【正文】 附件：安徽省政府機關分流人員學習和培訓計劃表附件：安徽省政府機關分流人員學習和培訓計劃表(略)。對分流人員進行培訓，體現(xiàn)了黨和政府對分流人員的關心和愛護。要針對分流人員特點和社會需求，制定教學計劃，確定培訓內(nèi)容，確保培訓效果。省政府各部門負責組織報名并及時了解參加學習和培訓的分流人員的思想動態(tài)，關心和幫助他們解決在學習、培訓中遇到的實際問題，做好培訓結(jié)束后的推薦安排工作。省人事廳、省教育廳和省財政廳共同審定培訓人數(shù)與收費標準。五、組織分工和有關要求省政府機關分流人員學習和培訓的組織工作，由省人事廳牽頭，省教育廳、省財政廳等部門以及有關高校密切配合，按照統(tǒng)一要求，切實完成這次機構(gòu)改革中有關分流人員的學習和培訓任務。參加學習的分流人員，在三年之內(nèi)人事行政關系由所在部門管理。分流人員也可自愿進入人才市場擇業(yè)。四、有關政策規(guī)定學習、培訓結(jié)束后，分流人員由原行政關系所在單位結(jié)合分流人員的考試、考核成績，推薦安排工作。各指定高校根據(jù)統(tǒng)一的培訓計劃，制定教學大綱和課程設置，組織實施教學和管理。三、實施步驟各部門要在人員定崗之后及時組織分流人員報名，一次性將參加學習和培訓人員名單報省人事廳。有關培訓內(nèi)容、培訓單位和培訓時間等，由各部門自行確定。專業(yè)培訓。學員免試入學，集中脫產(chǎn)學習，學習合格者頒發(fā)大學本科或?qū)？茖W歷證書。本、?？茖W歷教育。學習合格者由舉辦院校發(fā)給省學位辦統(tǒng)一印制的研究生課程進修結(jié)業(yè)證書，在省內(nèi)享受畢業(yè)研究生同等待遇。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業(yè)大學等開設有關專業(yè)的研究生課程。具備條件者可按規(guī)定程序申請MBA學位。學員修完規(guī)定的課程并考試(核)合格，安徽工商管理學院發(fā)給視為MBA同等學力(省內(nèi)享受同等待遇)的學業(yè)證書。由安徽工商管理學院統(tǒng)一組織考試、錄取，報省教育廳備案，參照國務院學位委員會有關規(guī)定培養(yǎng)。學習合格者授予相應學科領域的專業(yè)碩士學位。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業(yè)大學、安農(nóng)大、安師大等高等院校分別承擔相關領域的碩士生培養(yǎng)工作。參加研究生學歷教育的人員學完規(guī)定的全部課程，考試合格并通過論文答辯后，由承辦院校發(fā)給國家 承認的學歷證書和學位證書。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業(yè)大學等院校進行有關專業(yè)研究生學歷教育(專業(yè)設置見附件，下同)。做到組織安排和個人選擇相結(jié)合，統(tǒng)一安排與部門自行組織相結(jié)合。做好分流人員的學習和培訓工作，對于保證機構(gòu)改革的順利進行，優(yōu)化人才資源配置和提高干部隊伍的整體素質(zhì)，具有十分重要的意義。安徽省人民政府辦公廳二○○○年八月二十七日省政府機關分流人員學習和培訓實施方案安徽省人事廳、教育廳(二○○○年七月十七日)根據(jù)中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關于印發(fā)〈省政府機關人員定崗實施辦法〉和〈省政府機關人員分流 1安排實施辦法〉的通知》(皖辦發(fā)〔2000〕6號)有關規(guī)定，參照國務院機構(gòu)改革中的有關做法，制定本實施方案。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。各盟市、旗縣(市、區(qū))要切實加強領導，精心組織，周密安排，完善措施，嚴明紀律，及時解決改革中出現(xiàn)的問題，完善改革辦法。其他旗縣(市、區(qū))要積極做好準備工作，從2006年1月1日起全面推行“鄉(xiāng)財縣管”改革試點工作。五、幾點要求(一)已經(jīng)開展“鄉(xiāng)財縣管”改革試點的旗縣(市、區(qū))，要按照本意見的要求進行規(guī)范和完善，鞏固改革成果；尚未開展改革試點但已經(jīng)做好準備工作的旗縣(市、區(qū))要于年內(nèi)進行改革試點。(六)調(diào)整旗縣(市、區(qū))蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門職責。各地在推進“鄉(xiāng)財縣管”改革時，要將嘎查村財政補助資金與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金分開，單設賬戶、單獨管理、單獨核算，確保嘎查村補助資金?？顚Ｓ煤透虏榇褰M織正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)村牧區(qū)稅費改革取消農(nóng)牧業(yè)稅及附加后，嘎查村組干部誤工補貼、五保戶生活補助和嘎查村辦公經(jīng)費需由財政進行補助。財力允許的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在確保人員工資和必要的運轉(zhuǎn)經(jīng)費的前提下，要安排一定資金用于償還蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務。要進一步明確和加強旗縣(市、區(qū))財政對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的監(jiān)督管理職能，對核實清理后的真實債務進行臺帳式管理，實行逐筆核銷制度。(四)核實清理蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項債權債務。(三)清理蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員，嚴格控制財政供給人員增長。(二)規(guī)范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出管理。對自身財力無法保證基本支出需要的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，旗縣(市、區(qū))財政要給予補助，保證蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展的基本支出需要。調(diào)整后蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專職管理人員的職能是：承擔所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算編制和預算執(zhí)行、預算調(diào)整、稅收收入和非稅收入收支管理的具體工作；負責蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預算單位財務核算和監(jiān)督；負責各項補貼的核定兌現(xiàn)；負責農(nóng)村牧區(qū)社會保障資金的管理；負責嘎查村財政補助資金的專戶儲存、核撥和監(jiān)督管理。(二)配合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，調(diào)整蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理體制和職能。票據(jù)統(tǒng)管。采購統(tǒng)辦。為方便蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時用款，各地可建立公務費支出備用金制度。