【正文】 奉節(jié)縣第十五屆人大五次會(huì)議秘書處 2010年2月?。ü灿?80份）—14—。各位代表，在新的一年里，我們將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，公正司法、規(guī)范司法、廉潔司法，為全面完成本次大會(huì)確定的任務(wù)，為建設(shè)開放、和諧、秀美的三峽門戶作出新的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)與人大代表及政協(xié)委員的聯(lián)系，主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審，視察法院工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地接受人大的工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督。建立完善各部門和法官及其他工作人員績效考核機(jī)制。五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，繼續(xù)開展“人民法官為人民”思想教育活動(dòng)，保持正確的政治方向。建設(shè)功能完善、制度健全、設(shè)施齊全、服務(wù)到位的文明立案窗口。以規(guī)范司法評估拍賣、實(shí)現(xiàn)審判管理常態(tài)化、優(yōu)化審判權(quán)配臵、完成司法改革為重點(diǎn)，開展“審判管理深入年”活動(dòng)，完善審判運(yùn)行、激勵(lì)競爭、監(jiān)督制約三大機(jī)制。健全包括調(diào)解撤訴率、服判息訴率、自動(dòng)履行率等指標(biāo)在內(nèi)的訴訟調(diào)解綜合考核制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)辦案人員積極開展訴訟調(diào)解工作。強(qiáng)化調(diào)解優(yōu)先的司法理念，堅(jiān)持“全面、全程、全員”的大調(diào)解模式，把調(diào)解貫穿于刑附民、民事、行政、執(zhí)行等審判工作各個(gè)方面，滲透到庭前、庭中、庭后等訴訟每一環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)一切力量調(diào)處化解矛盾，實(shí)現(xiàn)司法調(diào)解、人民調(diào)解和行政調(diào)解的有效對接，整合一切可以促成調(diào)解的資源，形成協(xié)同配合的調(diào)解合力。將辦案效率作為評估案件質(zhì)量的重要指標(biāo)納入考核，強(qiáng)化辦案效率意識(shí)，更好地實(shí)現(xiàn)公正與效率的有機(jī)統(tǒng)一。全面實(shí)行案件繁簡分流，適用簡易程序的案件應(yīng)達(dá)到60%。二、提高審判效率強(qiáng)化審判流程管理，對案件的立案、排期、審限跟蹤、結(jié)案期限等環(huán)節(jié)實(shí)行跟蹤督辦，杜絕違法超審限、超執(zhí)行期限案件的產(chǎn)生。認(rèn)真落實(shí)法律文書的制作、審核、簽發(fā)及校對責(zé)任，實(shí)行差錯(cuò)法律文書的分級(jí)責(zé)任追究制度，開展法律文書質(zhì)量專題通報(bào)會(huì)，點(diǎn)評會(huì)以及優(yōu)秀法律文書評比等活動(dòng)，提高法律文書的制作水平。著重做好以下工作：一、提高案件質(zhì)量嚴(yán)格落實(shí)承辦人自查、庭內(nèi)審判員互查、審管辦抽查、審委會(huì)復(fù)查的案件質(zhì)量四級(jí)評查制度。對此，需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。各位代表，過去的一年，我院工作能取得新進(jìn)展、新成績，既是全院干警努力奮斗，無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，也是縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府及社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決好自身工作中存在的問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作。全面落實(shí)“每年至少主動(dòng)報(bào)告一次工作、邀請視察一次法院、登門征求一次意見、認(rèn)真辦好一批代表建議或提案”的“四個(gè)一”制度，采取走訪人大代表、召開座談會(huì)、邀請參加庭審、從人大代表中聘請司法監(jiān)督員等多種形式不斷加深與人大代表的聯(lián)系溝通，全方位地為人大代表了解法院工作、反饋群眾意見、行使監(jiān)督職權(quán)提供便利。六、主動(dòng)接受監(jiān)督，推進(jìn)司法公正主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，配合做好專項(xiàng)調(diào)研、接受執(zhí)法檢查，落實(shí)審議意見和決定，辦理好交辦的信訪案件。堅(jiān)持對違法違紀(jì)“零容忍”，堅(jiān)決執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”和“四個(gè)一律”的司法廉政紀(jì)律規(guī)定，通過觀看警示教育片、廉政談話、簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書等形式，強(qiáng)化廉榮貪恥理念、增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力。