【正文】 八、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工程。實(shí)施骨干教師海外研修計(jì)劃，擴(kuò)大公派出國(guó)留學(xué)規(guī)模。建設(shè)漢語國(guó)際推廣中亞基地，支持在周邊國(guó)家開設(shè)和辦好孔子學(xué)院、中學(xué)孔子課堂。實(shí)施中小學(xué)計(jì)算機(jī)普及工程，建成遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺(tái)和遍及城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)有效共享的數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升大中專院校教育信息化應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“三種模式”全覆蓋。完善中小學(xué)雙語教師培訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)施國(guó)家對(duì)口支援新疆雙語教師工作方案，選派新疆教師赴內(nèi)地相關(guān)省市接受培養(yǎng)、培訓(xùn)，對(duì)口支援省市選派教師赴疆任教。開展義務(wù)教育教師的全員培訓(xùn)、雙語骨干教師培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)和校長(zhǎng)研修培訓(xùn)等項(xiàng)目。實(shí)施高校基礎(chǔ)能力建設(shè)、研究生基地建設(shè)及辦學(xué)空間拓展計(jì)劃。落實(shí)中西部高等教育振興計(jì)劃、對(duì)口支援學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，實(shí)施“211工程”，實(shí)施特色學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和緊缺人才專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施免費(fèi)中等職業(yè)教育項(xiàng)目。建設(shè)一批示范性中、高等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)勢(shì)、特色實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目。三、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。實(shí)施農(nóng)牧區(qū)教師住房和周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校建設(shè)、民漢合校普通高中建設(shè)、城市薄弱學(xué)校建設(shè)、超大班額學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目，改善“國(guó)門學(xué)?！鞭k學(xué)條件，加強(qiáng)青少年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建設(shè)優(yōu)質(zhì)雙語教育資源庫(kù)。一、雙語教育普及工程。媒體要加強(qiáng)輿論宣傳。鼓勵(lì)各地因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作。在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門要按照《規(guī)劃綱要》的部署和要求，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，分工明確，落實(shí)責(zé)任，共同推進(jìn)《規(guī)劃綱要》的貫徹實(shí)施。第二十二章 實(shí) 施本《規(guī)劃綱要》是自治區(qū)今后十年教育事業(yè)改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，涉及面廣、任務(wù)重、要求高，必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)黨委政府和教育行政部門要解決好學(xué)校師生員工的實(shí)際困難和問題，加強(qiáng)教育信訪工作，維護(hù)師生的合法權(quán)益。發(fā)改、財(cái)政、人社等部門要對(duì)學(xué)校的基本建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍建設(shè)等加大傾斜和扶持力度，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快地發(fā)展。組織部門要重視教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治可靠、業(yè)務(wù)精良的干部充實(shí)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子。（六十一）共同推進(jìn)教育發(fā)展。高校黨組織在學(xué)校工作中要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校黨的基層組織建設(shè)，著力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，加強(qiáng)在優(yōu)秀青年教師和優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作，重視學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)工作。按照社會(huì)主義政治家、教育家辦教育的要求，實(shí)行黨委（黨組織）領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度，支持教育改革和發(fā)展。要把推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為各級(jí)黨委和政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容，完善考核機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，堅(jiān)決懲治腐敗。（五十八）加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。建立對(duì)地（州、市）、縣(市、區(qū))人民政府（行署）教育工作督導(dǎo)評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府要建立健全層級(jí)教育監(jiān)督機(jī)制，主動(dòng)接受和積極配合各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、監(jiān)察和審計(jì)等專門監(jiān)督。堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重，綜合性督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合、經(jīng)常性督導(dǎo)與隨訪督導(dǎo)相結(jié)合，促進(jìn)督導(dǎo)工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。（五十七）加強(qiáng)教育督導(dǎo)。大力開展法制宣傳教育，提高師生員工的法律素質(zhì)和公民意識(shí)。尊重和保障師生的合法權(quán)益，對(duì)學(xué)生實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)與處分要符合公平、公正原則。