【正文】 摘自《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》2010年4月9日。三是節(jié)水抗旱品種和高效栽培技術(shù)。二是推廣耕作與覆蓋保墑技術(shù)。一是推廣微集水工程及節(jié)灌補(bǔ)水技術(shù)。同時(shí)重視相關(guān)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的研究與應(yīng)用，完善節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。三要建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究與應(yīng)用。不同作物或同一作物不同品種的抗旱節(jié)水性能有極大差異。灌區(qū)要從減少水資源浪費(fèi)出發(fā)，發(fā)展節(jié)水灌溉，在搞好渠道節(jié)水的同時(shí)，把節(jié)水工作的重點(diǎn)放在田間高效節(jié)水上。在大田生產(chǎn)中，要在因地制宜采取低壓管道輸水、水畦灌溉、行走式和移動(dòng)式補(bǔ)灌等措施的同時(shí)，大力推廣節(jié)水抗旱作物品種和培肥地力、種子包衣等抗旱栽培技術(shù)。在水稻生產(chǎn)上，要提高整地質(zhì)量，采用淺、濕、曬間歇灌溉，配套采用秧苗旱育稀植技術(shù)和水稻旱種技術(shù)，在水源不足地區(qū)可改為旱種。一要因地制宜、分類指導(dǎo)，建立不同類型的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)模式。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)要大力推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備。在我國(guó)用水總量中，70%屬農(nóng)業(yè)用水，北方還高達(dá)80%，農(nóng)業(yè)用水的90%是灌溉用水，但其利用率僅45%左右。目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)灌溉用水占全部用水的比重比較大，而灌溉用水浪費(fèi)非常嚴(yán)重，灌溉設(shè)備及其配件的節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到節(jié)水的要求，因此要加快出臺(tái)一批農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備及配套器件標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于農(nóng)業(yè)用水要制定相應(yīng)的法規(guī)進(jìn)行約束。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)要以制度和法規(guī)作保障。因?yàn)?，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，可以使病蟲害得以大幅度下降，減少農(nóng)藥使用量和農(nóng)作物農(nóng)藥殘留量，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。農(nóng)業(yè)關(guān)乎民生安全。目前，全國(guó)正常年份缺水量近400億立方米，其中農(nóng)業(yè)缺水約300億立方米。目前各地正在全力以赴，抗擊干旱，力爭(zhēng)奪取夏糧好收成。預(yù)計(jì)2013年我縣全面推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)后，按20萬畝高效節(jié)水灌溉面積計(jì)算，全縣年節(jié)水約2800萬噸，促進(jìn)農(nóng)民增收約1億元。通過政府注資和從享受國(guó)家項(xiàng)目資金的公司、合作社、種植大戶、承包農(nóng)戶的純收益中分別提取一定費(fèi)用，設(shè)立農(nóng)業(yè)節(jié)水基金，并從節(jié)水基金中提取15%20%的水利設(shè)施管護(hù)費(fèi)，專門用于本村水管員工資及水利設(shè)施的管理、保護(hù)和維修等，保證了節(jié)水工程的順利實(shí)施、節(jié)水設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工程效益的正常發(fā)揮。成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，推行分級(jí)管護(hù)承包責(zé)任制，全縣成立用水者協(xié)會(huì)126個(gè)，入會(huì)農(nóng)戶3145戶，覆蓋9124人，；各協(xié)會(huì)設(shè)水管員12名，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水利灌溉設(shè)施的維修和管護(hù)，確保了專人負(fù)責(zé)、專人管理、專人維修。通過拍賣、承包、租賃等形式，把農(nóng)田水利及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施的產(chǎn)權(quán)明確到戶、責(zé)任到人。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，建立起了持續(xù)高效的節(jié)水工程管理維護(hù)綜合機(jī)制。農(nóng)業(yè)用水定額內(nèi)按終端水價(jià)計(jì)收，用水超過定額在20％以內(nèi)的，超出部分按每度電上浮20％收?。挥盟^定額在20％以上的，超出部分按每度電上浮50％收取。同時(shí)實(shí)行科學(xué)計(jì)量、刷卡取水，切實(shí)做到一戶一卡、一井一費(fèi)、一村一賬。二是推行終端水價(jià)。一是宏觀總量控制。二、嚴(yán)計(jì)收，全公開，深化價(jià)格節(jié)水。三是提升信息監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)智能科學(xué)節(jié)水。二是推進(jìn)高效節(jié)水工程建設(shè)，加快改造步伐。制定了切實(shí)可行的資金籌措和資金整合方案，形成了國(guó)家投資、地方配套、群眾自籌的多層次、多渠道、多方面節(jié)水灌溉投入機(jī)制，近兩年，共爭(zhēng)取各類資金3500多萬元，有效解決了資金難題。積極籌措資金，加大投入規(guī)模，加快節(jié)水工程改造，全面提高節(jié)水設(shè)施效益和農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。