【正文】 構(gòu)建農(nóng)保的法制建設(shè)，從而鞏固農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活的保證。加大財(cái)政投入，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策性的確立。首先要確立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是政策性保險(xiǎn)的地位，將他與商業(yè)性保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)劃分開來(lái)。雖然面對(duì)的是農(nóng)業(yè)，但其帶來(lái)的利益卻遠(yuǎn)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)所能衡量的[5]。對(duì)于政府補(bǔ)貼可以根據(jù)需要和效力選擇向經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶提供消費(fèi)補(bǔ)貼，或者同時(shí)提供生產(chǎn)補(bǔ)貼和消費(fèi)補(bǔ)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司提供生產(chǎn)補(bǔ)貼或向投保農(nóng)戶提供消費(fèi)補(bǔ)貼，或者同時(shí)提供生產(chǎn)補(bǔ)貼和消費(fèi)補(bǔ)貼，從生產(chǎn)方和消費(fèi)方的兩方面同時(shí)對(duì)農(nóng)保實(shí)行補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是商業(yè)化業(yè)務(wù)，它追求經(jīng)濟(jì)效益的目的與中國(guó)政府提出為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供的保障性援助的初衷存在著深深的矛盾。在與監(jiān)測(cè)和劃分出的低風(fēng)險(xiǎn)，災(zāi)害的發(fā)生頻率較低的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)制定一些低檔的保險(xiǎn)費(fèi)率來(lái)降低農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上的的保險(xiǎn)率。同時(shí)引進(jìn)部分的現(xiàn)在高新技術(shù)設(shè)備，包括氣象衛(wèi)星技術(shù)、通訊衛(wèi)星技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)等。于此排清了和劃分了一些高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)區(qū)進(jìn)行特殊的監(jiān)控和保護(hù)。除此，還應(yīng)加大設(shè)備的提升，在一些發(fā)達(dá)的國(guó)家中，例如，美國(guó)、日本等國(guó)家他們的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一方面中所增加的投入和應(yīng)用的高科技設(shè)備，在于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的初期通過投入人力物力，在全國(guó)的范圍內(nèi)加強(qiáng)調(diào)查取證，應(yīng)用訪查，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等各方面的技術(shù)進(jìn)行科學(xué)的測(cè)量。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的自身因素，是提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)鍵性因素。因此，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一直無(wú)法可依，法律法規(guī)的建設(shè)缺失，極大的影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的正?；⒁?guī)范化和秩序化，成為了中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的最大障礙，制約著中國(guó)農(nóng)保的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最大環(huán)境因素。一直以來(lái)，中國(guó)政府扶持農(nóng)民的方式都是通過財(cái)政部直接撥款，以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價(jià)格補(bǔ)貼的形式來(lái)補(bǔ)助農(nóng)民，一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)災(zāi)害，政府也只是直接撥款賑濟(jì)災(zāi)民，很少有補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一塊。改革開放之后中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然比較落后，但是，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的收費(fèi)很高，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較大。加上原本是政策性的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在商業(yè)化的趨勢(shì)下，使中國(guó)的農(nóng)業(yè)可保性降低了很多，導(dǎo)致了很多商業(yè)保險(xiǎn)公司不愿意開展此方面的業(yè)務(wù)。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自1990年以來(lái)有些大型的保險(xiǎn)公司逐漸向商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)換，成為了規(guī)范的商業(yè)保險(xiǎn)公司，由原來(lái)的政策性，服務(wù)型的保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變成了為追求商業(yè)利益的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。但由于農(nóng)民收入水平低，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)落后，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體少，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳也不到位，現(xiàn)實(shí)的保險(xiǎn)需求非常低，現(xiàn)實(shí)的保險(xiǎn)需求是不足的[4]。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入是農(nóng)戶收入的主要來(lái)源之一。高風(fēng)險(xiǎn)，低費(fèi)率是的農(nóng)保的發(fā)展步伐舉步維艱。如今，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的茫然和不確定，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)存在一定的差異，而且風(fēng)險(xiǎn)的作用方式也不相同。