【正文】 2016年9月29日前依法生育且法定生育假期已經(jīng)休完的，不適用新條例。問(wèn)：新條例進(jìn)一步延長(zhǎng)了產(chǎn)假，受益人群有哪些，具體如何實(shí)施？答：根據(jù)新條例的規(guī)定，不論胎次，只要是符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的產(chǎn)婦，均可享受80日的獎(jiǎng)勵(lì)假。具體而言，2016年1月1日以來(lái)，已經(jīng)懷孕或生育第三個(gè)孩子的再婚夫妻，可以自行比對(duì)新條例的相關(guān)規(guī)定。問(wèn)：在此次條例修改前已經(jīng)懷孕或生育第三個(gè)子女的再婚夫妻，應(yīng)該怎么辦？答：對(duì)這個(gè)問(wèn)題，省衛(wèi)生計(jì)生委在今年8月初作客“民聲熱線(xiàn)”節(jié)目時(shí)曾作過(guò)針對(duì)性回應(yīng)。此前規(guī)定再婚雙方各生育一個(gè)后，新組合家庭無(wú)子女的才可以再生育。四是大幅延長(zhǎng)合法生育的獎(jiǎng)勵(lì)假期，為產(chǎn)婦康復(fù)和嬰兒成長(zhǎng)創(chuàng)造更好環(huán)境，有利構(gòu)建和諧家庭，推動(dòng)實(shí)施健康廣東戰(zhàn)略。二是尊重和保障群眾的基本生育權(quán)利。在此基礎(chǔ)上，形成了調(diào)整我省再生育政策的初步意見(jiàn)，經(jīng)請(qǐng)示國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委，并報(bào)省委、省政府研究同意后提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。根據(jù)省委、省政府關(guān)于“要綜合考慮公平統(tǒng)一和保持政策連續(xù)性等原則研究確定特殊情形再生育政策，進(jìn)一步完善配套政策。2015年12月30 日，省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)《廣東省人口 與計(jì)劃生育條例（修訂草案）》，確定從2016年1月1日起與新修改的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》同步施行，成為全國(guó)第一個(gè)完成地方條例修訂工作的省份，使全省廣大群眾第一時(shí)間享受到“全面兩孩”政策的改革紅利。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的建議，將再生育的審批機(jī)構(gòu)由“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)”修改為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處”，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)再生育行為的管理。凡已經(jīng)采取絕育措施的群眾，不論是否符合再生育條件，均可自行到醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施復(fù)通手術(shù)。（三）取消對(duì)輸精（卵）管復(fù)通手術(shù)的行政審批。（二）進(jìn)一步延長(zhǎng)合法生育的獎(jiǎng)勵(lì)假期。一、修改的主要內(nèi)容（一）明確特殊情況再生育政策。第七章 法律責(zé)任本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)計(jì)劃生育政策和人口出生計(jì)劃的落實(shí)情況，人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)情況，節(jié)育措施落實(shí)情況，以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況定期公布，接受群眾監(jiān)督。第五十二條第五十二條 任何單位和個(gè)人必須依法執(zhí)行人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)、遲報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料。對(duì)超生人員，有關(guān)單位依照本條例規(guī)定作出處理決定之日起，五年內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體企業(yè)不予招工、錄（聘）用；五年內(nèi)不得選為村（居）民委員會(huì)成員和評(píng)為先進(jìn)；七年內(nèi)不得享受醫(yī)療福利；七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。第五十條第五十條 國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體企業(yè)對(duì)其超生職工應(yīng)當(dāng)給予行政開(kāi)除處分或者解除聘用合同。流動(dòng)人口不符合本條例規(guī)定生育子女的，其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市計(jì)劃生育行政部門(mén)委托鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)作出征收決定，具體工作由所屬計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行，村（居）民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)做好已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，對(duì)沒(méi)有計(jì)劃生育證明的已婚育齡流動(dòng)人口，不得出租或者出借房屋。第四十八條第四十八條 有關(guān)行政部門(mén)審批成年流動(dòng)人口的暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、就業(yè)證、車(chē)輛駕駛執(zhí)照等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)查驗(yàn)過(guò)的計(jì)劃生育證明，沒(méi)有計(jì)劃生育證明的，不得批準(zhǔn)辦理有關(guān)證件。第四十七條第四十七條 成年流動(dòng)人口在離開(kāi)戶(hù)籍所在地前，應(yīng)當(dāng)?shù)綉?hù)籍所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理計(jì)劃生育證明。第四十六條第四十六條 各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接生單位在對(duì)孕婦進(jìn)行孕期檢查及接生前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其計(jì)劃生育證明。第四十五條第四十五條 公安、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門(mén)對(duì)拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務(wù)的育齡夫妻，可以根據(jù)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門(mén)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的提請(qǐng)，滯留個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、暫住證、就業(yè)證；對(duì)流動(dòng)人口，有關(guān)單位和業(yè)主還應(yīng)當(dāng)停止承包或者租賃、辭退解雇、收回房屋。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織與建立承包、租賃、勞動(dòng)關(guān)系的單位以及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法簽訂計(jì)劃生育合同。計(jì)劃生育合同應(yīng)當(dāng)明確生育、避孕節(jié)育、孕情檢查，以及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)保障等方面的內(nèi)容。具體辦法由省計(jì)劃生育行政部門(mén)制定。企業(yè)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，可在當(dāng)年計(jì)稅所得額的千分之二以?xún)?nèi)提取。第四十二條第四十二條 對(duì)模范實(shí)行計(jì)劃生育和在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)，建立和健全人口與計(jì)劃生育基金會(huì)，優(yōu)先解決農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)和純生二女結(jié)扎戶(hù)的基本養(yǎng)老問(wèn)題。第四十條第四十條 各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村的獨(dú)生子女戶(hù)和純生二女結(jié)扎戶(hù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定優(yōu)待辦法。