【正文】 （二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示的主要內(nèi)容為：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)范圍；有關(guān)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、工作時限；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員身份公開；辦公地點、辦公電話；收費范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)；意見箱和舉報投訴電話；其它應(yīng)向社會公開的執(zhí)法內(nèi)容。（十）對違反本制度，不執(zhí)行衛(wèi)生行政許可公示的部門和人員，依照行政許可法律的有關(guān)規(guī)定予以處理。（八）衛(wèi)生行政許可公示工作接受市衛(wèi)生局和有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查，并及時向領(lǐng)導(dǎo)報告執(zhí)行情況。（六）衛(wèi)生行政許可申請人要求對衛(wèi)生行政許可公示內(nèi)容予以說明、解釋的，各承辦人員按首問負(fù)責(zé)制要求必須予以說明、解釋，并提供準(zhǔn)確、可靠的信息。許可事項所依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章作出修改等調(diào)整的，衛(wèi)生行政許可公示的涉及內(nèi)容應(yīng)進行相應(yīng)調(diào)整后及時公示。（三）衛(wèi)生行政許可公示工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口是直接責(zé)任人。一、衛(wèi)生行政許可公示（一）本制度所稱的衛(wèi)生行政許可公示是指通過各種有效途徑和方式方法，將本部門實施衛(wèi)生行政許可事項的相關(guān)內(nèi)容依法向社會公布。七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。各科室有關(guān)人員崗位調(diào)整，應(yīng)在10日內(nèi)將科室細(xì)化到人的兩個《責(zé)任明細(xì)表》報衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室備查。各科室細(xì)化落實到具體人員的兩個《責(zé)任明細(xì)表》，應(yīng)在所兩個《責(zé)任明細(xì)表》下達到科室后的10日內(nèi)報衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室備查。四、為便于操作管理，實行《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)崗位責(zé)任明細(xì)表》、《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位行政責(zé)任明細(xì)表》（下稱兩個《責(zé)任明細(xì)表》）管理。所將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責(zé)任要求分解或分工到各科室，各科室將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責(zé)任要求分解或分工到具體人員。一、根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制度，建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責(zé)任制，明確衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位職責(zé)、任務(wù)及行政責(zé)任并落實分解到各科室（包括市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口，下同）及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。十、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。對行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行不力,產(chǎn)生不良后果的科室和個人，給予批評教育并責(zé)令改正。九、考核獎懲和責(zé)任追究（一）市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所按對行政執(zhí)法責(zé)任制實施情況進行考核，將行政執(zhí)法責(zé)任制實施情況納入工作目標(biāo)管理，并作為單位和個人實績考核的重要內(nèi)容。同時依據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定要求，建立健全執(zhí)法公示、衛(wèi)生許可、執(zhí)法檢查、行政處罰、文書管理、檔案管理、人員管理、統(tǒng)計報告、監(jiān)督稽查、執(zhí)法評議、過錯追究等配套制度，保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制的貫徹實施。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員不得有下列行為：散布有損于國家聲譽的言論、泄露職業(yè)秘密；貪污、受賄、行賄；徇私枉法；隱瞞真相，偽造證據(jù)；濫用職權(quán)，打罵、刁難群眾、侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；利用職權(quán)為自己或他人謀取私利；從事營利性的經(jīng)營活動；其他違法違紀(jì)行為。執(zhí)行公務(wù)時，必須出示統(tǒng)一的行政執(zhí)法證件。必須經(jīng)過資格性崗位培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得行政執(zhí)法證后上崗執(zhí)法。