中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域廣闊，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有較強(qiáng)的分散特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)多以家庭經(jīng)營(yíng)為主，不可能制定統(tǒng)一的衡量風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范[3]。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期較長(zhǎng)導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格易發(fā)生較大的變動(dòng)。一般發(fā)生在農(nóng)產(chǎn)品的銷售過程中，由于市場(chǎng)供求失衡從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條件等因素變化、資本市場(chǎng)態(tài)勢(shì)變化等方面的影響，或者由于經(jīng)營(yíng)管理不善、信息不對(duì)稱、市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)偏差等導(dǎo)致農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)上遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。除了自然性的危害之外還有一種不可忽視的影響因素就是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，既市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)國(guó)家部門統(tǒng)計(jì)，尤其最近三年，中國(guó)受到溫室效應(yīng)的影響氣候發(fā)生明顯性的變化，農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)有日趨增強(qiáng)的趨勢(shì)。中國(guó)素有“三歲一饑、六歲一衰、十二歲一荒”之說。我們對(duì)自然缺乏了解，無(wú)法提前預(yù)知和勘測(cè)自然氣候的動(dòng)向，也無(wú)法控制災(zāi)害。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其中最重要的莫過于自然環(huán)境的影響。自然風(fēng)險(xiǎn)是指與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的自然環(huán)境的影響。發(fā)展適合中國(guó)國(guó)情現(xiàn)狀的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。中國(guó)是個(gè)多災(zāi)多難的國(guó)家，自然災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)，發(fā)生頻率以及帶來(lái)的損害對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)造成了巨大的影響，中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展的道路頻頻受阻，前景亦不容樂觀，但是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展又起著舉足輕重的作用。隨著中國(guó)改革開放的深入，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和生產(chǎn)力的不斷提高，中國(guó)政府在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件、投入程度、科技程度等的不斷改良和進(jìn)步，促使了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，使農(nóng)民各方面生活條件得到了明顯改良。通過對(duì)于農(nóng)業(yè)受到風(fēng)險(xiǎn)影響程度調(diào)查以及 相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，加上中國(guó)農(nóng)?，F(xiàn)狀的剖析，查證保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的問題和企業(yè)外部環(huán)境關(guān)于消費(fèi)者和國(guó)家政策以及政府對(duì)于農(nóng)保的法制建設(shè)等問題，通過對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，為未來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提出相關(guān)的策略。我們相信，我們一定會(huì)獲得優(yōu)秀班級(jí)這項(xiàng)殊榮，這樣大家定會(huì)信心倍增，熱情十足，向更新的目標(biāo)邁進(jìn)！前景是光明的，未來(lái)是美好的，但我們還在路上??希望等到我們畢業(yè)時(shí)，我們定能創(chuàng)造出“曲終收撥當(dāng)心畫，四弦一聲如裂帛”的氣勢(shì)！一起努力，一起加油，一起拼搏，一起汗水。在將來(lái)的四年里，我們?nèi)?7名同學(xué)同心協(xié)力，爭(zhēng)取取得以上各方面的成績(jī)。另外，還將邀外班的同學(xué)一起參加班級(jí)友誼賽，爭(zhēng)取讓所有的同學(xué)都能參加到班級(jí)活動(dòng)中。班干部會(huì)定期召集組織全班同學(xué)進(jìn)行多項(xiàng)文體活動(dòng)。讓所有的同學(xué)都從剛?cè)胄r(shí)的不會(huì)學(xué)習(xí)、不適應(yīng)新的學(xué)習(xí)模式的困境中走出來(lái)，適應(yīng)大學(xué)特有的學(xué)習(xí)方式。爭(zhēng)取大家結(jié)伴上自習(xí)，共同探討問題、相互鼓勵(lì)、經(jīng)常交流學(xué)習(xí)心得蔚然成風(fēng)。同時(shí)班里預(yù)計(jì)將組織幾次集體郊游和集體聚會(huì)等活動(dòng)，讓同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)之余能夠有更多的接觸，更多的了解，增進(jìn)大家的情誼。我想在班級(jí)干部的積極帶動(dòng)下，我班一定會(huì)形成團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、求實(shí)、創(chuàng)新的良好風(fēng)氣。在將來(lái)的大學(xué)生活里，我班同學(xué)將努力在學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)、社會(huì)工作等各方面獲取優(yōu)異成績(jī)，爭(zhēng)取涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)人物。立身謹(jǐn)慎，為學(xué)嚴(yán)肅。二是班委、團(tuán)支部學(xué)生干部要同大家打成一片，了解思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好同學(xué)們的思想工作，并隨時(shí)向輔導(dǎo)員老師及班主任匯報(bào)情況，從而力求在思想上永遠(yuǎn)團(tuán)結(jié)一致，做到人人綻放個(gè)人精彩，思想先進(jìn)健康，學(xué)習(xí)目標(biāo)明確。