對工資性支出，根據(jù)預算每月從旗縣(市、區(qū))國庫或“結(jié)算專戶”直接撥入“工資專戶”，并委托銀行統(tǒng)一發(fā)放。即蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入和非稅收入全部納入預算管理，各項財政收入就地繳入旗縣(市、區(qū))財政開設的“結(jié)算專戶”，由旗縣(市、區(qū))財政根據(jù)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入類別和科目，以鄉(xiāng)為單位分別進行核算。工資以外的其他支出通過旗縣(市、區(qū))國庫或“結(jié)算專戶”撥到“支出專戶”，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定開支。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有稅收收入、非稅收入先繳入“結(jié)算專戶”，其中應上解財政的部分再通過“結(jié)算專戶”上繳旗縣(市、區(qū))國庫。相應取消蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政金庫和在銀行、金融機構(gòu)的所有賬戶，由旗縣(市、區(qū))財政在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或根據(jù)實際情況統(tǒng)一開設旗縣(市、區(qū))財政專戶分賬戶。賬戶統(tǒng)設。即旗縣(市、區(qū))財政部門按有關政策提出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排的指導意見并報同級政府批準，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)旗縣(市、區(qū))財政部門具體指導意見編制本級預算草案并按程序報批。三、主要內(nèi)容(一)以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體，實行“預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財政管理方式，由旗縣級財政部門直接管理并監(jiān)督蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支。(三)財務審批權不變原則。(二)資金所有權和使用權不變原則。凡屬盟市、旗縣(市、區(qū))承擔的財政支出，同級財政應積極籌措資金予以保障，不得以任何形式轉(zhuǎn)嫁給蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。二、基本原則(一)財權和事權相統(tǒng)一原則。關于改革蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式實行“鄉(xiāng)財縣管”的實施意見(自治區(qū)財政廳 二○○五年九月)一、指導思想適應市場經(jīng)濟條件下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，按照鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費改革成果、建立公共財政體制的要求，改革蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式，實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”。各地區(qū)可根據(jù)《財政部關于切實緩解縣鄉(xiāng)財政困難的意見》(財預〔2005〕5號)要求，對經(jīng)濟欠發(fā)達、財政收入規(guī)模小的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合本地實際情況探索試行由旗縣(市、區(qū))財政統(tǒng)一管理其財政收支的辦法。各有關部門要切實發(fā)揮職能作用，積極支持和參與改革，做好相關工作。各地區(qū)、各有關部門要充分認識蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革的重要性和復雜性，切實加強領導，認真組織實施。第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財政廳關于改革蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2005〕290號 【發(fā)布日期】20050923 【生效日期】20050923 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財政廳關于改革蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式實行“鄉(xiāng)財縣管”實施意見的通知(內(nèi)政辦字〔2005〕290號)各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：自治區(qū)財政廳《關于改革蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式實行“鄉(xiāng)財縣管”的實施意見》(以下簡稱《意見》)已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。實施中的重大問題，及時向上級報告。（三）各級人事、財政、教育等部門要密切配合，加強工作指導，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，嚴格把握政策和程序，指導和督促學校嚴格執(zhí)行實施績效工資的有關政策，確保義務教育教師績效工資及時、足額到位。縣屬義務教育學?？冃ЧべY實施辦法，由縣人事、財政、教育部門制訂，經(jīng)省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳備案后，再報省轄市人事、財政、教育部門批準后實施。六、組織實施（一）省屬義務教育學校績效工資實施辦法，由學校主管部門按本實施意見制定，經(jīng)省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳批準后實施。（四）實施績效工資后，學校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。具體發(fā)放方式按當?shù)刎斦鴰旃芾碇贫扔嘘P規(guī)定執(zhí)行。（三）學校績效工資應?？顚Ｓ茫仲~核算。學校的國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，各類政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳同級財政，嚴格實行“收支兩條線”。縣級財政要優(yōu)先保障義務教育學校實施績效工資所需經(jīng)費，省級財政要強化責任，加強經(jīng)費統(tǒng)籌力度，對財力薄弱地區(qū)農(nóng)村義務教育學校實施績效工資給予適當支持。五、經(jīng)費保障與財務管理（一）義務教育學校實施績效工資所需經(jīng)費，納入各級財政預算。（六）其他新進入學校人員，按所聘任的崗位執(zhí)行相應的基礎津貼標準。獲得碩士學位的研究生和獲得博士學位的研究生，在明確崗位前，初期基礎津貼執(zhí)行最低崗位的標準；明確崗位后，基礎津貼按所明確的崗位執(zhí)行相應的基礎津貼標準。（四）經(jīng)批準受聘到兩類崗位上工作的義務教育學校人員，基礎津貼按執(zhí)行崗位工資所對應的崗位確定。退休人員執(zhí)行上述生活補貼后，除國家規(guī)定的津貼補貼外，其他津貼補貼項目一律取消，不得