【正文】 二是各級機關要。責任領導：張麗霞、徐甦同志責任單位：縣委組織部、縣扶貧辦、縣民政局、縣直屬機關工委整改分類和期限：立即整改4進一步轉(zhuǎn)變機關作風。（5）吸引更多的優(yōu)秀年青人向黨組織靠攏。認真落實省委《關于給予農(nóng)村困難老黨員生活補貼的意見 》（粵委辦發(fā)電[2009]14號）的精神，對65周歲以上、1978年12月31日前入黨、享受低保的黨員給予每月100元或200元（做過村干部的）的生活補助。（3）依托縣委黨校和利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)平臺，組織巡回培訓班送課下鄉(xiāng)，加強對農(nóng)村黨員黨的政策方針、農(nóng)技知識、現(xiàn)代信息技能、法律法規(guī)知識等培訓。2002至2008共向社會公開招考補充警員47人。（4）加大公開招錄新公務員的力度，補充新鮮血液，逐步解決鎮(zhèn)級缺額人員較多的問題。（2）積極向市委推薦干部到縣外交流任職。整改措施：（1）單位“一把手”一般要任滿一屆才調(diào)整。五是解決好鎮(zhèn)機關人員緊缺問題。三是加大平遠干部到其他縣、市交流的推薦力度。一是縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”不要換得太頻繁,基層單位班子成員尤其是“一把手”缺額要及時配備和明確分工。（2）我縣教育、衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術人員已參照梅州市教育、衛(wèi)生專業(yè)技術人員補助標準給予補助，對其他行業(yè)緊缺專業(yè)人才，擬參照教育、衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術人員補助標準給予補助，穩(wěn)住我縣現(xiàn)有緊缺人才隊伍。并認真落實省市政策，對已取得高級職稱的專業(yè)人才實行全部聘任，對已取得中級職稱的專業(yè)人才都按要求進行了聘任。尤其要重視專業(yè)技術人才和緊缺人才的培訓工作。責任領導：凌志達、胡新文、徐甦等同志 責任單位：縣林業(yè)局、縣國土資源局 整改分類和期限：立即整改3加強教育培訓,提高干部綜合素質(zhì)。（2）采用多種形式發(fā)展林地經(jīng)濟，建立健全林業(yè)建設任期目標責任制，推進集體林權制度改革，利用35年時間基本完成明晰產(chǎn)權、承包到戶的集體林權制度改革任務，加強對林區(qū)的技術服務，引進企業(yè)或老板在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資造林，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點區(qū)位的生態(tài)公益林無林地或疏殘林地有計劃、分步實施林分改造。的緩坡地的山腳優(yōu)先安排種植油茶，符合以上條件的生態(tài)公益林又適合油茶種植的亦可安排15％的林地用于發(fā)展油茶種植，具體按廣東省林業(yè)廳《關于印發(fā)廣東省生態(tài)公益林規(guī)劃綱要的通知》(粵林[1995]003號)執(zhí)行。農(nóng)業(yè)開發(fā)盡量利用荒坡地、丟荒地、旱執(zhí)行。責任領導：胡新文同志 責任單位：縣建設局 整改分類和期限：立即整改3加強山林保護。假如低保戶負責垃圾收集，將進一步削弱低保對象的自我生存能力，進一步降低其家庭收入，增加了低保戶的貧困程度。讓低保戶收集垃圾，不適應我縣情況。整改措施：（1）縣建設局切實加強行業(yè)管理，指導各鎮(zhèn)做好重點工程項目的規(guī)劃建設以及村莊整治規(guī)劃工作，指導各鎮(zhèn)、村配備相應的管理人員和配套設施，完善鎮(zhèn)管理體制，確保生活垃圾收集和處理。重視做好圩鎮(zhèn)生活垃圾集中處理,縣鎮(zhèn)配套村級垃圾處理費,或借鑒江西省由低保戶負責的做法；加強對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道清理,定員、定酬、定時對河道雜物清理。