會議涉及的問題很多，從執(zhí)法方式到價值觀，涵蓋了各個領(lǐng)域。應(yīng)邀出席本次會議的領(lǐng)導同志有全國政協(xié)副主席陳宗興，陜西省委常委、省委政法委書記宋洪武，陜西省委常委、西安市委書記孫清云，陜西省副省長朱靜芝，陜西省政協(xié)副主席李進權(quán)，西安市委副書記、市長陳寶根，中國法學會行政法研究會會長應(yīng)松年，國務(wù)院法制辦政府法制協(xié)調(diào)司司長青鋒，— 3 — 是歷屆全國城市管理行政執(zhí)法會中規(guī)格最高的一次會議。代表們一致認為：城市管理必須堅持以人為本，執(zhí)法為民，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，同時還要把握城市發(fā)展的階段性特征，努力實現(xiàn)執(zhí)法者與執(zhí)法對象的和諧，做到執(zhí)法目的與執(zhí)法效果的有機統(tǒng)一，為市民營造滿意的城市環(huán)境秩序。與會代表結(jié)合各自城市的綜合執(zhí)法管理實踐，圍繞“倡導文明執(zhí)法，構(gòu)建和諧城市”這一主題，進行了廣泛的交流和深入的探討。他表示，城市管理要革新執(zhí)法觀念，完善執(zhí)法手段，堅持以人為本，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，堅持把為市民群眾服務(wù)作為城市管理的出發(fā)點和落腳點；要提倡科學精神與人文關(guān)懷、民主方式與法治途徑，全面推進依法行政，推行相對集中行政處罰權(quán)制度。陳宗興副主席在會上強調(diào)，我國行 — 2— 政執(zhí)法體制改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，十多年的實踐充分說明，推行相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法的改革方向是正確的。各與會城市代表及著名行政法學專家會聚西安，積極探討城市管理行政執(zhí)法中的相關(guān)問題，提出推進行政管理體制改革和行政執(zhí)法體制改革的意見和建議，這對進一步推動綜合行政執(zhí)法工作的深入和發(fā)展，全面推進依法行政、加快法治政府的建設(shè)很有意義，對深入貫徹落實黨的十七大精神，踐行科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，也具有積極的作用。二〇〇八年八月二十一日— 1 — 全國城管行政