開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新局面(參考版)
2025-01-03 07:24本頁面
【正文】 ? 切實加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，使命光榮、責任重大、任務艱巨。加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實保障和改善農(nóng)村民生，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，認真落實 《 中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（２０１１ — 2023年） 》 。 總結(jié) ? 各級黨委和政府必須始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，不斷加強和改善對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導，切實把各項政策措施落到實處，努力形成全社會關(guān)心支持“三農(nóng)”的良好氛圍。完善農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理，嚴厲打擊走私違法行為。抓緊完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控辦法，健全生豬市場價格調(diào)控預案，探索建立主要蔬菜品種價格穩(wěn)定機制。準確把握國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場變化，采取有針對性的調(diào)控措施，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場穩(wěn)定，保持價格合理水平。免除蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)增值稅，開展農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除試點，落實和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，清理和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城市社區(qū)菜市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場和超市的收費。開展農(nóng)村商務信息服務，舉辦多形式、多層次的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，培育具有全國性和地方特色的農(nóng)產(chǎn)品展會品牌。扶持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展聯(lián)通城鄉(xiāng)市場的雙向流通網(wǎng)絡。探索建立生產(chǎn)與消費有效銜接、靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。 ? ２２．創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設(shè)和管護。繼續(xù)推進糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)，支持擁有全國性經(jīng)營網(wǎng)絡的供銷合作社和郵政物流、糧食流通、大型商貿(mào)企業(yè)等參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、倉儲物流體系的建設(shè)經(jīng)營。把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城市社區(qū)菜市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，研究制定支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通設(shè)施建設(shè)的用地政策。統(tǒng)籌規(guī)劃全國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，引導農(nóng)民合理使用化肥農(nóng)藥，加強農(nóng)村沼氣工程和小水電代燃料生態(tài)保護工程建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水、垃圾處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。加大國家水土保持重點建設(shè)工程實施力度，加快坡耕地整治步伐，推進清潔小流域建設(shè)，強化水土流失監(jiān)測預報和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理。加強牧區(qū)半牧區(qū)草原監(jiān)理工作。鼓勵企業(yè)等社會力量運用產(chǎn)業(yè)化方式開展防沙治沙。探索國家級公益林贖買機制。適當擴大林木良種和造林補貼規(guī)模，完善森林撫育補貼政策。抓緊編制京津風沙源治理二期工程規(guī)劃，擴大石漠化綜合治理實施范圍，開展沙化土地封禁保護補助試點。落實天然林資源保護工程二期實施方案，統(tǒng)籌解決就業(yè)困難的一次性安置職工社會保險補貼問題。 ? ２０．搞好生態(tài)建設(shè)。落實支持農(nóng)機化發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，推動農(nóng)機服務市場化和產(chǎn)業(yè)化。加強農(nóng)機關(guān)鍵零部件和重點產(chǎn)品研發(fā)，支持農(nóng)機工業(yè)技術(shù)改造，提高產(chǎn)品適用性、便捷性、安全性。著力解決水稻機插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機收等突出難題，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等機械裝備，探索農(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，支持墾區(qū)率先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ? １９．加快農(nóng)業(yè)機械化。繼續(xù)搞好農(nóng)地質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測工作，深入推進測土配方施肥，擴大土壤有機質(zhì)提升補貼規(guī)模，繼續(xù)實施旱作農(nóng)業(yè)工程。制定全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，多渠道籌集資金，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，開展農(nóng)村土地整治重大工程和示范建設(shè)，集中力量加快推進旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，實施東北四省區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉工程，全面提升耕地持續(xù)增產(chǎn)能力。 ? １８．加強高標準農(nóng)田建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)管理機制，加快推進土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)資金的中央和省級統(tǒng)籌，落實農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當補助政策。加大山丘區(qū)“五小水利”工程建設(shè)、農(nóng)村河道綜合整治、塘堰清淤力度，發(fā)展牧區(qū)水利。加快推進水源工程建設(shè)、大江大河大湖和中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪地質(zhì)災害防治，加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造力度，在水土資源條件具備的地方新建一批灌區(qū)，努力擴大有效灌溉面積。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，對未升學的農(nóng)村高初中畢業(yè)生免費提供農(nóng)業(yè)技能培訓，對符合條件的農(nóng)村青年務農(nóng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目給予補助和貸款支持。充分發(fā)揮各部門各行業(yè)作用，加大各類農(nóng)村人才培養(yǎng)計劃實施力度，擴大培訓規(guī)模，提高補助標準。 ? １６．大力培訓農(nóng)村實用人才。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務特崗計劃試點，選拔一批大學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任特崗人員。廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓。進一步完善農(nóng)業(yè)科研人才激勵機制、自主流動機制。 ? １５．加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。深入推進大學生“村官”計劃，因地制宜實施“三支一扶”、大學生志愿服務西部等計劃。加大高等學校對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的定向招生力度。進一步提高涉農(nóng)學科（專業(yè)）生均撥款標準。 四、加強教育科技培訓，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍 ? １４．振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育。加快國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)，重點加強面向基層的涉農(nóng)信息服務站點和信息示范村建設(shè)。全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村
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