【正文】 “聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨是稅務(wù)部門貫徹黨的宗旨的具體體現(xiàn)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們?cè)邳h性黨風(fēng)黨紀(jì)方面也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。同時(shí)，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作不夠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力還不夠強(qiáng)，在自身理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面不全面、不系統(tǒng)、不深入。四是班子建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是培訓(xùn)實(shí)效還沒(méi)有充分體現(xiàn)。人才結(jié)構(gòu)不夠合理，專精尖人才和復(fù)合型人才匱乏。有效的激勵(lì)機(jī)制還沒(méi)有形成，還不能有效調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，一些干部工作激情和進(jìn)取意識(shí)有所減退。（六）隊(duì)伍管理活力不強(qiáng)，干部素質(zhì)能力與科學(xué)發(fā)展要求存在差距。三是納稅服務(wù)機(jī)制還不夠完善。三是納稅服務(wù)措施和形式單一。具體表現(xiàn)在：一是還沒(méi)有真正做到“以納稅人為中心”。受部分稅干計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)水平和操作技能的限制，現(xiàn)有地稅應(yīng)用軟件實(shí)際效能和作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，仍處于低水平運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)納稅人使用發(fā)票行為的監(jiān)控水平較低、監(jiān)控不夠到位，部分納稅人拒開(kāi)發(fā)票或以收據(jù)代替發(fā)票、借用發(fā)票、混開(kāi)發(fā)票等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。一些稅干收“工作稅”、“辛苦稅”的精神丟掉了，光想“抱西瓜”、不愿“撿芝麻”。具體表現(xiàn)在：一是“淡化責(zé)任、疏于管理”現(xiàn)象依然存在。與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合還不夠密切，稅收?qǐng)?zhí)法合力還沒(méi)有完成形成，對(duì)一些偷、逃稅行為還缺乏有效的預(yù)防機(jī)制，整頓和規(guī)范稅收秩序還不夠深入。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用不夠，稅收信息公開(kāi)內(nèi)容不全、渠道不多、不夠及時(shí)，既沒(méi)有充分保障納稅人的知情權(quán)，也不利于發(fā)揮納稅人執(zhí)法監(jiān)督作用。比如個(gè)體稅負(fù)核定，程序盡管很規(guī)范，但有些納稅人還有意見(jiàn)。具體表現(xiàn)在：一是執(zhí)法程序不夠規(guī)范。面上的、一般性的稅收政策宣傳較多，區(qū)分納稅人類型，有重點(diǎn)、有針對(duì)性、個(gè)性化的宣傳輔導(dǎo)較少、實(shí)效不夠；主動(dòng)上門為納稅人送政策少，幫助納稅人利用稅收政策、改善經(jīng)營(yíng)、提高效益的措施和方法較為薄弱。對(duì)稅收政策有時(shí)還停留在字面上的理解，往往就條文理解條文，就條文落實(shí)條文，被動(dòng)執(zhí)行稅收政策。（二）深入研究政策、主動(dòng)引導(dǎo)納稅人利用政策不夠，稅收政策效用還未充分釋放到促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。三是組織收入原則貫徹不夠堅(jiān)決。在收入形勢(shì)好的時(shí)候，一些單位思想就有所松懈，放松了稅源管理，對(duì)組織收入工作很少進(jìn)行深入分析研究，出現(xiàn)征收粗放、簡(jiǎn)單化現(xiàn)象，收入質(zhì)量不高。有的往往從強(qiáng)化征管、保障收入方面考慮的多、抓得緊，對(duì)加強(qiáng)稅源建設(shè)則沒(méi)有太“上心”或者說(shuō)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性措施；有的過(guò)多地關(guān)注收入本身，對(duì)收入反映出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題和趨勢(shì)沒(méi)作深入研究，為地方政府提建議、當(dāng)參謀的作用發(fā)揮不夠。具體表現(xiàn)在：一是重收入任務(wù)完成、輕后續(xù)稅源培植。二、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題和主客觀原因分析在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，通過(guò)深入學(xué)習(xí)調(diào)研、多方征求意見(jiàn)和查擺分析自我，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)和局領(lǐng)導(dǎo)班子主要存在以下一些與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。堅(jiān)持不懈地深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)地稅文化建設(shè)。牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持把支持發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)作為自身的重要職責(zé)。2002006連續(xù)兩年獲得第一，2007年被列為免評(píng)單位，2008年又位居行政執(zhí)法單位第二名。六年間，有69名稅干拿到了大專以上文憑，其中有45人獲得了本科文憑；有36名稅干獲得了中級(jí)及相當(dāng)以上的技術(shù)職稱，有75人通過(guò)了全國(guó)計(jì)算機(jī)一、二級(jí)考試?！刹克刭|(zhì)顯著提高。所有稅費(fèi)收入全部納入一票多稅（費(fèi)）系統(tǒng)征收。積極推行網(wǎng)上申報(bào)和個(gè)體稅收批量代扣工作，穩(wěn)步推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)。先后組織開(kāi)展了“納稅服務(wù)年”、“征管質(zhì)量年”、“規(guī)范管理年”和“征管示范一條街”等活動(dòng)。牢固樹(shù)立規(guī)范意識(shí)，積極進(jìn)行管理理念創(chuàng)新，認(rèn)真實(shí)施稅收全面質(zhì)量管理。六年共投資12萬(wàn)元用于稅收宣傳和培訓(xùn)納稅人；共查處各類涉稅案件163起，查補(bǔ)收入610萬(wàn)元；辦理政策性減免稅款720多萬(wàn)元，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。依托執(zhí)法管理軟件，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)時(shí)監(jiān)控。