整改措施：（1）加大資源整合力度，優(yōu)化礦山布局，改變礦山規(guī)模，著力抓好稀土、瓷土、鐵礦、石灰石等資源整合工作，扎實推進我縣礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理，逐步建立礦山企業(yè)儲量臺禁稀土、瓷土等礦產(chǎn)開采，控制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，加強水土流失治理。無序開采、偷洗鐵礦石現(xiàn)象嚴重,要加強監(jiān)管和整治。（2）引導的士公司做好“兩權”合一（產(chǎn)權和經(jīng)營權）工作，同時做好“的士”司機的思想和業(yè)務培訓工作。整改措施：（1）由政府協(xié)調(diào)相關部門加大對各種違章營運行為打擊力度。責任領導：姚永波同志 責任單位：縣交通局、縣公路局 整改分類和期限：中長期整改3加強運輸市場的管理。②各基層站安排好值班工作，維護各站平安穩(wěn)定。責任領導：凌聲宏、胡新文同志朗。（3）嚴格按《機關事業(yè)單位工作人員帶薪休年假實施辦法》（中華人民共和國人事部令第9號）執(zhí)行，確保機關事業(yè)單位工作人員享受年假。同時，積極向上爭取盡快落實公務員津補貼統(tǒng)發(fā)制度。2008年我縣在財政較為困難的情況下，結(jié)合本縣的財力和實際，發(fā)放了地方生活補貼，標準按每人100元/月為基數(shù)，每一級別增25元發(fā)放，全年發(fā)放資金達1100萬元。積極向上爭取盡快落實公務員津補貼統(tǒng)發(fā)制度,縮小市、縣、鎮(zhèn)各級公務員收入差距,解決山區(qū)公務員收入偏低問題；提高住房公積金繳交比例,落實好1999年縣貨幣分房政策；嚴格執(zhí)行干部帶薪休年假制度；建議未轉(zhuǎn)公務員身份的干部進行工資套改。（2）告別泥磚房的調(diào)研工作已完成，全縣農(nóng)村泥磚房改造工程的實施要按省市計劃結(jié)合新農(nóng)村建設，采取點面結(jié)合，分五年組織實施，老區(qū)群眾的危房改造將與全縣農(nóng)村危破泥磚改造一起統(tǒng)籌安排，對老區(qū)實行“同等優(yōu)先”的傾斜政策，即在統(tǒng)籌安排的前提下優(yōu)先安排計劃和幫助老區(qū)群眾實施危房改造。整改措施：（1）利用老區(qū)革命舊址、紀念碑、紀念亭，建立革命傳統(tǒng)教育基地，編輯發(fā)行老區(qū)革命書畫冊，在38個老區(qū)行政村中顯目位臵刷制宣傳標語，營造老區(qū)氣氛。注重老區(qū)精神文明建設、老區(qū)群眾危房改造,做好告別泥磚房的調(diào)研和實施工作；積極向上反映山區(qū)的實際,爭取上級資金傾斜政策,加大農(nóng)村水利、防洪設施建設,特別是農(nóng)村小型水庫建設、水田100畝以下的水利設施建設。（5）爭取上級重視支持對因封山育林、木材整治減少收入的農(nóng)民給予政策、資金補貼。（6）今年上半年村居換屆后，我縣認真解決立項，爭取早日動工，逐年改造建設相關市場，以提高市場物業(yè)管理站收入和改善干部職工待遇。（4）2009年農(nóng)村合作醫(yī)療補償標準有提高，降低了起付線，提高了報銷比例和門診補償，封頂線也提高到5萬元，還增加了一些特殊補助項目。（2）推進省農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋試點縣工作。利用鎮(zhèn)、村勞動保障服務網(wǎng)絡，做好外出務工人員統(tǒng)計，掌握他們的就業(yè)意愿、培訓意愿等。②認真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員在內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動力技能培訓，在春節(jié)前后開展計算機操作員、家電維修、電子技能等培訓。