全年組織干警參加各類培訓(xùn)100余次，保證了每位干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間均在1個(gè)月以上，今年全院男50歲以下、女45歲以下的干警全部通過國家計(jì)算機(jī)一級(jí)考試。著力提高干警審判業(yè)務(wù)技能。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)。五、堅(jiān)持人才強(qiáng)院，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)信息化建設(shè)。在全市法院率先出臺(tái)《規(guī)范刑事案件量刑意見》、《刑事案件量刑程序指導(dǎo)意見》等制度，對刑事案件的量刑指導(dǎo)原則、量刑的基本方法和步驟、法定和酌定情節(jié)對量刑的增減幅度、緩刑的適用范圍以及26個(gè)常用罪名的具體量刑參照標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容作出規(guī)定，對被告人量刑從整體上進(jìn)行平衡，做到相同犯罪情況、相同情節(jié)有相同的量刑結(jié)果。推行生效裁判文書上網(wǎng)制，全年共發(fā)布生效判決書668 篇，上網(wǎng)發(fā)布率達(dá)到80%以上。全面加強(qiáng)審判管理。全年民事案件調(diào)解（含撤訴）714件，調(diào)撤率48%；行政協(xié)調(diào)和解案件24件，協(xié)調(diào)和解率72%；執(zhí)行和解162件，和解率33 %；人民調(diào)解員參與調(diào)解153件。推動(dòng)建立以訴訟調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解為核心，相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，動(dòng)員、集結(jié)各方力量共同參與化解矛盾糾紛。全年執(zhí)結(jié)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的積案34件、被執(zhí)行人為特殊主體和申請人為特殊困難群體的重點(diǎn)案件113件，兩項(xiàng)“清積”指標(biāo)的執(zhí)結(jié)率均達(dá)到100%，兌現(xiàn)標(biāo)的額700余萬元。建立執(zhí)行救助基金，對50名特困申請執(zhí)行人發(fā)放司法救助金15萬元。聯(lián)合銀行、銀監(jiān)辦等金融機(jī)構(gòu)，將拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人納入社會(huì)誠信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息共享。加快和推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、威懾、救助機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)清積工作的良性發(fā)展。深入開展集中清理執(zhí)行積案。通過以案講法、發(fā)放便民聯(lián)系卡、設(shè)臵群眾意見箱等方式積極開展法制教育、訴訟指導(dǎo)和訴外引導(dǎo)，在降低訴訟成本、方便當(dāng)事人訴訟、提供法律服務(wù)等方面取得了良好的效果。建立以3個(gè)人民法庭為中心，朱衣鎮(zhèn)等7個(gè)巡回審判站為主干、安坪鄉(xiāng)等20個(gè)訴訟聯(lián)系點(diǎn)為—5— 支撐，149名訴訟聯(lián)絡(luò)員為紐帶的“四位一體”便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，最大限度滿足農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)廣大人民群眾的司法需求。三、牢記宗旨意識(shí)，推進(jìn)司法為民結(jié)合當(dāng)前人民群眾對司法工作的新要求、新期待，不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)便民利民措施，力求審判工作更好地符合民情、體現(xiàn)民意、服務(wù)民生、保障民利、贏得民心。全年公示曝光被執(zhí)行人53人，民事執(zhí)行中拘留、罰款129人。全年受理執(zhí)行案件514件，執(zhí)結(jié)490件，執(zhí)結(jié)率95%，兌現(xiàn)債權(quán)近2000萬元，兌現(xiàn)率57%，兌現(xiàn)率同比上升3個(gè)百分點(diǎn)。加大執(zhí)行力度力克執(zhí)行難題。依法審查非訴行政案件205件，支持行政機(jī)關(guān)充分行使行政管理職責(zé)，并積極協(xié)助依法解決好涉及全縣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目中發(fā)生的糾紛，切實(shí)維護(hù)行政執(zhí)法權(quán)威。全年受理行政訴訟案件34件，結(jié)案率100%，其中確認(rèn)行政行為違法2件，維持行政行為5件、裁定不予受理3件，協(xié)調(diào)處理24件。加強(qiáng)行政審判支持依法行政。全—3— 年受理民商事案件1487件，審結(jié)1384件，結(jié)案率93%，比2008年分別上升6 %和8%?；饷袷录m紛優(yōu)化法治環(huán)境。