牢固樹(shù)立法制意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)依法治稅工作。繼所屬9個(gè)分局于2005年底全部建成全省地稅系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化分局二級(jí)以上單位之后，各基層單位正按照省局的統(tǒng)一部署，積極投入現(xiàn)代化分局建設(shè)活動(dòng)。牢固樹(shù)立“兩基”意識(shí)，不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層建設(shè)，多方籌資1500多萬(wàn)元用于辦公樓、交通工具、信息化工程、職工住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全局辦公和生活條件得到顯著改善。16月份，%，各項(xiàng)基金費(fèi)收入4623萬(wàn)元，為我縣保民生保穩(wěn)定提供了有力地財(cái)力支持，受到了縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。特別是稅收收入，在2002002007連續(xù)三年增收千萬(wàn)元之后，2008年一舉增收3700多萬(wàn)元，與基金費(fèi)收入雙雙首次突破一億元，收入規(guī)模比“十五”末翻一番多，提前兩年實(shí)現(xiàn)了全縣地方稅“十一五”規(guī)劃的“雙億元”收入目標(biāo)。牢固樹(shù)立中心意識(shí)，堅(jiān)持緊抓組織收入不放松，強(qiáng)化征管、依法治稅，堅(jiān)持稅費(fèi)并重齊抓，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，傾力抓好事關(guān)收入全局的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)一次性稅源的征收，使稅費(fèi)收入一直保持進(jìn)度快、增幅大的良好勢(shì)頭，并連年創(chuàng)出歷史新高。2007年以來(lái)，我們按照省局提出的“一個(gè)確保、兩個(gè)提高”（以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，確保地方各費(fèi)收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，不斷提高稅收管理水平，不斷提高隊(duì)伍建設(shè)水平）的總體要求，結(jié)合本局實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，取得了“三個(gè)更加滿意”即黨政領(lǐng)導(dǎo)更加滿意、社會(huì)各界更加滿意、納稅人更加滿意的良好效果?！ぷ魉悸非逦茖W(xué)。民政廳黨組將認(rèn)真按照中央和自治區(qū)黨委的要求，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊整改、邊實(shí)踐，將科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用于指導(dǎo)推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，以更好的民生保障、更優(yōu)的民生服務(wù)為構(gòu)建和諧寧夏，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！第四篇：五河縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告五河縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告【字體：大 中 小】【2009731】 【編輯：五河縣政府】 【點(diǎn)擊次數(shù)：358】【關(guān) 閉】按照縣委和市局黨組的部署與要求，在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我們緊扣“科學(xué)發(fā)展上水平、發(fā)揮職能助崛起、服務(wù)社會(huì)促和諧”這一實(shí)踐主題，本著實(shí)事求是原則，結(jié)合本局工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，重點(diǎn)對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真查擺問(wèn)題，深入剖析原因，明確整改方向。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮調(diào)節(jié)人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧的作用，妥善解決民政對(duì)象的利益訴求。著力發(fā)展基層民主，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會(huì)功能，鑄牢基層社會(huì)穩(wěn)定的平臺(tái)。規(guī)范供養(yǎng)投入機(jī)制，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，改善居住條件，逐步擴(kuò)大社會(huì)福利覆蓋面，推動(dòng)補(bǔ)缺型社會(huì)福利向適度普惠型社會(huì)福利發(fā)展。（六）進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，不斷強(qiáng)化公仆意識(shí)和廉政意識(shí)，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，當(dāng)好清正廉潔、求真務(wù)實(shí)的表率。加強(qiáng)班子內(nèi)部協(xié)調(diào)，努力做到思想上多交流，工作上多溝通，決策上多商量，執(zhí)行上多配合。提高協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，對(duì)接思路，贏得支持。切實(shí)加強(qiáng)廳黨組班子自身建設(shè)，努力把黨組班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。在隊(duì)伍建設(shè)上，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，為更多的基層民政干部職工提供機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件，不斷提高他們的素質(zhì)和本領(lǐng)，努力打造一支高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍。在工作經(jīng)費(fèi)上，根據(jù)工作量和資金投入 量的一定比例測(cè)算，努力爭(zhēng)取通過(guò)財(cái)政預(yù)算來(lái)解決基層民政工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層民政建設(shè)的戰(zhàn)略意義，高度重視和加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)民政工作的根基。