【正文】 。同時(shí)，對拒不執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，破壞土地，浪費(fèi)資源，嚴(yán)重污染環(huán)境的現(xiàn)象予以曝光，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持、公眾參與、全民行動和社會監(jiān)督的良好氛圍。(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。努力建立科學(xué)、合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，規(guī)范統(tǒng)計(jì)程序，杜絕弄虛作假和虛報(bào)浮夸。各級墻體材料革新工作部門要積極與統(tǒng)計(jì)、建設(shè)、國土資源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等部門溝通配合，對本地有關(guān)墻體材料革新工作的基本情況(包括墻體材料總量，墻體材料企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、技術(shù)裝備水平、占地情況，能耗、資源、建筑結(jié)構(gòu)體系、建設(shè)規(guī)模等)進(jìn)行調(diào)查摸底，使制定計(jì)劃有依據(jù)，開展工作有方向，解決問題有目標(biāo)。建成一批有規(guī)模、上水平的新型墻材示范骨干企業(yè)；在有煤礦、火力發(fā)電的地區(qū)，積極拓寬粉煤灰、煤矸石等廢棄物的利用途徑；推動綠色墻體材料、綠色建筑、低能耗建筑的開發(fā)，提高墻體材料和節(jié)能建筑的技術(shù)水平。對不按期淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。對鼓勵類投資項(xiàng)目給予資金和稅收優(yōu)惠政策支持；對于限制類新建項(xiàng)目禁止投資，不予審批、核準(zhǔn)或備案，對現(xiàn)有生產(chǎn)能力在一定期限內(nèi)采取有效措施改造升級；對淘汰類項(xiàng)目，要采取有力措施按規(guī)定期限淘汰。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)鼓勵發(fā)展新型墻體材料和利用廢渣的稅收優(yōu)惠政策，對實(shí)心粘土磚一律按適用稅率征收增值稅，不得按簡易辦法征收。對采用新型墻體材料，提高建筑節(jié)能并實(shí)施好的項(xiàng)目給予一定獎勵，以加大新型墻體材料的推廣力度。要加強(qiáng)墻體材料專項(xiàng)基金的征收和使用管理工作，建立激勵機(jī)制，獎優(yōu)罰劣。各級墻體材料革新工作部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，依照授權(quán)全面履行職能，采取切實(shí)有效的措施，依法推動墻體材料革新及“禁實(shí)”工作。(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省政府及有關(guān)部門制定的支持新型墻體材料發(fā)展的政策法規(guī)。要按照有關(guān)規(guī)定和“禁實(shí)”計(jì)劃，積極推進(jìn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“禁實(shí)”工作進(jìn)度。全省新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑及公共建筑要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50％的標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵有條件的民用建筑項(xiàng)目按65％的節(jié)能目標(biāo)實(shí)施，最大限度地采用新型墻體材料。要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國土資源開發(fā)保護(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造投資、城鎮(zhèn)化發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面，加強(qiáng)對墻體材料革新和建筑節(jié)能工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；國土資源部門要嚴(yán)格依照《中華人民共和國土地管理法》和《規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對粘土磚生產(chǎn)用地的監(jiān)管，嚴(yán)禁向新建、改建、擴(kuò)建粘土磚生產(chǎn)項(xiàng)目供地，嚴(yán)禁占用耕地建窯或擅自在耕地、林地上取土，違反規(guī)定的要依法予以查處；建設(shè)部門要依法加強(qiáng)對進(jìn)入建設(shè)工程領(lǐng)域新型墻體材料應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，保證建設(shè)工程質(zhì)量；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚瓦企業(yè)的監(jiān)管，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)心粘土磚廠分期減產(chǎn)、改造和淘汰的計(jì)劃并組織實(shí)施；財(cái)政部門要加強(qiáng)對墻體材料專項(xiàng)基金征收、返退、上繳及使用的管理和監(jiān)督；稅務(wù)部門要積極落實(shí)國家有關(guān)鼓勵發(fā)展新型墻體材料和利用廢渣的稅收優(yōu)惠政策和抑制實(shí)心粘土磚生產(chǎn)的稅收政策；工商部門要依法查處無照生產(chǎn)以及經(jīng)營、銷售國家明令淘汰產(chǎn)品、設(shè)備的行為；質(zhì)監(jiān)部門要依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為，禁止無標(biāo)生產(chǎn)和質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的墻體材料產(chǎn)品出廠銷售；環(huán)保部門要加強(qiáng)對墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，依法查處污染環(huán)境的違法違規(guī)行為。