積極跟進招聘會后的崗前培訓工作，目前已為8家用工單位的500多名勞動者進行指導性培訓和技能培訓，并對有培訓意向招聘單位進行一對一跟蹤服務，以確保輸送員工合格率，保證招聘活動取得明顯實效。35解決農(nóng)村干部的政治、經(jīng)濟待遇和老有所養(yǎng)等后顧之憂問題,特別是解決村干部的社保問題。一是縣有關政策、措施、資金盡快到位,確保長田、熱柘明年實現(xiàn)教育強鎮(zhèn)達標；二是明確鎮(zhèn)級爭取鄉(xiāng)賢投資建成的學校的產(chǎn)權。責任領導：徐甦、姚小玲同志責任單位：縣食品安全辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)量技術監(jiān)督局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局整改分類和期限：立即整改。③不斷完善食品安全監(jiān)管責任體系和協(xié)調(diào)機制。②健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制，開展專項整治。每年召開全縣食品藥品安全工作會議一次以上。整改措施：（1）今年擬投入經(jīng)費80萬元完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)測設備，并配備農(nóng)業(yè)執(zhí)法和專業(yè)技術人員，增強食品衛(wèi)生監(jiān)測技術力量。壩頭中學前身是景賢中學，為景仰先賢程52抓好食品衛(wèi)生安全工作。緊緊圍繞平遠縣城“2009年成為廣東創(chuàng)建文明縣城工作先進縣城，2011年實現(xiàn)廣東省文明縣城”目標，全面啟動創(chuàng)建“文明縣城”活動。加強網(wǎng)絡文化建設和管理，加強網(wǎng)絡上輿論引導，增強社會主義先進文化網(wǎng)上傳播力和主導權，規(guī)范網(wǎng)絡文化傳播秩序，營造良好網(wǎng)絡環(huán)境。重視文藝創(chuàng)作，實施文化精品戰(zhàn)略。加強公共文化服務體系建設，實施農(nóng)家書屋、鎮(zhèn)級流動圖書館、城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村文化室等惠民工程建設。（5）強力推進“文化先進縣建設”。③嚴厲打擊青少年犯罪，嚴防“少年幫”形成犯罪團伙，對青少年結(jié)伙尋釁滋事、故意傷害、“雙搶雙盜”等嚴重影響社會治安秩序的行為堅決予以打擊。（4）加強青少年管理：①成立文化市場管理隊，定期開展對網(wǎng)吧的經(jīng)營行為監(jiān)管，實行上網(wǎng)人員實名登記制度，杜絕未成年人上網(wǎng)，簽訂安全責任書，加大對網(wǎng)吧違法違規(guī)行為的查處力度，實行“嚴管處罰”。三是加大職業(yè)教育該校自籌發(fā)工資問題。建立師德評價考核機制。一是加強教師隊伍建設。（4）加大技防力度，公安、電信部門實施互聯(lián)網(wǎng)上對網(wǎng)吧24小時監(jiān)控措施。（2）健全和完善各項管理措施，嚴格控制經(jīng)營時間，懸掛經(jīng)營時間告示牌，歌舞娛樂場所不得超過次日凌晨2點，網(wǎng)吧經(jīng)營時間不得超過午夜12點。重點加強麻將館、網(wǎng)吧、歌廳等公共娛樂場所管理,努力營造健康向上、良好的社會風氣。根據(jù)縣城區(qū)的人口分布和治安狀況，在城區(qū)布設若干個治安崗亭，以治安崗亭為中心點，輻射周邊街道的巡防控制工動中的纏訪及違法犯罪行為的工作意見》（粵公通字[2006]309號）進行處臵。（2）縣公安局每月組建一期戰(zhàn)訓班，采取輪值輪訓的辦法，針對城區(qū)的發(fā)案規(guī)律、特點，把警力投放在街面，采取巡邏、伏擊的辦法，強化街面巡控。加強單位及安全文明小區(qū)的保安人員招錄把關和培訓,提高保安人員的綜合素質(zhì)。