【正文】 各級(jí)各部門各單位一定要統(tǒng)一思想，服從大局，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力營(yíng)造一流的環(huán)境，樹立一流的形象，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。在這個(gè)問題上，鎮(zhèn)黨委、政府的態(tài)度非常明確，寧可處理幾個(gè)甚至一批干部，也決不能搞垮一家企業(yè)。對(duì)在優(yōu)化環(huán)境工作中成績(jī)突出單位和個(gè)人，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)嚴(yán)重?fù)p害我鎮(zhèn)形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要不斷完善監(jiān)督機(jī)制，在人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和個(gè)體工商戶中聘請(qǐng)肯管事、敢碰硬的監(jiān)督員，定期聽取意見，定期組織評(píng)議，對(duì)那些群眾意見集中、反映強(qiáng)烈的部門和單位，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，認(rèn)真受理、及時(shí)查處干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉報(bào)、投訴案件。鎮(zhèn)人大要要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境組織一些評(píng)議、視察活動(dòng)，提出意見，督促整改。各村各單位要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”思想,堅(jiān)決克服部門主義、本位主義，一切為發(fā)展放行，為發(fā)展讓路。二是要上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。要突出抓好各站所的效能建設(shè)、村委的服務(wù)環(huán)境及區(qū)域內(nèi)的環(huán)境綜合整治。各村各單位要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，單位一把手作為環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，要身體力行抓落實(shí)，集中力量抓關(guān)鍵，解決好突出矛盾和問題。各村、各職能部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。我們有一批發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的骨干企業(yè)，有一批歷經(jīng)磨練、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀企業(yè)家，只要營(yíng)造好發(fā)展環(huán)境，只要樹立起發(fā)展信心，我們就一定能大有作為，實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。加快管理創(chuàng)新，積極運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)銷售流程，不斷提高自身的管理能力和水平。要大膽招商引資，積極開展合資合作、上市融資，引進(jìn)和利用一切資源發(fā)展壯大自己。要始終保持強(qiáng)勁的投入勢(shì)頭。近幾年來，我鎮(zhèn)的鋁加工企業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們還都有一定的差距。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，加大綠化、美化力度，塑造我鎮(zhèn)良好形象。完善一批水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，搭好園區(qū)發(fā)展的框架。要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，努力把我鎮(zhèn)建成適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)的城市。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理和監(jiān)督，更要主動(dòng)為他們提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助完善措施，消除隱患，從源頭上杜絕重大安全事故的發(fā)生。要進(jìn)一步完善社會(huì)治安防范體系，始終保持嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪特別是擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、阻礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊各種壟斷惡霸勢(shì)力。抓穩(wěn)定，關(guān)鍵是要把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是要制定失信行為披露制度，適時(shí)公布質(zhì)量低劣、逃避債務(wù)、偷稅漏稅企業(yè)名單，嚴(yán)肅懲治失信行為。二是要積極開展“誠(chéng)信鞏義”活動(dòng)。我們一是要營(yíng)造親商、安商、富商的社會(huì)氛圍。當(dāng)然，企業(yè)也要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造?；毓?zhèn)為己任，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅，對(duì)群眾的正當(dāng)利益和合法要求，盡最大可能地給予照顧和考慮，最大限度地贏得周邊群眾和社會(huì)各界的支持。各村黨組織要加強(qiáng)對(duì)村民的教育，引導(dǎo)群眾正確理解各項(xiàng)方針政策，正確看待各種利益關(guān)系，與駐地企業(yè)搞好合作，互惠互利，有問題協(xié)商解決，決不允許自作主張，甚至蓄意鬧事。以上“十個(gè)不準(zhǔn)”就是我鎮(zhèn)規(guī)范執(zhí)法行為的“十條紅線”，誰越過了這“十條紅線”，紀(jì)檢部門要盡快予以查處。