思想建設(shè)：思想是旗幟。在班級(jí)工作中力求做到制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，將整個(gè)三班凝聚成一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的集體。大學(xué)的學(xué)習(xí)才剛開始，雖然我們對(duì)大學(xué)學(xué)習(xí)還不了解，雖然我們的自治力還不夠，雖然我們的凝聚力還不是很強(qiáng)，班級(jí)制度還不是很完善，但是，我們班是個(gè)優(yōu)秀的班集體，我們深信不疑。，模范帶頭作用不夠。將近一個(gè)月的大學(xué)生活已過去，同學(xué)們相互之間已經(jīng)有了比較深的了解。就像一首琵琶曲，我們的班級(jí)，我們的生活開始慢慢地走向下一個(gè)階段，慢慢地已經(jīng)進(jìn)入了屬于我們自己的節(jié)奏。上課無(wú)遲到、早退、曠課的現(xiàn)象，沒有課的時(shí)候班級(jí)大部分同學(xué)都會(huì)到自習(xí)室或圖書館自習(xí)。滿載榮譽(yù)，我們開始了學(xué)習(xí)生活。訓(xùn)練過程中我們共同思考，共同努力，以完美的風(fēng)車變換造型贏得領(lǐng)導(dǎo)的肯定，我們班也被評(píng)為“優(yōu)秀班集體”。當(dāng)豆滴的汗水濕潤(rùn)了滾燙的大地，當(dāng)整齊的腳步踩響了熾熱的操場(chǎng)，我們都得到了收獲。緊張而充實(shí)的軍訓(xùn)開始了，同學(xué)們練的都很辛苦。我們雖然來(lái)自不同的省(市)，雖然互相還不太了解，但有共同的夢(mèng)想：我們都期待著汲取華電的精髓，期待著成為真正的大學(xué)生，期待著有一個(gè)和諧的班集體。這就是我們期待許久的校園！我們是風(fēng)能1003班，現(xiàn)有27名同學(xué)，其中21名男生，6名女生。注 釋：① 原國(guó)家教委《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》《西北師范大學(xué)大學(xué)生手冊(cè)》 2003年②、③、④余杰、朱湘紅《論高校學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)與管理》 高等教育學(xué)刊2002年12月第4期⑤ 李新紅《大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的問題及對(duì)策》淄博學(xué)院學(xué)報(bào)（社科版）2002年3月18卷第1期參考文獻(xiàn)：①余杰、朱湘紅《論高校學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)與管理》[J]高等教育學(xué)刊 2002年12月第4期②李新紅 《大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的問題及對(duì)策》[J]淄博學(xué)院學(xué)報(bào)（社科版）2002年3月18卷第1期③胡 敏 《大學(xué)生社團(tuán)之現(xiàn)狀及思考》[J]寧波服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào) 2003年6月第2期④馮友梅 《高校學(xué)生社團(tuán)的特點(diǎn)及其作用》網(wǎng)絡(luò)⑤劉金凱 《大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)存在問題及對(duì)策的探討》網(wǎng)絡(luò)⑥陳 明 《關(guān)于大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)存在問題及對(duì)策的探討》[J]湖南理第四篇：風(fēng)能1003班班級(jí)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策研究風(fēng)能三班班級(jí)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策研究黑色的六月因?yàn)楦呖嫉某晒ψ兊枚嗖剩鹕木旁乱驗(yàn)殚_學(xué)的新奇變得快樂。總之，高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)必須在外部機(jī)制和內(nèi)部機(jī)制上進(jìn)行改進(jìn)，“高等學(xué)校在外部機(jī)制上要給政策、給人員、給經(jīng)費(fèi)、給設(shè)施，在內(nèi)部機(jī)制上要尋找高校學(xué)生社團(tuán)的依托點(diǎn)、凝聚點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，研究其發(fā)展規(guī)律”。經(jīng)費(fèi)這一指揮棒要牢牢掌握在主管部門手上，這樣就能夠宏觀掌握社團(tuán)建設(shè)的進(jìn)度和布局，并保證其發(fā)展的正確方向。高校學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)必須專款專用，社團(tuán)負(fù)責(zé)人要定期向社團(tuán)成員公布經(jīng)費(fèi)使用情況，嚴(yán)禁亂花亂用或挪作他用。應(yīng)該把各社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由社團(tuán)管理機(jī)構(gòu)保管，經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)歸所屬各個(gè)社團(tuán)，管理機(jī)構(gòu)和其它社團(tuán)無(wú)權(quán)使用。因此，高校學(xué)生社團(tuán)要有活力，學(xué)校必須有穩(wěn)定的投入，這是高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)揮效用的基礎(chǔ)。“巧婦難為無(wú)米之炊”，社員再努力，活動(dòng)再有創(chuàng)意，沒有經(jīng)費(fèi)支持，依然是空談。同時(shí)，在入黨、選干、評(píng)優(yōu)等工作中考慮學(xué)生社團(tuán)的名額。如果條件成熟，可以嘗試將社團(tuán)活動(dòng)學(xué)分納入畢業(yè)條件之一，規(guī)定學(xué)生必須修滿一定額度的社團(tuán)活動(dòng)學(xué)分，否則不予畢業(yè)。學(xué)生參加一個(gè)社團(tuán)，就如同已經(jīng)選修一門課程，參加一學(xué)期社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)過考核，合格就取得所修學(xué)分。對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)要進(jìn)行分階段、分項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)，可以將學(xué)生參加社團(tuán)納入學(xué)分制體系。為了保持指導(dǎo)的連續(xù)性和準(zhǔn)確性，可以將社團(tuán)指導(dǎo)教師的考察評(píng)估納入高校行政人員考評(píng)行列，并在一定程度上實(shí)行政策傾斜，將指導(dǎo)教師的社團(tuán)工作量納入教師的量化考核范圍，在工資、福利、職稱晉升中體現(xiàn)出來(lái)，激勵(lì)年輕教師或?qū)I(yè)教師踴躍投身到學(xué)生社團(tuán)的管理和指導(dǎo)上來(lái)。同時(shí)，幫助高校學(xué)生社團(tuán)聘請(qǐng)專業(yè)教師擔(dān)任業(yè)務(wù)指導(dǎo)老師，指導(dǎo)社團(tuán)圍繞專業(yè)特色，高質(zhì)量開展活動(dòng)，提高社團(tuán)的專業(yè)化水平