全縣節(jié)水灌溉面積達(dá)到27萬畝，％，年均節(jié)約用水1700多萬立方米，農(nóng)民增收5000余萬元，受到了溫家寶總理、陳雷部長(zhǎng)等國(guó)家、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。發(fā)改、財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門要密切配合，對(duì)爭(zhēng)取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金要進(jìn)行“打包”整合，“捆綁”使用，切實(shí)提高資金使用效益。六是抓好爭(zhēng)資跑項(xiàng)。五是抓好新村建設(shè)。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，要加強(qiáng)春季森林防火工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。四是抓好造林綠化。三是抓好動(dòng)物防疫。二是抓好防汛保安。鄉(xiāng)、村和農(nóng)業(yè)部門要在春耕備耕關(guān)鍵時(shí)期，組織干部和農(nóng)技人員深入農(nóng)戶家中，深入田間地頭，認(rèn)真抓好早稻面積落實(shí)，堅(jiān)決遏制耕地季節(jié)性拋荒，搞好辦點(diǎn)示范，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好科學(xué)育秧和蔬菜培管等工作。一是抓好春耕備耕。四、未雨綢繆，精心組織，切實(shí)抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作 春分已過，谷雨在即，當(dāng)前正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，深入實(shí)際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，真正做到政策落實(shí)、工作到位、農(nóng)民群眾得實(shí)惠。對(duì)于已開展的工作，要腳踏實(shí)地搞好示范，俯下身子抓好落實(shí)，甩開膀子真抓實(shí)干，不折不扣落實(shí)惠民政策，不遺余力完成任務(wù)。落實(shí)是完成任務(wù)的根本，領(lǐng)導(dǎo)是完成任務(wù)的關(guān)鍵。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，制定切實(shí)可行的措施辦法，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到田塊，形成全區(qū)黨政組織和干部群眾全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。（二）要?jiǎng)?wù)必明確責(zé)任。“三農(nóng)”是發(fā)展的基礎(chǔ)，不可動(dòng)搖；“三農(nóng)”是全黨工作的重點(diǎn)，不可偏移；“三農(nóng)”面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，不可喪失。（一）要切實(shí)重視“三農(nóng)”。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實(shí)效 今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。三是全力改善農(nóng)村公共事業(yè)，普照惠民陽(yáng)光。依據(jù)勞動(dòng)保障部門和農(nóng)科教中心，將農(nóng)民工作為各類技能培訓(xùn)的重點(diǎn)，采取集中培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相結(jié)合的辦法，擴(kuò)大返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)門路，確保轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入。切實(shí)抓好村組公路、安全飲水、電網(wǎng)改造升級(jí)、村民共建新居工程，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源建設(shè)，繼續(xù)加快“三清五改”進(jìn)程，努力打造優(yōu)美、和諧的新村亮點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門幫扶，隊(duì)員駐村”的工作機(jī)制，抓好以“城鄉(xiāng)一體，鄉(xiāng)村共建”為主題的松木新農(nóng)村示范片建設(shè)。要破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾，解決制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的深層次因素，必須做好和諧農(nóng)業(yè)這篇文章。進(jìn)一步加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)惠農(nóng)政策落實(shí)和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，集中抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督和解決好農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房等亂收費(fèi)問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策，建立健全鄉(xiāng)村債務(wù)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格防止發(fā)生新的債務(wù)。四是抓好農(nóng)村綜合改革。三是深化林權(quán)制度改革。二是加快土地流轉(zhuǎn)步伐。一是扶持合作組織發(fā)展。（三）借助體制創(chuàng)新之機(jī)，做好“改革”文章。按照市場(chǎng)需求，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等集群集聚，從根本上改變我區(qū)“稻谷連殼賣、生豬連毛賣、鮮魚連鱗賣”的尷尬局面。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展花卉苗木、時(shí)令果蔬、珍稀食用菌、