十是不準(zhǔn)刁難報(bào)復(fù)企業(yè)，不以任何方式對(duì)行政行為提出異議的企業(yè)進(jìn)行刁難或報(bào)復(fù)。八是不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理，不得要求或強(qiáng)迫企業(yè)接受中介代理服務(wù)。六是不準(zhǔn)增加行政許可實(shí)施條件和程序，不得指定下屬或關(guān)系單位為企業(yè)提供有償服務(wù)。四是不準(zhǔn)亂檢查，確需檢查的，必須經(jīng)審批才能實(shí)施。二是不準(zhǔn)亂處罰，必須處罰的，按規(guī)定請(qǐng)示匯報(bào)并按下限處罰。一要規(guī)范執(zhí)法行為。（三）營(yíng)造規(guī)范有序的法制環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)的溝通、協(xié)調(diào)，在重點(diǎn)工程建設(shè)、重大項(xiàng)目招商等方面積極爭(zhēng)取，尋求上級(jí)更多的支持。要根據(jù)形勢(shì)變化，在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，開拓更大的空間。對(duì)那些明令禁止的政策要堅(jiān)決予以取消，對(duì)已經(jīng)過時(shí)的要及時(shí)予以廢止，在行政事業(yè)性收費(fèi)政策方面，能放寬的堅(jiān)決放寬，能優(yōu)惠的盡量?jī)?yōu)惠。（二）營(yíng)造靈活寬松的政策環(huán)境。三是耍特權(quán)的問題。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、急事急辦的作風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，要繼續(xù)簡(jiǎn)化審批、辦事程序，對(duì)取消的審批事項(xiàng)，要堅(jiān)決取締，對(duì)保留的審批事項(xiàng)，能減就減，能免就免。鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢要跟蹤督查，對(duì)重點(diǎn)服務(wù)崗位、直接執(zhí)法人員進(jìn)行跟蹤評(píng)議督查，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的行為。要進(jìn)一步解決好三個(gè)問題：一是辦事難的問題。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)針對(duì)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力使我鎮(zhèn)成為創(chuàng)業(yè)者安心、放心、順心、舒心的發(fā)展熱土和生活樂園。四是抓環(huán)境要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)。三是抓環(huán)境要從自身做起。服務(wù)是軟環(huán)境，但軟環(huán)境必須有硬措施。環(huán)境決定著資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流向，誰占據(jù)了環(huán)境上的比較優(yōu)勢(shì)，誰就能擁有和聚集更多的資源，贏得發(fā)展的先機(jī)。一個(gè)地區(qū)能不能快速發(fā)展，關(guān)鍵就看有沒有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，一個(gè)讓投資者安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展的環(huán)境。以上問題盡管發(fā)生在少數(shù)單位和極個(gè)別地方，但影響很壞。（四）企業(yè)周邊環(huán)境亂的問題。究其原因，一方面，是我們?cè)谕恋乩靡?guī)劃工作上做得不細(xì)致，不到位，與上級(jí)土地主管部門匯報(bào)、協(xié)調(diào)不夠。（三）新上項(xiàng)目進(jìn)地難的問題。個(gè)私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，個(gè)私企業(yè)存在雙重納稅等，造成實(shí)際稅負(fù)增加。中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，以中小企業(yè)為放貸對(duì)象的基層銀行供應(yīng)缺口大，借貸成本高，中小企業(yè)貸款難、尋保難造成融資困難，影響企業(yè)發(fā)展。企業(yè)反映，我市制定的優(yōu)惠政策大多傾斜于外來企業(yè)，對(duì)本地企業(yè)尤其是中小企業(yè)支持不多。省、市各級(jí)政府為加快發(fā)展而制定的一些政策、措施和規(guī)定，在具體執(zhí)行中沒有落到實(shí)處。（二）政策效應(yīng)發(fā)揮差的問題。三是個(gè)別干部濫用職權(quán)，故意刁難。一是企業(yè)項(xiàng)目審批手續(xù)繁雜，職能部門服務(wù)效率低下。但是，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，特別是有些深層次矛盾和問題，解決起來比較難，更不可能一蹴而就。同時(shí)，我鎮(zhèn)通過推進(jìn)310國(guó)道改線和山化－－207道路建設(shè)及工業(yè)園區(qū)申報(bào)省級(jí)民營(yíng)科技園區(qū)等一系列舉措，發(fā)展的硬環(huán)境也有了一定改善。第五篇：在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上的講話在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上的講話在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上的講話20070127 03:42:06同志們：根據(jù)*優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議的部署，今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議，主要任務(wù)是就進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行動(dòng)員和部署，以環(huán)境的大改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。