各級(jí)各類學(xué)校要依法貫徹落實(shí)黨和國(guó)家教育方針政策和法律法規(guī)。全面推進(jìn)依法行政。完善教育信息公開制度，保障公眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)教育法律、法規(guī)和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加快教育法制建設(shè)，提請(qǐng)自治區(qū)人大及其常委會(huì)制定自治區(qū)地方性教育法律法規(guī)，出臺(tái)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、教師法、民辦教育促進(jìn)法等實(shí)施辦法，形成較為完善的地方教育法律法規(guī)體系。搭建政府教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為公眾提供公共教育信息，提高教育管理現(xiàn)代化水平。增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)學(xué)習(xí)的能力，探索網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)青少年開展德育和思想政治教育的有效方法。加強(qiáng)中小學(xué)信息技術(shù)普及教育，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)的能力，為農(nóng)牧區(qū)學(xué)校配備信息技術(shù)學(xué)科骨干教師。加強(qiáng)高中階段學(xué)校和高校校園網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高校與“中國(guó)教育與科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)”的高速連通，建立數(shù)字圖書館和虛擬實(shí)驗(yàn)室，健全資源共享的高校校園網(wǎng)。實(shí)施好農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，為每一所中小學(xué)校配備現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施，開展遠(yuǎn)程教學(xué)。根據(jù)國(guó)家教育信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體部署，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大教育資源開發(fā)力度，提高信息技術(shù)應(yīng)用水平，到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的教育信息化體系，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，完善基礎(chǔ)教育資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立健全學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用全過程的審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全、有效。公辦高?？倳?huì)計(jì)師由政府委派。設(shè)立高等教育經(jīng)費(fèi)撥款咨詢委員會(huì)，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)分配的科學(xué)性。構(gòu)建促進(jìn)均衡發(fā)展的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制。建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)編制預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率。（五十三）加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理。完善學(xué)生醫(yī)療保障資金籌集機(jī)制和費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，將農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)生納入新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療保障范圍，將城鎮(zhèn)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高校學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，保障學(xué)生基本醫(yī)療需求。完善普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系；完善助學(xué)貸款體制機(jī)制，推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款；擴(kuò)大高校助學(xué)金資助范圍；高校要按規(guī)定比例從事業(yè)收入中提取經(jīng)費(fèi)用于學(xué)生資助，并設(shè)立公益性勤工助學(xué)崗位。逐步提高農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重視改善中小學(xué)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。建立健全政府資助政策體系，采取“獎(jiǎng)、貸、助、免、補(bǔ)”的資助措施，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。高等教育實(shí)行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金接受社會(huì)捐贈(zèng)籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，逐步提高高校預(yù)算內(nèi)人均經(jīng)費(fèi)，到2012年，使自治區(qū)高校人均撥款標(biāo)準(zhǔn)超過西部省區(qū)平均水平，力爭(zhēng)到2020年達(dá)到全國(guó)平均水平。普通高中實(shí)行以財(cái)政投入為主，其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的機(jī)制。非義務(wù)教育實(shí)行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。統(tǒng)籌各項(xiàng)校舍建設(shè)資金，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程等。完善農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、培養(yǎng)成本和群眾承受能力調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善捐贈(zèng)教育的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)個(gè)人教育公益性捐贈(zèng)支出在所得稅稅前扣除規(guī)定，并對(duì)捐贈(zèng)者予以宣傳、表彰。形成義務(wù)教育由政府負(fù)全責(zé)，非義務(wù)教育以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制。