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正文內(nèi)容

關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的探討(參考版)

2024-11-16 05:58本頁面
  

【正文】 參考文獻(xiàn)[1] [J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技, 2010,(08)[2] [J].中國集體經(jīng)濟(jì), 2011,(06)[3] [J].金融經(jīng)濟(jì), 2006,(24)[4] [J].經(jīng)濟(jì)師, 2009,(01)[5] [J].黑龍江科技信息, 2009,(26)[6] 柳林, [J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息, 2011,(03)[7] [J].財會通訊(綜合版), 2005,(08)[8] [J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息, 2009,(02)[9] [J].現(xiàn)代商業(yè), 2009,(23)[10] [J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版), 2009,(10)。總之,要管理好事業(yè)單位的固定資產(chǎn),不僅要建立健全的內(nèi)部管理制度,而且要將制度執(zhí)行好,還要建立相應(yīng)的獎懲制度。資產(chǎn)管理員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)資產(chǎn)管理的知識和文件,努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),對各類資產(chǎn)的名稱、功能、存放地點、使用情況等要做到心中有數(shù)。(四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)崗位培訓(xùn),提高管理人員素質(zhì)對于固定資產(chǎn)的管理,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視,要進(jìn)一步提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識。發(fā)現(xiàn)賬實不符的,應(yīng)編制固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表并及時做出報告。組成清查小組定期或不定期地進(jìn)行盤點。盤點固定資產(chǎn)放置在倉庫中可能發(fā)生的損壞或丟失,一旦出現(xiàn)了損壞或丟失,需要及時處理和補(bǔ)救,防止固定資產(chǎn)記錄與實際情況不符。(1)事業(yè)單位利用固定資產(chǎn)對外投資、出租、出借、出售和擔(dān)保等,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證,并提出申請,經(jīng)主管部門審核同意,報同級財政部門審批。使用部門確定專門的人員負(fù)責(zé)部門固定資產(chǎn)的修理和維護(hù),以明確責(zé)任。大修指房屋建筑物翻修、改建、改造,機(jī)器設(shè)備全面拆卸更換主要部件,應(yīng)先由使用部門提交固定資產(chǎn)大修預(yù)算草案,經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門、財會部門、單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人審核通過,財會部門按預(yù)算計劃,嚴(yán)格控制開支。建立維護(hù)維修控制。由固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門共同參加,根據(jù)不同的取得方式(包括外購、自行建造、接受捐贈、外單位調(diào)入等),將實物與購貨合同、供應(yīng)商的發(fā)貨單及捐贈方等提供的有關(guān)憑據(jù)、資料進(jìn)行核對,核對無誤后方可辦理審批驗收手續(xù),出具驗收報告(驗收單);財會人員根據(jù)驗收單及時登賬?;椖康目⒐Q算要經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)審核并出具報告。對大、中型購建項目宜實行項目負(fù)責(zé)人制(政府采購除外);零星采購實行雙人采購制。固定資產(chǎn)購建(尤其是基建項目)涉及大額資金開支,通常是營私舞弊多發(fā)點。購建固定資產(chǎn)由主管部門統(tǒng)一組織,固定資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)及使用部門共同參與論證、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作。程序以及具體控制點建立預(yù)算控制。各單位要根據(jù)實際情況,進(jìn)行調(diào)查研究后,制訂出各種預(yù)算控制,購建控制當(dāng)然,驗收控制,維護(hù)維修控制,處置控制,還要確保資產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行,做到有章必循、違章必究,清查盤點控制,以達(dá)到制定制度的目標(biāo)。(三)建立健全的固定資產(chǎn)控制與業(yè)務(wù)完善固定資產(chǎn)管理制度。嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。(二)建立授權(quán)審批控制明確審批人員授權(quán)批準(zhǔn)的方式、程序和相關(guān)控制措施,規(guī)定審批人的權(quán)限、責(zé)任,不得越權(quán)審批。二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施(一)建立崗位責(zé)任制要按照不相容職務(wù)相分離的要求,合理設(shè)置會計及相關(guān)崗位,明確職責(zé)、權(quán)限,形成相互制約機(jī)制。(四)責(zé)任人管理機(jī)制不到位當(dāng)前,很多事業(yè)單位對設(shè)置資產(chǎn)管理部門的意識相對薄弱,其外在表現(xiàn)常常是重購置,輕管理,無法將資產(chǎn)管理徹底落實。