全省運(yùn)政執(zhí)法抄告制度(參考版)
2024-11-16 05:11本頁(yè)面
【正文】 。受檢查監(jiān)督的股室站和運(yùn)政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)接受檢查監(jiān)督意見(jiàn)，不得拒絕檢查監(jiān)督。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，如與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員履行執(zhí)法任務(wù)時(shí)，必須出示交通部統(tǒng)一頒 發(fā)的行政執(zhí)法證件或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。三、運(yùn)政執(zhí)法檢查監(jiān)督各股室站應(yīng)當(dāng)依照單位制定的運(yùn)政執(zhí)法責(zé)任實(shí)施本股室站的執(zhí)法責(zé)任。⑵ 一般程序?qū)嵤┙煌ㄐ姓幜P，除適用簡(jiǎn)易程序的外，應(yīng)當(dāng)適 用于一般程序。并嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和交通部《交通行政處罰規(guī)定》所規(guī)定的執(zhí)法程序進(jìn)行。運(yùn)政執(zhí)法人員發(fā)生錯(cuò)案或過(guò)錯(cuò)，依照市運(yùn)管處制定的《運(yùn)政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。依據(jù)國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、省人大《河南省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、交通部《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，對(duì)本轄區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。完善責(zé)任機(jī)制，實(shí)行“責(zé)任過(guò)錯(cuò)”追究，把責(zé)任機(jī)制落實(shí)到具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體的每一個(gè)執(zhí)法崗位、落實(shí)的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，使每一個(gè)參加執(zhí)法的人員都有危機(jī)感、緊迫感，通過(guò)內(nèi)外監(jiān)督、評(píng)價(jià)結(jié)合，增強(qiáng)執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、依法行政、文明行政的自覺(jué)性、主動(dòng)性，促使運(yùn)管部門(mén)及其執(zhí)法人員及時(shí)糾正執(zhí)法活動(dòng)中的不良現(xiàn)象。通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，增大其逃避執(zhí)法對(duì)抗執(zhí)法的成本，讓其得不償失，同時(shí)也增強(qiáng)運(yùn)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管理權(quán)威。（五）、綜合治理，促進(jìn)和提高運(yùn)政執(zhí)法質(zhì)量改善裝備，提高取證技術(shù)能力，運(yùn)用高科技技術(shù)手段進(jìn)行調(diào)查處理，以提高辦案質(zhì)量，同時(shí)降低執(zhí)法成本和提高打擊違法違規(guī)行為的能力和效率。（四）、嚴(yán)格程序流程，把查處案件辦成“鐵案”要提高運(yùn)政執(zhí)法質(zhì)量，必須以規(guī)范執(zhí)法程序?yàn)楦荆瑖?yán)格程序流程。（三）、慎用自由裁量權(quán)，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威和公正《國(guó)道條》罰款額度比較高，運(yùn)政執(zhí)法人員的行政處罰的自由裁量權(quán)也相應(yīng)地增大，運(yùn)政執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和違法行為的情節(jié)輕重“量體裁衣”，在作出裁決時(shí)慎用自由裁量權(quán)，做到維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和執(zhí)法人性化相結(jié)合，充分考慮當(dāng)事人的實(shí)際情況，正確行使好自由裁量權(quán)。二是要注意證據(jù)文書(shū)制作，要登記清楚物品的數(shù)量、品名、規(guī)格、存放地點(diǎn)；要搞清被取證人員和當(dāng)事人之間的關(guān)系，被取證人不愿意簽字一定要注明理由，同時(shí)要將證據(jù)憑證及時(shí)地交到當(dāng)事人或其委托人手中。收集物證要有針對(duì)性。（二）、規(guī)范調(diào)查取證行為，保證執(zhí)法活動(dòng)合法性制作筆錄要完整。（三）、運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍老齡化，損害了執(zhí)法隊(duì)伍形象實(shí)事求是地講，我們的運(yùn)政管理隊(duì)伍經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐鍛煉和崗位培訓(xùn)，工作人員的法制觀念和整體素質(zhì)有了大幅度的提高，工作方式已漸漸由“人治”走向“法治”，“四難”現(xiàn)象普遍減少，但由于行業(yè)管理工作的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，部分工作人員產(chǎn)生了“職業(yè)疲勞”，加上運(yùn)政部門(mén)多年未招收新鮮血液，執(zhí)法隊(duì)伍的老齡化程度日益顯現(xiàn)，部分執(zhí)法人員工作主動(dòng)型較差，創(chuàng)新工作能力不足，業(yè)務(wù)開(kāi)展和管理能力也相對(duì)較低。參與了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)等，類(lèi)似這樣的問(wèn)題使運(yùn)政人員很難把握。二是非法營(yíng)運(yùn)罰款規(guī)定起點(diǎn)高、幅度大，具體執(zhí)法時(shí)難以掌握。違法定性難。源頭監(jiān)管秩序維護(hù)難。找你不成，找你親戚朋友，找你上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施行政處罰是交通行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，目前普遍存在著處罰文書(shū)送達(dá)難，執(zhí)行更難的現(xiàn)象。運(yùn)政稽查是運(yùn)輸市場(chǎng)管理的重要手段之一，運(yùn)政執(zhí)法人員在檢查過(guò)程中，經(jīng)常有違法業(yè)戶(hù)闖卡事件，執(zhí)法人員遭辱罵、被毆打是普遍現(xiàn)象，相當(dāng)一部分運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者根本不予配合，部分群眾也不理解，加之運(yùn)管機(jī)構(gòu)調(diào)查取證設(shè)備落后，不能適應(yīng)工作的需要，使我們?cè)趯?duì)違法行為的查處中或證據(jù)難以取得，或證據(jù)不夠充分等，無(wú)法對(duì)其實(shí)施行政處罰。其次，執(zhí)行難也是目前運(yùn)政執(zhí)法工作的一大阻礙。作為一位從事運(yùn)管職業(yè)的執(zhí)法人員，現(xiàn)將我們?cè)趫?zhí)法工作中遇到的難點(diǎn)，存在的問(wèn)題以及改進(jìn)改善對(duì)策的思考，供大家參考、與同志們共勉。在新的一年里，我們將認(rèn)真履行好法律賦予的神圣職責(zé)，以飽滿(mǎn)
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