制定并逐步完善各級(jí)各類學(xué)校人均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和人均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。完善投入機(jī)制。教育專項(xiàng)安排要向農(nóng)牧區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜。足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，專項(xiàng)用于教育事業(yè)。各級(jí)政府要把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先保障。教育投入是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是公共財(cái)政的重要職能。營(yíng)造尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚。將教師住房納入政府保障性住房體系，在城區(qū)為農(nóng)牧區(qū)教師修建保障性住房，為在鄉(xiāng)村學(xué)校工作的教師建設(shè)周轉(zhuǎn)房，保障食宿基本需求。落實(shí)教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等保障政策，改善教師的工作和生活條件。對(duì)到縣以下學(xué)校履行服務(wù)期的高校畢業(yè)生，享受政府代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款政策。落實(shí)教師績(jī)效工資。（五十）提高教師地位和待遇。建立教師退出機(jī)制。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)職務(wù)（職稱），原則上要有在農(nóng)牧區(qū)學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上工作經(jīng)歷。全面推行崗位管理和聘用制，實(shí)行因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、崗變薪變制度。建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列，在普通中小學(xué)設(shè)立正高級(jí)教師職務(wù)（職稱）?？h級(jí)教育行政部門依法履行中小學(xué)教師流動(dòng)調(diào)配、繼續(xù)教育、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、績(jī)效考核等管理職能。制定幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)牧區(qū)雙語幼兒園教師編制管理。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，按照國(guó)家教師資格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持教師任職學(xué)歷條件、品行要求和專業(yè)素質(zhì)，實(shí)行自治區(qū)統(tǒng)一的中小學(xué)及學(xué)前教師資格考試和資格認(rèn)定，實(shí)施教師資格證書定期登記制度。加快少數(shù)民族骨干教師培養(yǎng)。促進(jìn)跨學(xué)科、跨單位合作，形成高水平的教學(xué)和科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以提高高校教師教學(xué)水平、科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力為目標(biāo)，以學(xué)科帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升學(xué)歷層次。完善相關(guān)人事聘（任）用制度，打通具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才到職業(yè)學(xué)校從教的渠道，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)生產(chǎn)一線專家、技術(shù)人員、社會(huì)上的能工巧匠擔(dān)任兼職教師。依托相關(guān)高等學(xué)校和大中型企業(yè)共同建設(shè)職業(yè)教育師資培養(yǎng)基地。擴(kuò)大內(nèi)地對(duì)口支援省市選派教師援疆支教規(guī)模，擴(kuò)大大學(xué)生實(shí)習(xí)支教和志愿者支教規(guī)模，按需補(bǔ)充各學(xué)段、各學(xué)科短缺的雙語師資。用好國(guó)家中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃向新疆傾斜的政策，通過中央財(cái)政專項(xiàng)支持、對(duì)口支援省市幫助和自主培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加大雙語教師培訓(xùn)力度。完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)。以農(nóng)牧區(qū)教師和雙語教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)師范類院校和各級(jí)教師培訓(xùn)基地建設(shè)。提高教師業(yè)務(wù)水平。建立師德教育評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)愛國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。嚴(yán)格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力建設(shè)立場(chǎng)堅(jiān)定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量足夠、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。教育大計(jì)，教師為本。逐步把新疆建成面向中亞的人才培養(yǎng)基地及周邊國(guó)家學(xué)生留學(xué)中國(guó)的重要目的地，增強(qiáng)新疆在周邊國(guó)家以及國(guó)際上的教育和文化影響力。加強(qiáng)外國(guó)留學(xué)生教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)，逐步增加周邊國(guó)家來華留學(xué)生政府獎(jiǎng)學(xué)金，進(jìn)一步擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生規(guī)模。（四十七）提高與周邊國(guó)家教育交流合作水平。培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)合作與競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。堅(jiān)持“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來去自由”的方針，擴(kuò)大出國(guó)留學(xué)規(guī)模，提高公派出國(guó)留學(xué)的層次、質(zhì)量和效益，加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的政策引導(dǎo)，提高對(duì)留學(xué)人員的服務(wù)和管理水平。