【正文】 。探索干部工作圈、生活會、社交圈“三圈”考察，實現(xiàn)干部德才素養(yǎng)“立體透視”。三是建立近距離、多維度考察評價制度。二是建立完善干部一線跟蹤考核制度。根據(jù)工作崗位、職責分工、職務職級等不同，實行干部實績差異化考核，分層分類制定市管主要領(lǐng)導干部和班子成員及其他縣級干部崗位目標任務清單，健全領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效綜合考核評價辦法，促使干有目標，考核有標尺，獎懲有依據(jù)，增強考核的科學性、針對性、可操作性，調(diào)動各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。建立干部精準化考察考核機制，不斷提高識人用人“分辨率”和透視度，經(jīng)常性、近距離地接觸了解干部，全方位、多渠道、立體式考察考核干部，真正把干部行為特征、能力素養(yǎng)考準，把干部的“像”畫準，形成干部考察考核的安康路徑。健全內(nèi)部控制機制，重大經(jīng)費項目必須由集體研究決定，從源頭上嚴格控制資金的使用方向和范圍，保證各項資金使用安全、合規(guī)和有效。省將建立工作激勵與問責機制，把“全面改薄”專項督導結(jié)果作為評價地方政府教育工作成效的重要內(nèi)容，對職責落實不到位的地區(qū)給予通報批評，對項目進展不力或出現(xiàn)嚴重問題的地區(qū)進行問責。四是抓督導，強化“全面改薄”績效管理。各縣調(diào)整前要對項目進行充分論證，重點審核實施范圍是否符合要求，建設(shè)內(nèi)容是否合理，是否存在超標準、超規(guī)模豪華建設(shè)問題，資金來源是否明確具體，地方資金是否落實等。三是抓布局，細致周密調(diào)整項目規(guī)劃。四是嚴把設(shè)備采購質(zhì)量關(guān)。二要不折不扣地履行基本建設(shè)程序和工程建設(shè)強制性標準，嚴格控制勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的準入門檻?！叭娓谋　币卫伟炎≠|(zhì)量關(guān)，確保師生安全。在資金支出上，各地要進一步加快資金支出進度，當年下達的專項資金要力爭全部實現(xiàn)支出，建設(shè)資金最多結(jié)轉(zhuǎn)一年，否則按照規(guī)定資金將被財政部門統(tǒng)籌。各市、縣要全力以赴，動員一切力量，切實加快土建類項目進度。改薄資金量這么大，而且是“缺什么補什么”，這是補齊短板、兜住底線、推進標準化的大好機遇，但是有的縣沒有深刻認識、也沒有用好。三、強力推進“全面改薄”攻堅工程劉教民強調(diào)，2016年是“全面改薄”承上啟下的攻堅之年，各地務必高度重視，在提高土建類開工率、竣工率方面綜合施策，確保完成“雙過半”的目標。第二點是從教育系統(tǒng)來講，要形成整體工作合力，教育扶貧不是一兩個處室（科室）的事，而是教育系統(tǒng)的大事。教育脫貧攻堅行動是全社會的共同責任,需要系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、相關(guān)部門各盡其責,形成強大的工作合力。在“點”上，各項涉及人的免費資助、支持項目要以建檔立卡為依據(jù)，精準到人，增強貧困群眾對教育扶貧的認同感、獲得感和幸福感；在“面”上，涉及的項目，如農(nóng)村薄弱學校改造計劃、鄉(xiāng)村教師支持計劃、學前教育三年行動計劃等要優(yōu)先支持，全面覆蓋到“貧困村”，落實到“薄弱?！?，力爭讓貧困地區(qū)的教育整體水平上一個新的臺階。貧困人口致貧原因各不相同，對教育幫扶的需求也各不相同。我這里要特別強調(diào)的是，省里的實施方案，是省級層面教育系統(tǒng)扶貧攻堅的統(tǒng)籌方案，各市、縣（市、區(qū)）要認真研究國家和省教育扶貧政策，吃透精神實質(zhì)，結(jié)合自身實際，抓緊編制完善各自的實施方案，找準定位、明確責任、細化任務、強化措施，將教育扶貧工作任務在本地落細落實，確保取得實效。二是完善政策措施。要按照分級管理原則，對教育系統(tǒng)和轄區(qū)內(nèi)的教育資源和貧困學生情況全面摸底，做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務清、責任清，為開展扶貧攻堅提供真實情況和準確依據(jù)。二、堅決確保教育扶貧落到實處 劉教民要求各級教育部門在工作中，要堅持“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準問題、分類施策”的原則，找準切入點、提高精準度，切實提高教育精準扶貧實效。根據(jù)地域特點和產(chǎn)業(yè)需求，按照區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平設(shè)置專業(yè)，積極組織引導往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)村青年、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等群體接受職業(yè)教育培訓。五是著力推進新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。實行縣域內(nèi)教師定期輪崗交流和城區(qū)中小學教師到農(nóng)村學校任教服務制度。實施好“國培計劃”和“省培計劃”，不斷提高農(nóng)村教師專業(yè)化水平。四是著力推進師資培養(yǎng)交流。加強對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛教育工作。抓好教育結(jié)對幫扶工作，建立健全各級各類學校的結(jié)對幫扶體系。同時，加大宣傳力度，確保資助政策家喻戶曉。認真做好建檔立卡貧困戶子女的資助工作，有效地幫助貧困生實現(xiàn)無障礙就學。加快貧困地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓好農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，努力實現(xiàn)小學高年級學生和初中生應宿盡宿。