（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員責(zé)任要求必須具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，具備必要的專業(yè)管理知識和行政執(zhí)法工作能力。對執(zhí)法活動情況進行統(tǒng)計、分析、報告，內(nèi)容包括法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、行政許可、行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政處罰、行政執(zhí)法檢查等。共同組織實施的執(zhí)法活動，應(yīng)明確分工、認(rèn)真履行職責(zé)；配合其他部門執(zhí)行的，應(yīng)加強聯(lián)系，做好銜接；發(fā)現(xiàn)構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時移送司法機關(guān)處理。嚴(yán)格按照法定程序、規(guī)范，制作和使用衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書。依法受理和辦理公民、法人和其他組織對侵害自身合法權(quán)益衛(wèi)生行政行為的申訴、投訴和對社會衛(wèi)生違法案件舉報，不得拒絕和推諉。及時依法受理和辦理公民、法人和其他組織依法主張權(quán)利的申請事項。全面、正確貫徹實施法律、法規(guī)和規(guī)章，照章辦事，不得斷章取義，曲解法規(guī)、隨意執(zhí)法。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法科室（包括市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口，下同）及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員主要責(zé)任：依法進行預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理；進行現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)督記錄，依法取證和索取有關(guān)資料；進行現(xiàn)場采樣，提出檢測項目；對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和個人依法提出立案建議，進行現(xiàn)場調(diào)查，提出行政處罰建議，送達行政處罰決定；參加相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理；宣傳衛(wèi)生法律和業(yè)務(wù)知識，指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位對有關(guān)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)；執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)交付的其他衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。（二）各級責(zé)任市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所受市衛(wèi)生局授權(quán)委托行使衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法職能，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。四、行政執(zhí)法依據(jù)（一）依據(jù)《食品衛(wèi)生法》等，對食品衛(wèi)生安全工作進行監(jiān)督管理；（二）依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》等，對有關(guān)職業(yè)病防治、放射衛(wèi)生工作進行監(jiān)督管理；（三）依據(jù)《傳染病防治法》、國務(wù)院《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》等，對有關(guān)傳染病防治工作進行監(jiān)督管理；（四）依據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等，對生活飲用水衛(wèi)生進行監(jiān)督；（五）依據(jù)衛(wèi)生部《消毒管理辦法》等，對有關(guān)消毒工作進行監(jiān)督管理；（六）依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》、衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》等，對公共場所衛(wèi)生工作進行監(jiān)督管理；（七）依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、衛(wèi)生部《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細(xì)則》等，對化妝品衛(wèi)生工作進行監(jiān)督管理；（八）依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等，對學(xué)校衛(wèi)生工作進行監(jiān)督管理；（九）依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》、《護士管理辦法》等，對醫(yī)療、母嬰保健機構(gòu)有關(guān)工作進行衛(wèi)生監(jiān)督。主要職責(zé)是組織實施同級衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生監(jiān)督計劃，依照法律法規(guī)開展預(yù)防性和經(jīng)常性的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查工作；受理市級辦理的衛(wèi)生許可和執(zhí)業(yè)許可有關(guān)證件的審核；對涉及衛(wèi)生安全的新建、擴建、改建建設(shè)項目及技術(shù)改進等進行衛(wèi)生審查；對轄區(qū)內(nèi)危害公共衛(wèi)生的中毒事故、重大疫情和衛(wèi)生行政處罰案件進行調(diào)查并提出處罰建議；承擔(dān)衛(wèi)生行政部門交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。