社會治安面臨的壓力日益增大，打架斗毆、盜竊現(xiàn)象呈上升趨勢,甚至出現(xiàn)持槍搶劫、吸毒等惡性違法犯罪行為,群眾安全感下降。（5）加強小區(qū)物業(yè)管理的行業(yè)管理指導，使小區(qū)物業(yè)管理走向市場化、規(guī)范化，實現(xiàn)業(yè)主自治?？h建設局加強行業(yè)管理指導，完善鎮(zhèn)、村管理體制，確保生活垃圾收集和處理。今年，擬建河頭、中行、八尺三鎮(zhèn)的垃圾場，需投入2540萬元。標準，完善崗位考核制度，實行日常管理和集中整治，加大宣傳教育力度，提高市民的城市意識。（7）正在仁居興建中國工農(nóng)紅軍紀念公園，分兩期建設，第一期工程基本完成。（6）差干五指石景區(qū)、仁居紅軍紀念公園、八尺進士公園、中行大河背景區(qū)、大柘程旼故居、南臺山森林公園等景區(qū)、景點的衛(wèi)生環(huán)境問題實行屬地管理的原則由景區(qū)管理處負責，沿線公路衛(wèi)生由公路部門負責，景區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生由各相關鎮(zhèn)負責。目前已有上舉畬腦至龍文的步道，可供游人徒步穿行，觀光賞景。2009年動工興建石正汽車客運站，在今冬明春開通東石—大柘—石正公交客運路線，完善我縣客運市場。2009年3月，推選大佛寺住持人選，聘請專家進行施工設計和評審，籌集資金，擬4月下旬開工建設。繼續(xù)完善公園區(qū)內(nèi)衛(wèi)生專人負責管理制度。四是開發(fā)好紅色旅游資源,把仁居建成紅色旅游鎮(zhèn)。責任領導：陳征宏、凌聲宏、姚永波等同志 責任單位：縣中小企業(yè)局、縣財政局 整改分類和期限：立即整改1加大生態(tài)旅游宣傳力度。（5）支持企業(yè)多渠道直接融資，如發(fā)行企業(yè)債券等。（3）鼓勵我縣金融機構(gòu)加大信貸投放力度，參照市政府的做法給予新增中小企業(yè)貸款的商業(yè)銀行給予獎勵。采用保證、抵押、質(zhì)押等擔保方式，對產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)提供融資擔保、經(jīng)濟合同履約擔保、商品交易擔保、司法擔保、稅收擔保、特種擔保、其他擔保等擔保服務。出臺信貸和融資方面的優(yōu)惠政策,對一些新興的、有特色的、有發(fā)展前景的工業(yè)及時“輸血”,重視建立企業(yè)融資擔保體系,如成立中小企業(yè)融資擔保公司等,切實解決中小企業(yè)融資難問題,增強企業(yè)發(fā)展信心。著力在稀土新材料加工基地、優(yōu)質(zhì)鑄造基地、5項目管理，制訂《領導小組定期研究項目推進情況會議制度》、《辦公室日常工作制度、定期匯報制度》、《成員單位協(xié)調(diào)會議制度》、《項目申報業(yè)務經(jīng)費的預算審核、審批制度》等相關制度。③抽調(diào)（聘請）12名與臺商、港商較熟悉的人員，專門開展對臺資、港資的招商工作。（2）招商引資工作：①在廣州、深圳、東莞、佛山等地各設立一個縣招商引資聯(lián)絡中心，并聘請信息聯(lián)絡員提供招商信息。③完善園區(qū)公共地帶綠化、廠區(qū)綠化。②完善園區(qū)用電和生活用水等設施建設。加大對現(xiàn)有民營企業(yè)、招商引資企業(yè)的幫扶力度,幫助重點企業(yè)解決好建設、生產(chǎn)過程中的問題,使企業(yè)盡快投產(chǎn)出效益,做強做大。加快工業(yè)園區(qū)建設,完善消防等配套設施,做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作。實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，探索和建立農(nóng)業(yè)科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農(nóng)金上給予扶持。銀信部門出臺政策，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目進行政府貸款貼息等。