同志們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對(duì)在優(yōu)化環(huán)境工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)嚴(yán)重?fù)p害平陰形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是要加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲?？h監(jiān)察局、發(fā)展環(huán)境投訴中心，要深入到各個(gè)單位和部門進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。三是要強(qiáng)化督查，廣泛評(píng)議。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門既要查處企業(yè)的不法行為，又要維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。凡是涉及多個(gè)部門、多家單位的事情，都要主動(dòng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保政令暢通。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須形成黨委、政府齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，企業(yè)社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制，按照“管行業(yè)必須管環(huán)境”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解責(zé)任，力求目標(biāo)具體，任務(wù)明確，責(zé)任到人，便于操作，并嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅追究，確保軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。各單位、各部門“一把手”是軟環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的軟環(huán)境建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于亂抓；抓而無效，等于白抓。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力提升全縣發(fā)展環(huán)境水平優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)非常緊迫而又需要長(zhǎng)抓不放的工作。同時(shí)，也要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，以發(fā)展平陰、造福平陰為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)納稅意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，對(duì)群眾的正當(dāng)利益和合法要求，最大限度地給予照顧和考慮，贏得群眾和社會(huì)各界的支持。要大膽招商引資，積極開展合資合作、引進(jìn)和利用一切資源發(fā)展壯大自己。企業(yè)要大發(fā)展，必須每年都有大的投入，每年都有新的增量，每年都有一定的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，否則不可能有持久的后勁和活力。要始終保持強(qiáng)勁的投入勢(shì)頭。優(yōu)化環(huán)境的最終目的是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，工作的成效最終也要體現(xiàn)到企業(yè)發(fā)展上來。三要搞好輿論監(jiān)督。二要樹立正面典型，發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用。要廣泛宣傳我縣的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷加強(qiáng)“先投資者之憂而憂、后投資者之樂而樂”的理念教育，營(yíng)造全民“親商、愛商、富商”的濃厚氛圍。盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個(gè)人在內(nèi)的全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和誠(chéng)信美德教育，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，“做誠(chéng)信之人、辦誠(chéng)信之企、興誠(chéng)信之舉”；三是進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等項(xiàng)制度，增加透明度，強(qiáng)化監(jiān)督，杜絕“暗箱操作”，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平有序、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境。公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，是縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。要嚴(yán)肅整治各種阻礙進(jìn)地、斷水?dāng)嚯姟⒍麻T堵路等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的行為，對(duì)蠻橫無理、蓄意滋事的不法分子，政法機(jī)關(guān)要及時(shí)掌握證據(jù)，依法從重打擊，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。個(gè)別村居和少數(shù)群眾把駐地企業(yè)當(dāng)作“唐僧肉”，想要就要，不給就鬧，嚴(yán)重干擾了企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。一經(jīng)查實(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職，是工作人員的堅(jiān)決責(zé)令停職下崗，是垂直管理部門的，建議上級(jí)主管部門將其調(diào)離。