一、實施目標(biāo)（一）保證法律、法規(guī)和規(guī)章在本部門、各工作崗位正確有效實施；（二）依法行政，照章辦事，行政執(zhí)法行為合法、公正、廉潔、高效；（三）各種違法案件及時得到查處，各種違法行為及時得到糾正，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到保護；（四）依法接受上級主管部門和公民、法人及其他組織對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督。第六部分信息工作制度第一章 局域網(wǎng)管理規(guī)定一、網(wǎng)絡(luò)運行及管理中心網(wǎng)絡(luò)，由中心指派專門人員具體負(fù)責(zé)中管理、協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)服務(wù)咨詢、局域網(wǎng)運行維護等工作。教育職工養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，杜絕有礙衛(wèi)生的行為。第五章 衛(wèi)生管理制度科室衛(wèi)生實行每日小清掃、每周大清掃制度，要求科室內(nèi)部辦公用品擺放整齊，禁止擺放非辦公用品。本管理辦法適用原職防、結(jié)防兩家屬院的所有居住人員，自發(fā)布之日起實施。支持社會公益事業(yè)，尊老愛幼，搞好四鄰關(guān)系，提高公民道德水平。門衛(wèi)要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)禁收廢品、小商小販進入家屬院內(nèi)。保持家屬院干凈整潔，嚴(yán)禁在院內(nèi)墻上亂貼亂畫，亂扔廢棄物，私拉亂扯線路、鐵絲。自覺維護家屬區(qū)生活秩序，嚴(yán)禁以任何形式、理由在家屬院內(nèi)私搭亂建。凡中心職工，必須遵守消防規(guī)定，如有違反制度的，酌情給予罰款和行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的或構(gòu)成違法的，將交有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。如有火情逃避者，將根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定追究其責(zé)任。工作人員發(fā)現(xiàn)自己崗位周圍有易燃隱患，要及時報告有關(guān)部門及部門負(fù)責(zé)人。對各種消防器材和消防設(shè)施經(jīng)常檢查、維護，對已過期和損壞的消防器材、水、電線路和管網(wǎng)設(shè)施，應(yīng)及時更換和維修，確保各種消防安全設(shè)施完好，正常使用。加強對易燃易爆物和化學(xué)試劑的管理，存放易燃易爆物品和化學(xué)試劑的要害部門，必須具備安全防范意識，實行專人負(fù)責(zé)，責(zé)任明確，管理和使用人員熟練掌握意外散漏污染的應(yīng)急處理措施和方法。愛護消防器材，了解消防器材的性能，增強群防群消的能力，沒有火情不準(zhǔn)亂動，故意玩弄損壞者，要加倍賠償，延誤使用責(zé)任由損壞者負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行轄區(qū)消防安全部門的有關(guān)規(guī)定和要求，建立消防安全管理責(zé)任制。中心成立消防安全委員會，部門設(shè)臵消防安全員，協(xié)助各級領(lǐng)導(dǎo)做好消防安全工作。中心綜合治理、安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全中心安全保衛(wèi)工作進行定期檢查，并將檢查結(jié)果納入年終考核成績。各要害部位要簽訂安全責(zé)任書，由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。第二章 安全保衛(wèi)管理制度中心內(nèi)及家屬區(qū)的安全保衛(wèi)工作由后勤負(fù)責(zé)，值班人員要堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，凡因擅離職守、不負(fù)責(zé)任而引發(fā)的46各種事故，視情節(jié)輕重進行相應(yīng)處理。庫內(nèi)應(yīng)整潔有序，安全防盜。出租房屋由總務(wù)科提出出租方案，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)研究決定，采用公開招標(biāo)的方式進行。1中心職工住宅房屋維修（按規(guī)定單位應(yīng)承擔(dān)公用部分的維修項目），由本人提出申請，報辦公室審查后由中心領(lǐng)導(dǎo)研究決定。本中心住戶一律按洛陽市有關(guān)規(guī)定，按時交納水電費。家屬區(qū)用電、用水由用戶承擔(dān)，辦公室每月定時抄表一次，并按時公布用水用電數(shù)量。對私拆電表、水表及偷水、盜電者，罰款500元，并追繳所盜水、電費用。后勤管理要嚴(yán)格手續(xù)，實行帳物分管，專人負(fù)責(zé)。無計劃辦公用品，由各科室提出口頭或書面申請報辦公室統(tǒng)一購買，各科室不得私自購買（每年十一月份報預(yù)算，由財務(wù)科報上級批準(zhǔn)）。辦公用品實行統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一購臵，統(tǒng)一發(fā)放。第一章 后勤管理制度進一步理順后勤管理工作關(guān)系，搞好后勤保障，節(jié)約經(jīng)費開支，發(fā)揮其功能作用。第五部分后勤工作制度后勤工作遵循“量入為出”的原則。六、不在中心上班，工資掛靠在中心的人員不發(fā)精神文明獎。四、長期病休人員、內(nèi)退人員不發(fā)精神文明獎。二、職工工作時間酗酒滋事，職工間吵架、打架，謾罵領(lǐng)導(dǎo)者，破壞公物者，根據(jù)情節(jié)酌情扣發(fā)。具體辦法如下：一、精神文明獎與工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、文明執(zhí)法掛鉤。