整改措施：（1）設立農(nóng)業(yè)發(fā)展專項扶持資金，在土地審批、生產(chǎn)準入等方面對四大產(chǎn)業(yè)園建設、經(jīng)營一定面積以上的農(nóng)戶進行種苗開發(fā)經(jīng)費等補助。出臺政策或通過合作社、相關企業(yè)幫扶解決。二是發(fā)揮山區(qū)信息化網(wǎng)絡和農(nóng)村黨員電教網(wǎng)絡作用,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術的宣傳推廣力度,提高廣大農(nóng)民的現(xiàn)代技術技能,拓寬致富門路,解決生產(chǎn)發(fā)展信息、技術問題。一是解決農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)項目“起步難”、“投入難”的問題,出臺政策幫助群眾解決好生產(chǎn)發(fā)展中資金投入“瓶頸”。計劃從3月份開始，9月份完成。三是逐步將國土資源局、建設局質(zhì)監(jiān)站、勞動和社會保障局的工資內(nèi)籌人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所人員的工資和辦公經(jīng)費列入縣財政統(tǒng)發(fā)。責任領導：胡新文、姚永波同志 責任單位：縣國土資源局、縣建設局 整改分類和期限：立即整改建議將有關部門工作經(jīng)費列入財政預算。（2）加強征地管理，嚴格履行《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》規(guī)定。對個別漫天要價的、胡搞蠻纏的群眾不能過于遷就,嚴格執(zhí)法,確保法律威嚴,維護政府威信。加強建設用地規(guī)劃,由相關部門組成國土資源執(zhí)法聯(lián)席會議制度,嚴厲打擊違法違規(guī)現(xiàn)象。整改措施：（1）擬出臺《平遠縣縣管干部管理辦法（試行）》。責任領導：肖文浩同志牽頭，縣黨政班子有關成員協(xié)助 責任單位：縣委辦公室 整改分類和期限：立即整改進一步理順管理體制。通過近三年深入實施“三大戰(zhàn)略”，連續(xù)實施“十大重點工程”，已逐步建立并嚴格執(zhí)行重大事項集體決策制度確保決策的科學性和長效性。特別是對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，在深入開展調(diào)查研究的基礎上，廣泛聽取各方面意見，召開縣委常委（擴大）會議（邀請縣人大常務副主任、縣政協(xié)主席、副縣長列席參加）、縣黨政聯(lián)席會、縣五套班子會議進行具體研究討論，確保決策的科學性、民主性。通利益密切相關的重大事項，實行社會公示，廣泛聽取群眾意見。八是厲行節(jié)約，勤儉辦事。認真落實小規(guī)模納稅人加工企業(yè)、進項稅抵扣等各項稅收調(diào)整政策。七是創(chuàng)新財政金融工作，提升縣域經(jīng)濟活力。繼續(xù)推熱“賞茶花、拜大佛、品臍橙、游五指、泡溫泉”生態(tài)旅游線，充分發(fā)揮“臍橙旅游節(jié)”的品牌效應，全力宣傳推介特色旅游項目。六是做活生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是加快農(nóng)村改革發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。加快發(fā)展稀土螢光粉、磁性材料等高新技術產(chǎn)業(yè)和汽車配件、機電、軸承、鑄造等機械制造業(yè)。四是加大招商引資力度，努力培育新的財源。（4）制定扶持中小企業(yè)發(fā)展實施意見，加大對中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度。加大對出口型木材深加工企業(yè)的扶持發(fā)展力度。依托我縣機械鑄造業(yè)這一傳統(tǒng)優(yōu)勢，走與大企業(yè)合