全年回復(fù)與辦理來信來訪176件（次），辦理涉訴信訪案件13件，辦結(jié)率和息訪率均達(dá)100%，取得了涉訴非正常到市進(jìn)京上訪零目標(biāo)的良好效果。解決信訪矛盾消除穩(wěn)定隱患。全年共開展上述活動(dòng)67次，發(fā)放各類宣傳資料近1 0000份，編印《夔門審判快訊》51期，司法救助82人。切實(shí)加強(qiáng)刑附民案件中的民事賠償調(diào)解工作，依法為83名刑事被害人兌現(xiàn)賠償款396萬元，賠償率達(dá)97%，切實(shí)保護(hù)刑事被害人的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對127名罪行輕微，主觀惡性較小且真誠悔過自新的初犯、偶犯、過失犯、未成年人犯等，依法從輕、減輕處罰或判處緩刑，盡量以教育感化的方式挽救失足人員，盡可能減少社會(huì)對抗。嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪、故意傷害、非法拘禁等嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪244件，判處305人；依法懲治合同詐騙、信用卡詐騙、制售假幣等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪9 件，判處9人；依法審理非法持槍、種植毒品原植物、強(qiáng)迫賣淫等“涉槍、涉毒、涉黃”犯罪152件，判處166人；嚴(yán)厲懲處貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪12件，判處25人，原吐祥鎮(zhèn)復(fù)興村劉書秦等六名村干部，貪污國家種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼款等惠農(nóng)資金，被依法判處有期徒刑。全年受理刑事案件481件，審結(jié)459件，結(jié)案率95%，受理案件數(shù)和結(jié)案數(shù)分別比2008上升62%和66%。嚴(yán)懲刑事犯罪確保社會(huì)安寧。全年受理各類案件2696件，審結(jié)2546件，結(jié)案率94%，受理案件數(shù)、結(jié)案數(shù)分別比2008年上升4%和6%，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，開拓進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家江西篇章，描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷，以優(yōu)異成績慶祝建黨 100 周年！第五篇：縣十五屆人大五次會(huì)議縣十五屆人大五次會(huì)議 文 件（十五）奉節(jié)縣人民法院工作報(bào)告——2010年2月3日在奉節(jié)縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上奉節(jié)縣人民法院院長 王 科各位代表：現(xiàn)在，我代表奉節(jié)縣人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他人員提出意見。各位代表要珍惜黨和人民的信任，當(dāng)好聯(lián)系群眾的橋梁紐帶、本職崗位的先鋒模范，為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。省人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全省中心大局，扎實(shí)做好立法、監(jiān)督、決定、代表等工作，不斷開創(chuàng)新時(shí)代全省人大工作新局面。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要推進(jìn)紅色基因傳承。確?！笆奈濉遍_好局、起好步，必須大力倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng)。要加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。要深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要全力保障和改善民生。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。以更大力度推進(jìn)深層次改革攻堅(jiān)、擴(kuò)大高水平對外開放，努力推出更多創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革舉措，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，加快推進(jìn)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)發(fā)展，不斷增強(qiáng)構(gòu)建新發(fā)展格局的動(dòng)力活力。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，大力實(shí)施一批“兩新一重”項(xiàng)目，積極擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，以擴(kuò)大內(nèi)需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建好用好重大創(chuàng)新平臺(tái)，千方百計(jì)引人才、育人才、聚人才，深入推進(jìn)鑄鏈強(qiáng)鏈引鏈補(bǔ)鏈工程，集中力量做優(yōu)做強(qiáng)做大航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型增長。