第三章 精神文明獎發(fā)放辦法我中心于2004年9月已經(jīng)市文明辦評為“市級文明”單位。各科室因工作需要調(diào)整使用固定資產(chǎn)時，由科室提出申請，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到辦公室辦理相關(guān)手續(xù)，否則不予調(diào)整。固定資產(chǎn)的購買，先由購買科室寫出書面報告，每年十一月交財務(wù)科審核報批，按規(guī)定批準(zhǔn)后由中心統(tǒng)一購買。購入的固定資產(chǎn)（含調(diào)入、分配）入庫時，總務(wù)科及有關(guān)科室應(yīng)認(rèn)真做好驗收工作。對各種罰沒款相關(guān)科室和負(fù)責(zé)人應(yīng)及時予以摧繳。職工預(yù)支的差旅費，必須在返回后7天內(nèi)結(jié)算，逾期不結(jié)的，在下月工資內(nèi)扣除。凡本中心對外開支均應(yīng)取得合法的原始憑證，手續(xù)完備方可報銷。現(xiàn)金及有效票據(jù)的管理，應(yīng)嚴(yán)格遵照國家及財務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定，凡因違反規(guī)定而造成的責(zé)任事故或違紀(jì)行為，追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國家對財務(wù)管理工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于收費項目的政策規(guī)定。第四部分 財務(wù)工作制度及規(guī)范為了規(guī)范本單位的財務(wù)行為，加強單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進監(jiān)督事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，制定以下制度。出差審批手續(xù)：出差人員在出差前，需填報審批單，寫明出差地點、事由、人數(shù)、時間等，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，憑審批單到財務(wù)科預(yù)支和報銷，報銷費用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有審批手續(xù)的不予報銷。第六章 出差管理制度各科室應(yīng)嚴(yán)格控制出差人數(shù)和次數(shù)，節(jié)約開支。學(xué)習(xí)、開會回來后必須寫出書面匯報材料，并與會議材料一并交給中心辦公室，由辦公室把必要的材料提交領(lǐng)導(dǎo)及檔案室保存。嚴(yán)格控制參加各種類型的學(xué)術(shù)會議，審批程序為個人申請、科室負(fù)責(zé)人推薦、辦公室備案、中心領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。參加專業(yè)對口的函大、電大、自學(xué)考試者，一切費用自理，參加面授、考試期間要有請假手續(xù)，按事假處理。凡病人系外單位人員，子女在本中心工作的，原則上由病人所在單位來中心協(xié)商，其陪護人的一切待遇由借人單位解決。第四章 陪護制度凡需請陪護假的，均應(yīng)到辦公室辦理請假手續(xù)。公休假由科室負(fù)責(zé)人根據(jù)工作情況全年統(tǒng)籌安排，原則上一次休完，因工作等特殊情況需經(jīng)主管主任批準(zhǔn)；公休假跨年度作廢；休公休假者按在職對待。科室負(fù)責(zé)人請、休假需經(jīng)主管主任同意。除特殊情況外，不得口頭或他人代請假。考勤登記與報表：以科室為單位考勤，每月30日前將本月考勤表報辦公室，辦公室于次月4日前通知財務(wù)科。打架斗毆所造成的一切后果由當(dāng)事人承擔(dān)，致人傷殘的交由司法機關(guān)處理。凡到中心領(lǐng)導(dǎo)辦公室鬧事、擾亂辦公秩序的，每發(fā)現(xiàn)一次給予當(dāng)事人罰款100元，造成公物損壞的照價賠償。上班時間不準(zhǔn)帶小孩，干私活、串科室聊天、打撲克、下棋、上機游戲、打麻將，每發(fā)現(xiàn)一次對當(dāng)事人罰款30元，科室負(fù)責(zé)人帶頭違反上述規(guī)定罰款50元。關(guān)于事假的規(guī)定：月累計3天以內(nèi)的每天扣發(fā)工資10元；38超過3天從第4天起，每超過1天扣發(fā)20元，并按天數(shù)扣發(fā)防疫津貼、新區(qū)補貼和獎金；事假一次不得超過7天，確系必要，可以續(xù)假；事假全年不得超過2個月。遲到、早退、脫崗的，每發(fā)現(xiàn)一次按10元扣罰。職工遲到、早退，其所在科室負(fù)責(zé)人或中心領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予批評教育。各科室由專人負(fù)責(zé)考勤，考勤結(jié)果必須有科室負(fù)責(zé)人簽字。提前離崗為早退，提前半小時早退及中途脫崗者按曠工半天。全中心職工必須嚴(yán)格遵守作息時間，按時上下班，堅守工作崗位，不得曠工、遲到、早退、脫崗。各類技術(shù)人員職稱晉升的各種費用，由晉升者和中心合理負(fù)擔(dān)。在職人員不得從事與職業(yè)有關(guān)的經(jīng)營活動，工作時間不得做生意、炒股。中心新進人員，由辦公室組織半年至一年的崗前培訓(xùn)，見習(xí)期間待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《洛陽市事業(yè)單位新進人員實行聘用合同制實施意見》的精神，凡中心新進人員均實行聘用合同制管理。考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、增資、晉級、獎懲的依據(jù)。建立健全考核制度，每年年底中心對全體職工德、能、勤、績進行考核。未被聘任上崗者為下崗待聘人員，中心可根據(jù)單位崗位空缺及待聘人員條件，調(diào)整崗位或安排臨時性工作，并至少提供兩次上崗機會。實行崗位管理，按崗聘用，明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利義務(wù)和任職條件。深入貫徹執(zhí)行中組部、人事部頒發(fā)的《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事