重點(diǎn)建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的民政行政管理體制；建立權(quán)責(zé)明確、依法行政、監(jiān)督有效、保障有力的民政行政執(zhí)法體制；建立依法、科學(xué)、民主、高效的民政工作決策機(jī)制；完善“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的民政工作推進(jìn)機(jī)制；健全法制化、科學(xué)化、效能型的災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制；形成“分級(jí)實(shí)施、各負(fù)其責(zé)、上下配合、相互促進(jìn)”的層級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，大膽破解制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，做到上下聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)調(diào)，責(zé)任落實(shí)，密切配合，用科學(xué)合理的體制機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)民政事業(yè)的跨越發(fā)展。（三）進(jìn)一步健全科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。抓住難得的歷史機(jī)遇，認(rèn)真分析影響我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，努力在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大投資中提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平。（二）進(jìn)一步搶抓科學(xué)發(fā)展的新機(jī)遇。樹(shù)立占位全區(qū)的大局觀念，走出民政的發(fā)展觀念，敢想敢干的創(chuàng)新觀念，執(zhí)政為民的群眾觀念，不斷改進(jìn)民政工作方式，優(yōu)化民政工作手段，完善民政工作系統(tǒng)，以創(chuàng)新的理念謀劃工作，以創(chuàng)新的精神推動(dòng)實(shí)踐，以創(chuàng)新的思路破解難題。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新發(fā)展理念作為一項(xiàng)先導(dǎo)性工程，研究提出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求、體現(xiàn)民政工作鮮明特色、體現(xiàn)人民群眾新期待，為廣大干部群眾所理解、所掌握、所熟知的民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新理念。今后我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為主線，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和民政部《意見(jiàn)》精 神為契機(jī)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，全面發(fā)揮民政“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧”的積極作用，著力解決民生，維護(hù)民利，落實(shí)民權(quán)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，提高發(fā)展能力，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全服務(wù)體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，努力推進(jìn)我區(qū)民政事業(yè)跨越式發(fā)展。缺乏和兄弟省市民政廳（局）的有效交流和溝通，在廣泛學(xué)習(xí)和借鑒外省民政工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和各領(lǐng)域合作方面做得不夠。對(duì)在民政領(lǐng)域存在的有些問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，和發(fā)改、財(cái)政等部門溝通不夠，習(xí)慣于從民政自身想問(wèn)題、做事情，許多應(yīng)該通過(guò)努力能解決的問(wèn)題沒(méi)有得到很好地解決。但在實(shí)際工作中，有時(shí)還存在厚此薄彼、顧此失彼的現(xiàn)象，各項(xiàng)工作的有機(jī)聯(lián)系、合理擺布、有序推進(jìn)還不是很到位。三是統(tǒng)籌兼顧不夠到位，協(xié)調(diào)意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)。班子內(nèi)部還缺少勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的氛圍，說(shuō)成績(jī)的較多，說(shuō)問(wèn)題的較少，提工作要求的較多，出工作主意的較少，班子成員互相監(jiān)督、相互提醒不夠。有時(shí)陷于事務(wù)性工作，抓落實(shí)的精力不夠集中，特別是對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作還缺乏抓住不放，一 抓到底，不達(dá)目的不罷休的韌勁。班子成員在自己職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立大膽開(kāi)展工作還不夠，有時(shí)在有的同志身上也存在等、靠的思想和習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”的現(xiàn)象。二是班子自身建設(shè)抓的還不夠有力，整體作用發(fā)揮不夠。學(xué)習(xí)保證措施不夠有力，往往因日常事務(wù)較多而擠掉了寶貴的學(xué)習(xí)時(shí)間，對(duì)黨的理論和政策學(xué)的不夠深入，對(duì)其科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)領(lǐng)會(huì)的不夠深刻，一定程度上影響了領(lǐng)導(dǎo)水平、決策水平的提高。對(duì)于一些新知識(shí)、新理論，還存在理解不深，缺乏刻苦鉆研的精神。黨組班子深知科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的重要性，也采取一些措施強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，很好地堅(jiān)持了黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解也在不斷深化。存在上述問(wèn)題的原因是多方面的，從主觀上分析，最根本的就是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)和理解還不到位，還沒(méi)有充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)看待發(fā)展問(wèn)題、研究發(fā) 展規(guī)律、指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，以增強(qiáng)民政工作的預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。對(duì)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)和改進(jìn)民政工作管理，降低行政成本，提高工作效率方面還做得不夠。