對(duì)干擾、破壞、影響企業(yè)發(fā)展的行為，要大膽舉報(bào)，及時(shí)反映，讓這些行為在平陰無立足之地。以上“十個(gè)不準(zhǔn)”就是我縣規(guī)范執(zhí)法行為的基本要求，對(duì)各種違規(guī)、越線行為要堅(jiān)決查處和打擊。十是不準(zhǔn)刁難報(bào)復(fù)企業(yè)，不以任何方式對(duì)行政行為提出異議的企業(yè)進(jìn)行刁難或報(bào)復(fù)。八是不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理，不得要求或強(qiáng)迫企業(yè)接受中介代理服務(wù)。六是不準(zhǔn)增加行政許可實(shí)施條件和程序，不得指定下屬或關(guān)系單位為企業(yè)提供有償服務(wù)。四是不準(zhǔn)亂檢查，確需檢查的，必須經(jīng)審批備案后持“兩證一書一卡”才能實(shí)施。二是不準(zhǔn)亂處罰，必須處罰的，要事先告知并按下限處罰。第一，明確“十不準(zhǔn)”要求。⒊緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在打造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境上要有新理念。四是要抓好代理制的落實(shí)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，對(duì)取消的審批事項(xiàng)，堅(jiān)決取消，防止反彈；對(duì)保留的審批事項(xiàng)，規(guī)范程序，嚴(yán)格監(jiān)管。要細(xì)化措施，明確職責(zé)，打造一個(gè)工作高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事透明的政務(wù)環(huán)境。二是要毫不動(dòng)搖地推行“陽(yáng)光工程”。把服務(wù)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，不放過任何細(xì)枝末節(jié)。在服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化上要突出抓好四個(gè)方面。政策是有底線的，而服務(wù)的提高是無限的。同時(shí)，要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，在不違背國(guó)家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于平陰的發(fā)展出發(fā)，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的經(jīng)濟(jì)和政治待遇等有關(guān)政策放到相對(duì)寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度。再好的政策得不到落實(shí)，也是一句空話，甚至?xí)ν顿Y者的感情，降低政策的公信力。前不久在全縣率先突破動(dòng)員會(huì)上，縣委、縣政府根據(jù)形勢(shì)變化，明確提出要在縣域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，進(jìn)一步研究制訂招商引資獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)技改的政策規(guī)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，開拓更大的空間。我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，就必須有含金量高、吸引力強(qiáng)的政策。⒈進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，在積極營(yíng)造寬松靈活的政策環(huán)境上要有新突破。因此，全縣各級(jí)各部門都要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化投資環(huán)境的重要性和緊迫性，切實(shí)把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為“第一品牌、第一資源、第一競(jìng)爭(zhēng)力”，把低成本、高效率、重信譽(yù)作為具體要求，堅(jiān)決破除官僚作風(fēng)，樹立主動(dòng)服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的觀念；破除墨守成規(guī)的工作方式，創(chuàng)新開放型的思維方式；破除地方利益、部門利益、個(gè)人利益的狹隘觀念，創(chuàng)造親商、安商、富商的良好氛圍，真正把平陰建成招商引資的洼地，投資興業(yè)的樂土?？h委、縣政府根據(jù)這一指示精神，在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定了率先突破遠(yuǎn)郊縣“三四三”的總體目標(biāo)，到年力爭(zhēng)全縣生產(chǎn)總值、縣域財(cái)政收入和地方財(cái)政收入比年翻一番，分別突破億元、億元和億元。當(dāng)前，我們面臨的加快發(fā)展的形勢(shì)非常緊迫，任務(wù)還很繁重。環(huán)境建設(shè)中存在的這些問題，已經(jīng)成為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)的“絆腳石”。我們要經(jīng)常思考：為什么同樣的事情在南方能做，而在我們這里就這也不行、那也不行為什么先進(jìn)地區(qū)有些實(shí)踐證明完全行之有效的東西，到我們這里就難以推行為什么縣委、縣政府三令五申要求禁止的事情，有的單位和個(gè)人仍然我行我素為什么有些問題會(huì)議部署、領(lǐng)導(dǎo)批示多次，就是難以落實(shí)這四個(gè)“為什么”，說明我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍存在一些不容忽視的問題。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，是必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓，不能松懈的工作。經(jīng)過前一段時(shí)間的工作，全縣人民群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)