【正文】 。對于臨時用工的本村人員享有工資待遇的，不準(zhǔn)再以集體管待就餐。村兩委人員不準(zhǔn)假借公務(wù)名譽個人或組織親朋到飯店就餐，不準(zhǔn)假公濟私，否則不予報支，并追究責(zé)任。在公務(wù)接待就餐時，管理人要與管待方填具“村級公務(wù)接待就餐核對清單”，此單一式二聯(lián)，一聯(lián)村留存根，二聯(lián)交管待方作為報支結(jié)算憑據(jù)連同菜單一并保存。凡在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域以外公務(wù)接待就餐的，按外出辦事規(guī)定審批。如屬外出購臵貨物需大額資金支付的，不準(zhǔn)隨身攜帶，必須采用電匯、信匯方式支付（但此款項必須在預(yù)算內(nèi)，否則不予支付），匯款時按照申報審批程序憑匯款單與匯入方做應(yīng)收款項賬務(wù)處理，收到發(fā)票后再經(jīng)審批程序與匯入方進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。在外出辦理其它事務(wù)確需開支招待費的：一是預(yù)先經(jīng)兩委會決定的，二是因臨時特殊情況需要招待的，需請示兩委會同意方可執(zhí)行，報支時附兩委會會議記錄，否則不予報支。九、公務(wù)外出差旅費報銷管理制度公務(wù)外出人員差旅費報銷，根據(jù)現(xiàn)行實際情況外出辦事實行定額補助，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：除車船費、住宿費實支實報外，誤餐補助按定額領(lǐng)取，不予報銷飯票，在本縣內(nèi)每人每天補20元，在省內(nèi)每人每天補助30元，省外每人每天補助50元，報支時必須填差旅費報銷單。否則不予報支并追究村簽批人和經(jīng)辦人的責(zé)任。⑤一項工程兩種票據(jù)：凡屬集體組織實施工程的，所購臵材料設(shè)備必須取得相關(guān)稅票，村民務(wù)工一般收據(jù)即可。③一般票據(jù)支付：與村民或其它個人發(fā)生購買小額農(nóng)副產(chǎn)品、臨時用工及干部報酬、紅利分配、補償補貼、債務(wù)往來、獎金福利等（凡報支村民或有關(guān)人員發(fā)放物品的，必須附有領(lǐng)取人簽領(lǐng)明細表），取得一般收據(jù)即可。①稅票支付：凡購買商品貨物和產(chǎn)品物資、加工維修制作、租用車輛或資產(chǎn)、使用辦公用品耗材和照明通信、公務(wù)餐飲外出交通住宿、外來文藝演出、購臵資產(chǎn)設(shè)備材料、屬發(fā)包工程建設(shè)（包括預(yù)支工程款）企業(yè)公司發(fā)生購銷等必須取得出票人的相關(guān)稅票。如付款單位要求出據(jù)稅票的，必須將出據(jù)稅票的記賬欄做為收款憑據(jù)。嚴(yán)禁跨報賬和白條抵庫，對跨支出一律不予報賬，由經(jīng)辦人自負(fù)。財務(wù)核算：財務(wù)收支嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制進行核算管理，①凡在每財務(wù)收支預(yù)算額內(nèi)發(fā)生的財務(wù)收支業(yè)務(wù)，必須在本進行賬務(wù)核算，未經(jīng)申報審批程序結(jié)算的，在每年12月底之前要搞好財務(wù)收支清理結(jié)算工作，對已形成債權(quán)暫未收回的款項和已形成債務(wù)暫未兌付的支出，包括村干部墊支的各種款項，要按照財務(wù)核算制度和要求的財務(wù)手續(xù)進行清收和兌付。財務(wù)審批，屬于下列情況的，經(jīng)理財小組成員審核同意，理財組長、書記、主任審批即可支付：①經(jīng)過民主會議審議通過的本財務(wù)支出預(yù)算限額內(nèi)的所有開支；②經(jīng)過民主會議審議通過的公益項目實施預(yù)算內(nèi)的工程款項；③已通過民主程序?qū)徸h形成的帳面?zhèn)鶆?wù)；④有法律部門調(diào)解或裁決依據(jù)的款項；⑤屬政府部門或上級部門有明文規(guī)定需要支付的款項。六、決策審批管理民主決策一是凡屬于下列事項必須經(jīng)兩議會或村民大會審議通過；①每的財務(wù)收支預(yù)決算；②大型公益項目工程實施預(yù)決算；③購臵大型固定資產(chǎn)和核銷或變賣集體資產(chǎn)及其它項目投入的；④對于群眾反映較大的其它財務(wù)事項；⑤集體資產(chǎn)發(fā)包項目和大額借貸款項的；⑥國家征占用土地，拍賣四荒林地林木等；⑦其它事項需要的。