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，相互配合。各市州、縣區(qū)市政府要將墻體材料革新工作列入政府工作的議事日程，納入本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立目標(biāo)管理責(zé)任制。做好在安居工程和住宅小區(qū)成片建筑中大面積推廣應(yīng)用新型墻體材料工作，積極組織解決產(chǎn)品性能、產(chǎn)品配套、應(yīng)用技術(shù)等方面的問題，確保新型墻材的應(yīng)用逐年增長，滿足建筑市場和建筑功能不斷革新的需求。(三)以建筑應(yīng)用為龍頭帶動各項(xiàng)工作。(二)根據(jù)市場需求確定新型墻體材料主導(dǎo)產(chǎn)品，建設(shè)成規(guī)模、上水平的新型墻體材料生產(chǎn)線。已實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”的城市，要向郊區(qū)城鎮(zhèn)延伸，并逐步向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。(一)以分階段逐步“禁實(shí)”工作為重點(diǎn)，加快新型墻體材料的推廣應(yīng)用。住宅建筑中多層砌筑結(jié)構(gòu)占較大比重，要重點(diǎn)發(fā)展適用于多層砌筑結(jié)構(gòu)建筑的承重墻體材料，將混凝土多孔磚、粘土多孔磚和承重混凝土空心砌塊作為發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品。到2010年，實(shí)現(xiàn)全省分“禁實(shí)”計(jì)劃。(二)發(fā)展目標(biāo)到2010年，全省新型墻體材料年產(chǎn)量達(dá)到35億塊，占墻體材料總量的比重達(dá)到50％，其中城鎮(zhèn)達(dá)到60％，實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)達(dá)到90％以上，累計(jì)節(jié)約土地2萬畝，節(jié)約生產(chǎn)能耗82萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。因此，大力發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、功能良好、適合住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、滿足建筑節(jié)能要求的新型墻體材料，是推進(jìn)建筑業(yè)和建材業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要?！笆晃濉逼陂g，建筑市場的需求對新型墻體材料在數(shù)量、品種、質(zhì)量和功能方面提出了更高的要求。因此，加快發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、利廢的新型墻體材料，推廣節(jié)能建筑，不僅是實(shí)現(xiàn)“十一五”期間工業(yè)節(jié)能20％目標(biāo)任務(wù)的重要途徑，更是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，緩解資源約束和環(huán)境壓力，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的客觀需要。目前，我省墻體材料中實(shí)心粘土磚仍然占絕大多數(shù)，粘土磚生產(chǎn)企業(yè)占地超過5萬畝，每年消耗60多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，燒磚取土破壞植被造成水土流失、危害生態(tài)環(huán)境。我省人均資源占有量僅為全國人均水平的一半左右，雖然人均耕地高于全國平均水平，但由于耕地質(zhì)量較差，單產(chǎn)水平低，人地矛盾十分突出。采用新型墻體材料節(jié)能建筑的設(shè)計(jì)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖集、規(guī)程等還不配套，新型墻體材料的使用范圍、應(yīng)用數(shù)量受到限制；在立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)上推廣應(yīng)用新型墻體材料的力度還不夠。我省多數(shù)新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大，生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品檔次和質(zhì)量不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，非承重材料仍占大多數(shù)，替代性新型墻體材料主導(dǎo)產(chǎn)品的發(fā)展與建筑市場的需求有較大差距，配套產(chǎn)品不足，在墻體材料市場上缺乏競爭力。有些地方違規(guī)建設(shè)實(shí)心粘土磚廠的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，墻體材料以實(shí)心粘土磚為主的狀況尚未改變，毀田占地，大量消耗能源和污染環(huán)境的現(xiàn)象仍未得到有效遏制。墻體材料革新工作發(fā)展不平衡。(二)存在的突出問題有關(guān)墻體材料革新的政策法規(guī)未能落實(shí)到位。全省新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到197家，生產(chǎn)能力提高了一倍，達(dá)到30億塊。蘭州市、天水市、隴西縣等城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了禁止使用實(shí)心粘土磚(以下簡稱“禁實(shí)”)目標(biāo)。減少二氧化硫廢氣排放8250噸，節(jié)約土地9540畝，利用各種廢渣307萬噸。為推進(jìn)我省墻體材料革新工作在“十一五”期間取得突破性進(jìn)展，制定本規(guī)劃。第五篇：甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省經(jīng)委關(guān)于甘肅省墻體材料革新“十一五【發(fā)布單位】甘肅省【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2007]39號 【發(fā)布日期】20070409 【生效日期】20070409 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省經(jīng)委關(guān)于甘肅省墻體材料革新“十一五”規(guī)劃的通知(甘政辦發(fā)[2007]39號)各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：省經(jīng)委制定的《甘肅省墻體材料革新“十一五”規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。