發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，以中亞地區(qū)和周邊國(guó)家為重點(diǎn)，依托上海合作組織平臺(tái)，在國(guó)家教育開放框架體系內(nèi)，積極參與國(guó)際雙邊、多邊和全球性、區(qū)域性教育合作，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對(duì)外開放格局。不斷擴(kuò)大少數(shù)民族考生到內(nèi)地高校就讀的比例，加快縮小各族考生在高校錄取上的差距，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。完善高等學(xué)校招生名額分配方式和招生錄取辦法，穩(wěn)步推進(jìn)高等教育考試內(nèi)容、分類考試和錄取方式改革。高等職業(yè)教育入學(xué)考試逐步過渡到由自治區(qū)統(tǒng)一組織。高等教育考試招生以高等學(xué)校人才選拔要求和國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。優(yōu)化自治區(qū)示范性中等職業(yè)學(xué)校區(qū)域招生結(jié)構(gòu)。從2018年起，少數(shù)民族語言授課的普通高中學(xué)業(yè)水平考試在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一試卷的基礎(chǔ)上，除母語文外統(tǒng)一使用國(guó)家通用語言文字試卷。普通高中學(xué)業(yè)水平考試由自治區(qū)統(tǒng)一組織，分科進(jìn)行。小學(xué)升初中堅(jiān)持就近免試入學(xué)。（四十五）改進(jìn)中等、高等教育考試招生制度。強(qiáng)化考試安全責(zé)任，加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè)，堅(jiān)決防范和嚴(yán)肅查處考試招生舞弊行為。加強(qiáng)考試招生制度建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)、公平、公開、規(guī)范的原則，充分發(fā)揮“陽光工程”在維護(hù)教育公平方面的作用，實(shí)現(xiàn)信息公開、透明和對(duì)稱。按照有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的原則，探索招生與考試相對(duì)分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置權(quán)，建立中等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作制度。實(shí)行校務(wù)會(huì)議等管理制度，健全教職工代表大會(huì)制度，建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)，引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。擴(kuò)大社會(huì)合作，推進(jìn)專業(yè)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)教職工代表大會(huì)、工會(huì)和學(xué)生代表大會(huì)制度建設(shè)，發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用。健全議事規(guī)則與決策程序，依法落實(shí)黨委、校長(zhǎng)職權(quán)。完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，完善治理結(jié)構(gòu)，依法落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，自主開展教學(xué)、科研、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)，自主制定學(xué)校規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，自主設(shè)置教學(xué)、科研、行政管理機(jī)構(gòu)，自主設(shè)置學(xué)科、專業(yè)，自主管理和使用人才，自主確定收入分配，自主管理和使用學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。（四十三）建立現(xiàn)代學(xué)校制度。整合自治區(qū)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。重大教育決策出臺(tái)要充分咨詢論證，聽取群眾意見。（四十二）轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)學(xué)校布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全，統(tǒng)籌教育經(jīng)費(fèi)管理使用，統(tǒng)一對(duì)教師的聘任、調(diào)配和管理，開展校長(zhǎng)、教師輪崗交流，保障義務(wù)教育均衡發(fā)展。有序銜接各學(xué)段雙語教育，合理確定各類學(xué)校布局。地（州、市）人民政府（行署）落實(shí)自治區(qū)重大教育改革和發(fā)展的大政方針。依法審批設(shè)立?？茖W(xué)歷教育的高校，審批區(qū)屬本科院校學(xué)士學(xué)位授予單位和已確定為碩士學(xué)位授予單位的學(xué)位授予點(diǎn)。自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)各級(jí)各類教育的統(tǒng)籌。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，提高教育公共服務(wù)水平。政府加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的評(píng)估。依法建立民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，建立民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，形成民辦學(xué)校依法自主辦學(xué)、政府依法監(jiān)管的格局。依法促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)，完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，依法設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)，建立民辦高校督導(dǎo)專員制度。依法保障民辦學(xué)校、教師、學(xué)生與公辦學(xué)校、教師、學(xué)生享有平等的法律地位。加快發(fā)展大眾化、多樣化的民辦學(xué)前教育，穩(wěn)定發(fā)展有特色的民辦中小學(xué)，有序發(fā)展多層次的民辦高等學(xué)校，引導(dǎo)發(fā)展實(shí)用型非學(xué)歷民辦教育。健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策，可委托民辦學(xué)校承擔(dān)有關(guān)教育和培訓(xùn)任務(wù)并撥付相應(yīng)教育經(jīng)費(fèi)。民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和推動(dòng)教育改革的重要力量。開展公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、委托辦學(xué)試驗(yàn)，探索多種形式辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高辦學(xué)效益。促進(jìn)形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局