無(wú)子女的職工或者因獨(dú)生子女死亡造成無(wú)子女的職工，退休時(shí)由所在單位按當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）上年職工年平均工資額的百分之百給予一次性生活補(bǔ)助。產(chǎn)假、看護(hù)假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。第三十七條第三十七條 職工接受節(jié)育手術(shù)的，享受?chē)?guó)家規(guī)定的假期。第五章 優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障第三十六條第三十六條 職工實(shí)行晚婚的，增加婚假十日；實(shí)行晚育的，增加產(chǎn)假十五日。第三十五條第三十五條 嚴(yán)禁進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，嚴(yán)禁選擇性別的人工終止妊娠。職工因節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而喪失勞動(dòng)能力的，參照工傷事故處理；職工以外的其他人員因此而導(dǎo)致生活困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)助。第三十四條第三十四條 因節(jié)育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥的，由縣級(jí)以上節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，并由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)審核確定后，指定醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)治療。第三十三條第三十三條 縣級(jí)以上人民政府成立節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織，負(fù)責(zé)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作。具體辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育、藥具發(fā)放、管理人員培訓(xùn)等任務(wù)。禁止個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)。第三十條第三十條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括計(jì)劃生育藥具管理站）和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成，納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿５诙邨l第二十七條 育齡夫妻采取絕育手術(shù)后，因子女死亡，符合生育規(guī)定的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可施行輸精（卵）管復(fù)通手術(shù)。第二十六條第二十六條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。為預(yù)防和減少非意愿妊娠，各級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇避孕節(jié)育措施。第二十五條第二十五條 實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。但有下列情形之一的，不受間隔期規(guī)定限制：（一）二十八周歲以上的已婚育齡婦女；（二）經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定并經(jīng)批準(zhǔn)再生育的；（三）原患不孕癥依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的。聚居在民族自治縣的少數(shù)民族夫妻，有下列情形之一的，可按間隔期規(guī)定安排再生育一個(gè)子女：（一）少數(shù)民族夫妻是農(nóng)村居民的；（二）少數(shù)民族夫妻一方是農(nóng)村居民，另一方是城鎮(zhèn)居民，只生育一個(gè)子女是女孩的；（三）夫妻均是農(nóng)村居民，一方是非少數(shù)民族，并在少數(shù)民族一方落戶(hù)居住的；（四）少數(shù)民族夫妻均為農(nóng)村居民，依法生育二個(gè)子女，經(jīng)地級(jí)以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，其中一個(gè)或者二個(gè)子女為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。農(nóng)村居民自愿將戶(hù)籍遷為城鎮(zhèn)居民的，除遷入前已安排生育第二個(gè)子女且已懷孕的已婚育齡婦女可以生育外，從戶(hù)籍遷入之日起，均執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。第二十條第二十條 有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按超生處理：（一）夫妻雙方均屬農(nóng)村居民，只生育一個(gè)子女是女孩，但一方是縣級(jí)以上組織、人事部門(mén)批準(zhǔn)錄用的人員；（二）戶(hù)籍登記為居民委員會(huì)居民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城鎮(zhèn)居民”），夫妻生育子女后，一方或者雙方將戶(hù)籍遷移登記為農(nóng)村居民的；（三）經(jīng)批準(zhǔn)生育，懷孕后無(wú)緊急情況未經(jīng)縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的市級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，擅自引產(chǎn)的；（四）遺棄子女或者送養(yǎng)子女后要求再生育的；（五）故意致嬰兒死亡或者謊報(bào)嬰兒性別、謊報(bào)嬰兒死亡的；（六）違法收養(yǎng)子女的；（七）其他不符合再生育條件的。第十九條第十九條 已生育一個(gè)子女的夫妻，有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)審批，可按間隔期規(guī)定安排再生育一個(gè)子女：（一）經(jīng)地級(jí)以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；（二）再婚夫妻，一方生育一個(gè)子女，另一方未生育過(guò)的；（三）再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無(wú)子女的；（四）經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的；（五）獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的；（六）夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作的；（七）夫妻雙方的戶(hù)籍均登記為村民委員會(huì)居民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)村居民”），只生育一個(gè)子女是女孩的。第三章 生育調(diào)節(jié)第十八條第十八條 鼓勵(lì)公民晚婚、晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。各級(jí)宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。第十六條第十六條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。第十五條第十五條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定計(jì)劃生育自治章程，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育管理工作，實(shí)行單位法定代表人責(zé)任制，接受所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備計(jì)劃生育工作專(zhuān)（兼）職人員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位計(jì)劃生育的具體管理工作。第十二條第十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，按人口規(guī)模配備計(jì)劃生育工作專(zhuān)職管理人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育的管理工作。第十一條第十一條 省實(shí)行計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員單位制度，市、縣（區(qū)）實(shí)行計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)兼職單位制度。各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。第八條第八條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人口學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作?？h級(jí)以上人民政府其