我們要積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，探索有效實(shí)現(xiàn)路徑，努力打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。確?！笆奈濉遍_好局、起好步，必須加快構(gòu)建新發(fā)展格局。要把穩(wěn)思想之舵。要夯實(shí)信仰之基。要筑牢忠誠之魂。過去一年艱苦卓絕的大戰(zhàn)大考再次雄辯證明，習(xí)近平總書記是當(dāng)之無愧的黨中央的核心、全黨的核心，是當(dāng)之無愧的人民領(lǐng)袖，是當(dāng)之無愧的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的領(lǐng)路人。全省上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨 100 周年。剛才，新當(dāng)選的同志進(jìn)行了莊嚴(yán)的憲法宣誓，希望你們認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，自覺接受人民監(jiān)督，恪盡職守、勤勉工作，不辜負(fù)全體代表和全省人民的信任與重托。多年來，周萌同志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)省人大常委會(huì)黨組一班人，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省委工作要求，深入推進(jìn)憲法和法律法規(guī)貫徹實(shí)施，扎實(shí)做好地方立法工作，實(shí)行正確有效監(jiān)督，完善代表工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)，特別是在深入挖掘江西與人民代表大會(huì)制度的歷史淵源、探尋人民代表大會(huì)制度的初心使命，以法治方式助推旅游強(qiáng)省建設(shè)、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得明顯成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。這是一次團(tuán)結(jié)民主、凝聚共識(shí)的大會(huì)，是一次務(wù)實(shí)高效、風(fēng)清氣正的大會(huì)。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，大干“十二五”開局之年，為建設(shè)“縣強(qiáng)、民富、和諧”的新華安而努力奮斗！第四篇：省十三屆人大五次會(huì)議閉幕時(shí)講話各位代表、同志們：經(jīng)過大家共同努力，省十三屆人大五次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。各位代表、同志們，大地春風(fēng)勁，征程戰(zhàn)鼓催。四要更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)。三要更加注重發(fā)揮代表作用。二要更加注重增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要積極探索、完善審議決定重大事項(xiàng)的程序和方法，提高決策質(zhì)量，增強(qiáng)決策實(shí)效。一要更加注重服務(wù)發(fā)展大局?？h人大及其常委會(huì)要認(rèn)真行使各項(xiàng)法定職權(quán)，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃實(shí)施中的重大問題，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，為推動(dòng)華安發(fā)展提供有力保障。各級(jí)各部門要緊扣大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順時(shí)而為，乘勢而上，聚精會(huì)神抓當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)，量化工作序時(shí)，分解落實(shí)責(zé)任，凝心聚力，心無旁騖，扎實(shí)苦干，切實(shí)把中央和省、市、縣的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民視為崇高使命，想問題、作決策、辦事情、謀發(fā)展，都要認(rèn)真考慮和兼顧不同群眾的利益和承受能力，做到謀劃發(fā)展思路向群眾問計(jì)，推動(dòng)發(fā)展意圖讓群眾了解，查找發(fā)展問題聽群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向群眾請教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠群眾努力，衡量發(fā)展成效由群眾評判，不斷把蘊(yùn)藏在人民群眾中的智慧和力量凝聚起來、發(fā)揮出來。始終保持干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的精氣神，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的氛圍造得更濃，勁頭鼓得更足，工作做得更實(shí)，以進(jìn)一步解放思想、