目前，郵政部門和鐵路部門已合作開辦了“11185特快專遞代訂送火車票”服務(wù)業(yè)務(wù)，各級人民政府要在農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工和回鄉(xiāng)返城的高峰時(shí)期，利用好郵政這一渠道，方便農(nóng)民購票，有效解決農(nóng)民買票難問題，方便農(nóng)民工出行。郵政部門也可與各縣級財(cái)政部門協(xié)商,通過郵政網(wǎng)點(diǎn)代理發(fā)放農(nóng)村中小學(xué)教師工資。郵政部門開辦了以代辦、代收、代付為主的各類代理業(yè)務(wù)，各有關(guān)部門要利用這一業(yè)務(wù)平臺，支持郵政部門在廣大農(nóng)村開展更多的便民服務(wù)業(yè)務(wù)。四要利用農(nóng)村集市，開展書、報(bào)刊流動銷售工作。二要依托“三農(nóng)”服務(wù)點(diǎn)，開展以服務(wù)“三農(nóng)”為主題的書、報(bào)刊流動銷售活動。一要積極參與農(nóng)村中小學(xué)免費(fèi)教科書發(fā)行工作，減少流通環(huán)節(jié)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。郵政是我省農(nóng)村地區(qū)報(bào)刊發(fā)行的主要渠道，是農(nóng)民群眾了解黨和國家的方針政策，獲取科技致富信息，以及農(nóng)村中小學(xué)生訂閱書、報(bào)刊的重要渠道，也是科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的重要載體。加強(qiáng)與各類保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)兼業(yè)代理，利用縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政代理保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展養(yǎng)老險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)險(xiǎn)等險(xiǎn)種，為促進(jìn)農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)揮積極作用。要積極爭取更多的郵政儲蓄資金返還我省，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)前，一要發(fā)揮郵政匯兌點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，從提高農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)率、規(guī)范郵政匯兌業(yè)務(wù)處理、保證及時(shí)全額兌付，以及做好售后服務(wù)等方面提升農(nóng)村匯兌業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，并通過參與農(nóng)村代收、代發(fā)市場的開發(fā)，確保農(nóng)村資金回流渠道暢通，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。(三)統(tǒng)籌利用郵政金融工具，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級農(nóng)資管理、農(nóng)技推廣等部門要積極支持郵政部門開展農(nóng)資配送服務(wù)工作，對符合條件的要依法給予從事農(nóng)資配送服務(wù)的經(jīng)營資質(zhì)。(二)支持郵政部門開展農(nóng)資配送和農(nóng)業(yè)科普服務(wù)工作。各級人民政府特別是縣鄉(xiāng)人民政府要將郵政局(所)建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)和改造整體規(guī)劃，支持郵政部門在中心城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村開辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在選址、用地等方面給予支持。二、協(xié)作配合，切實(shí)推進(jìn)郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作。我省郵政系統(tǒng)擁有遍及城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，有貼近農(nóng)村、方便農(nóng)民的行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢，是一條直接為“三農(nóng)”工作服務(wù)的重要渠道。我省農(nóng)村自然條件差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收難度較大，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)對郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。第四篇：甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省郵政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省郵政系統(tǒng)服【發(fā)布單位】甘肅省【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2005〕82號 【發(fā)布日期】20050630 【生效日期】20050630 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省郵政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作意見的通知(甘政辦發(fā)〔2005〕82號)各市、自治州人民政府，省政府各部門：省郵政局提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”