社區(qū)職能不夠明晰，“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的機(jī)制還沒(méi)有完全建立，作用發(fā)揮的不夠，綜合服務(wù)功能還不強(qiáng)。社區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡，南部山區(qū)和中部干旱帶縣（區(qū)）社區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)缺乏運(yùn)營(yíng)的有效保障，還沒(méi)有建立起支撐福利機(jī)構(gòu)有效運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等保障機(jī)制。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投入還不足。一是在改善社會(huì)福利基礎(chǔ)條件上力度還不夠大。表現(xiàn)在社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展速度總體滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在基層工作任務(wù)日益繁重的情況下，辦公條件差、工作經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，越來(lái)越成為影響各項(xiàng)民政工作在基層規(guī)范開(kāi)展的重要因素。在有些時(shí)候、有些工作方面，存在見(jiàn)事比較早、行動(dòng)比較慢、效果不夠理想的情況，有時(shí)還有拖的現(xiàn)象，逐級(jí)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造性地開(kāi)展工作不夠；在個(gè)別同志身上還缺乏立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)、主動(dòng)作為、積極作為的創(chuàng)新精神不夠。有些工作還不能及時(shí)把黨的路線、方針、政策同本部門的具體情況有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)拓創(chuàng)新的能力不夠強(qiáng)，解決問(wèn)題的辦法還不夠多，集中力量辦大事的能力較弱。二是工作創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。一是對(duì)民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展缺乏深入的研究。（三）履職能力不完全適應(yīng)。在城市，大病醫(yī)療救助制度還沒(méi)有建立。三是醫(yī)療救助程序還不夠科學(xué)，制度設(shè)計(jì)還不完善，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)偏低。二是工作機(jī)制不夠健全。一是民政工作法制化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平與民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)。（二）體制機(jī)制不完全適應(yīng)。在破解民政事業(yè)發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變民政事業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)民政工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，還沒(méi)有真正把思想 觀念從阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)、利益格局和體制障礙中解放出來(lái)。對(duì)民政領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，缺乏及時(shí)有效的、深層次的探索和解決。表現(xiàn)在思想還不夠解放，開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)還不強(qiáng)，民政工作的思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求存在一定差距。二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問(wèn)題及原因 按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，廳黨組通過(guò)多種形式，聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)建議。七是在保障措施上，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持從機(jī)關(guān)抓起、加強(qiáng)基層、強(qiáng)化基礎(chǔ)。六是在工作機(jī)制上，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與。五是在推進(jìn)方式上，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、區(qū)域先行。四是在功能作用上，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持鑄造民政社會(huì)平衡穩(wěn)定機(jī)制，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧。三是在職責(zé)定位上，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利。二是在工作理念上，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)。回顧十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的歷程，特別是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，我們進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)和理解，在以下方面形成了共識(shí)：一是在工作部署上，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、與時(shí)俱進(jìn)。今年，我們搶抓機(jī)遇，迅速行動(dòng)，全力抓好國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，爭(zhēng)取民政部在國(guó)務(wù) 院各部委率先出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)寧夏民政事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。圍繞民政工作大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，每年確定重點(diǎn)調(diào)研課題，深入調(diào)研，破解難題。七是科學(xué)發(fā)展的良好局面逐步形成。全面完成甘寧界線聯(lián)合檢查，界線管理水平進(jìn)一步提高。目前，全區(qū)各類城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織已發(fā)展到14543個(gè)，社會(huì)作用日漸明顯。六是社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)日趨規(guī)范。按照