要實施好學前教育三年行動計劃，切實解決入園難問題。劉教民明確了全省教育扶貧工重點作的任務和具體措施：一、切實抓好教育扶貧重點工作劉教民進一步明確教育扶貧重點工作任務。四要深化輿論引導。省政府督查室要對照中央和省里有關(guān)要求，會同教育、發(fā)改、財政、住建、國土等部門，制定督促檢查方案，對工程建設(shè)進度、指標完成情況、項目推進質(zhì)量等逐項督查、跟蹤問效，有關(guān)情況及時向省政府報告、向全省通報。三要加強檢查督導。省有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，多到基層了解情況、指導工作，確保教育扶貧扎實有效推進。二要堅持一線指導。各級政府要把教育扶貧列入重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自研究、親自安排，把責任扛在肩上，把任務抓在手上，落實好第一責任。各級各有關(guān)部門和學校要進一步增強積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚工作合力，真正把這項民生工程、德政工作抓實抓好。我們就是要通過不斷地投入、嚴實的舉措、不懈地努力，將教育扶貧的成果體現(xiàn)在各級各類教育貧困家庭孩子入學率的持續(xù)攀升上，體現(xiàn)在貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才規(guī)模的持續(xù)壯大和人口綜合素質(zhì)的持續(xù)提高上，體現(xiàn)在貧困地區(qū)生活的持續(xù)改善和貧困人口的持續(xù)銳減上。六要實現(xiàn)智力扶持全力支撐。依托“特崗計劃”“國培計劃”“三支一扶”“免費師范生培養(yǎng)”、“農(nóng)村小學全科教師免費培養(yǎng)”等項目，為基層學校輸送、培訓一批高素質(zhì)合格教師。把“兩集中”（合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學校，推動初中向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，高中和職業(yè)教育向縣城或產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中）作為推進產(chǎn)城教融合發(fā)展的重要突破口，尊重規(guī)律、積極穩(wěn)妥，進一步暢通產(chǎn)教融合校企合作通道、中高職銜接通道、職業(yè)教育與普通教育互聯(lián)通道，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的技術(shù)技能人才支撐。要以促進公平為基本要求、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向、以深化改革為根本動力，實現(xiàn)更高水平的普及教育。三要實現(xiàn)均衡發(fā)展全數(shù)驗收。各市縣一定要高度重視、明確責任，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，充分解放思想，切實解決難題，在建設(shè)用地等“卡脖子”問題上創(chuàng)新思路、尋求突破，確保改薄任務全面落實到位。二要實現(xiàn)薄弱學校全面達標。進一步完善貧困生建檔立卡管理制度，全面掌握建檔立卡家庭學生信息，為實現(xiàn)“精準資助、應助盡助”打牢基礎(chǔ)。建立省統(tǒng)籌、市協(xié)調(diào)、縣落實，省、市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、校五級聯(lián)動的工作機制，形成集中發(fā)力、各方出力、持續(xù)用力的教育精準扶貧工作格局。深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進教育領(lǐng)域有關(guān)計劃、工程、項目向貧困對象精準投放，激發(fā)學校辦學活力和貧困家庭自主脫貧的內(nèi)生動力。對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，構(gòu)建教育精準扶貧體系，因地制宜、因校謀劃、因生施策，確保扶持到校、資助到生。通過幫扶貧困家庭子女順利完成學業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困人口整體素質(zhì)提升，助推貧困地區(qū)整體脫貧。“四個堅持”，即：堅持育人為本、脫貧為要。二、重點要再聚焦，以更大的力度推進教育扶貧 許寧說，教育扶貧工作線長面廣，要按照“不讓一所學校掉隊，不讓一名孩子因貧失學”的要求，以扶貧開發(fā)重點縣薄弱學校為主攻方向，以建檔立卡貧困家庭學齡人口為主要對象，充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢，努力辦好每一所學校，倚重每一名教師，教好每一名學生，溫暖每一戶家庭。我們必須清醒地看到，雖然近年來我省做了大量的工作，但是目前65個貧困縣特別是列入山區(qū)教育扶貧工程的37個縣，發(fā)展底子依然較薄，脫貧攻堅任務艱巨。一方面，通過優(yōu)先發(fā)展教育，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學子縱向流動的渠道，可以讓大批有志向、有能力、有決心的孩子走出大山，為經(jīng)濟社會發(fā)展輸送新鮮血液；另一方面，通過職業(yè)學歷教育和職業(yè)技能培訓，為貧困家庭培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人，可以提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強其脫貧致富的造血功能。教育扶貧，扶的是能量，這是推進全面改革新任務的戰(zhàn)略之選。貫徹新理念，搶抓新機遇，開創(chuàng)新局面，亟需教育來普及新的思維方式、新的知識運用、新的文化創(chuàng)意，解決貧困地區(qū)觀念陳舊、思想落后、意志薄弱、思路不清的問題。生活上的貧困只是外在的表現(xiàn)，思想觀念的貧困