(三)資產(chǎn)流失嚴(yán)重在事業(yè)性資產(chǎn)中,資產(chǎn)流失最為嚴(yán)重的一個渠道是“非轉(zhuǎn)經(jīng)”問題,即非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性國有資產(chǎn),導(dǎo)致國有資產(chǎn)隱性流失;有的則通過各種手段變相侵占國有資產(chǎn),假借破產(chǎn)名義轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)等,變國家利益為集體利益,甚至個人利益,造成了國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。部分專業(yè)化設(shè)備重復(fù)購置、工程重復(fù)建設(shè)。少數(shù)單位甚至沒有設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片。如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效率,成為事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全資產(chǎn)管理制度,由財務(wù)部門統(tǒng)一建賬核算,由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記管理。一、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要意義事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,是打造“高效政府”的客觀要求,同時也是深化財政改革的重要內(nèi)容。關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理措施隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,以國家投資為主體的社會公共和公益事業(yè)得到迅速發(fā)展壯大,事業(yè)單位固定資產(chǎn)總額不斷擴(kuò)大。第五篇:淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理摘要隨著信息時代的到來和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,事業(yè)單位進(jìn)行管理固定資產(chǎn),是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的。(2)增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”、“待處理財產(chǎn)損益”和“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”等科目,以核算反映固定資產(chǎn)因改建、擴(kuò)建等原因價值增加或減少以及清理后凈損益的情況。(1)參照企業(yè)會計制度,試行固定資產(chǎn)折舊制度,在資產(chǎn)類別中增加“折舊”項目,并設(shè)置“累計折舊”科目,并將其列示于事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中,與“固定資產(chǎn)”科目抵減后,反映固定資產(chǎn)凈額;使折舊和固定資產(chǎn)在資產(chǎn)類項目中結(jié)合,從而直接明了的反映固定資產(chǎn)的實有數(shù)額。通過清查,及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞管理中的漏洞。加強(qiáng)會計核算和監(jiān)督,建立固定資產(chǎn)清查和盤點制度,確保賬賬、賬實相符。固定資產(chǎn)名目繁多,分布廣泛,固定資產(chǎn)的管理也必然是一項情況復(fù)雜、工作量龐大的工作。固定資產(chǎn)是主要資產(chǎn)之一,要從思想上認(rèn)識到固定資產(chǎn)的地位和作用,樹立資產(chǎn)效益的意識;加大前期論證力度,樹立節(jié)約的意識,防止盲目投資,讓資產(chǎn)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,實現(xiàn)保值與增值。一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度,對資產(chǎn)的申報、招標(biāo)、采購到資產(chǎn)的驗收、保管、使用、維修、處置等各個環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任,對固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核。三、應(yīng)采取的措施固定資產(chǎn)的管理是一個系統(tǒng)的工作,龐大的資產(chǎn)僅僅依靠資產(chǎn)、財務(wù)部門進(jìn)行管理是不夠的,需要實施全員和全過程管理,才能管好用好固定資產(chǎn),發(fā)揮應(yīng)有的效益。在固定資產(chǎn)對外投資方面,缺乏市場調(diào)查和可行性研究,存在較大的盲目性,忽視管理,形成“有投入無回報,高投入、低回報”等突出問題。固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀是資產(chǎn)的價值形態(tài)由財務(wù)部門管理,實物形態(tài)由固定資產(chǎn)管理部門和使用部門管理?!叭蔽?、空位”的內(nèi)部管理監(jiān)督體制是導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、浪費的內(nèi)在原因。造成事業(yè)單位僅是將其管理的固定資產(chǎn)作為履行職責(zé),完成任務(wù)的手段,并不關(guān)心資產(chǎn)的使用效益。到目前為止,國家尚未制定出一套適合事業(yè)單位的資產(chǎn)保值、增值考核指標(biāo)。資產(chǎn)的“閑置、浪費”現(xiàn)象的產(chǎn)生,也就有了某種“必然性”了。事業(yè)單位的投資體制,特別是對固定資產(chǎn)的投資仍維持由國家包攬的現(xiàn)狀,使得事業(yè)單位對國家一直存在依賴思想。二、對存在問題的“歸因”分析“計劃性”投資體制是造成資產(chǎn)閑置、浪費的根本原因。重視實物形態(tài)而忽視貨幣形態(tài)。一些單位負(fù)責(zé)人只知產(chǎn)權(quán)登記這個名詞,卻根本不理解其含義,沒有國有資產(chǎn)的觀念,對資產(chǎn)管理主觀隨意,常常會“隨意變賣低價處理”單位資產(chǎn)。如普通型照相機(jī),未大批購買的辦
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