出借（貸）方為個人，必須與其簽訂借（貸）款協(xié)議，并與其建立應(yīng)付借（貸）款的科目。五、借貸款項管理，村集體在經(jīng)濟活動中，不準(zhǔn)隨意借貸款項支付其它費用，在生產(chǎn)經(jīng)營和公益基礎(chǔ)實施建設(shè)及興辦集體企業(yè)方面，因?qū)嵤﹩淤Y金不到位或在實施過程中資金周轉(zhuǎn)暫為困難，確需借貸進行周轉(zhuǎn)的，必須經(jīng)過民主會議決定，在50000元之上的經(jīng)兩議會或村民會議決定，50000元以下的經(jīng)兩委會決定，并明確出借（貸）方名稱、借貸金額、具體用途、歸還資金籌集來源、歸還期限及利息標(biāo)準(zhǔn)（但利息不準(zhǔn)高于國家金融部門標(biāo)準(zhǔn)）。在2000元之下的可采用現(xiàn)金支票從銀行存款中直接支付；大于2000元以上的必須使用轉(zhuǎn)賬支票或電匯、信匯等轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)賬支付。二是出據(jù)現(xiàn)金支票，填寫付款用途時必須與支付憑證上的取款人或單位及付款內(nèi)容相符。二是防偽設(shè)密電子簽批，財會人員依據(jù)手工簽批單填制 “財務(wù)申報審批單”按照流程進行審批（注：防偽設(shè)密的密碼泄漏人承擔(dān)后果）。財務(wù)報支嚴(yán)格實行雙重審批管理：一是手工簽批，經(jīng)辦人或報銷人必取得真實、有效、合法的原始憑證，在原始憑證上注明用途并簽名，票據(jù)未能填寫明細的必須附貨物明細單。③現(xiàn)金支付和掛賬結(jié)算：村集體使用現(xiàn)金支付和掛賬結(jié)算時，同樣按照上述流程傳遞和審核要求批復(fù)意見，只限于傳至鄉(xiāng)監(jiān)管員批復(fù)為止，批復(fù)同意的辦理支付結(jié)算手續(xù)，否則不予辦理。一是村審批：財會人員將支出審批單和原始憑證、屬于會議決定的開支或工程項目開支相關(guān)會議記錄和工程預(yù)決算、承建合同、協(xié)議等全部掃描附帶，按編排的申報審批流程流轉(zhuǎn)批復(fù)意見后，傳到鄉(xiāng)監(jiān)管員審查。自然村（村民小組）不準(zhǔn)超過500元，備用金提取不準(zhǔn)超過限額標(biāo)準(zhǔn)。三、資金收取及使用管理，根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合村集體經(jīng)濟運行的實際情況，為保證資金來源清晰和使用真實有效，按照財務(wù)收支兩條線管理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行下列管理制度：資金收取，在收取各種款項時，超出庫存現(xiàn)金限額的，必須及時存入銀行賬戶進行管理，隨時將收取的款項逐筆填制申報審批流程單，并掃描收款收據(jù)和相關(guān)資料一并上報鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核歸檔管理。二、公益項目及基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)算管理對公益項目及基礎(chǔ)設(shè)施工程，兩委會要按照下列程序組織實施：村主要領(lǐng)導(dǎo)組織兩委成員和財會人員確定籌資和投資預(yù)算方案（屬于大型工程的必須經(jīng)有資質(zhì)部門作出預(yù)算），首先經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核，再經(jīng)理財組成員審核后，提請村兩議會或村民大會審議通過，將實施方案和會議記錄留存歸檔并上報鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站備案，同時將此方案所確定的項目公布于眾并錄入電子公開系統(tǒng)，此預(yù)算方可執(zhí)行。年終決算，村級財務(wù)人員在年終（12月底）應(yīng)及時清理帳目，編制財務(wù)收支決算報告，經(jīng)兩委會成員和理財小組成員共同審核確認(rèn)后，提請村兩議會或村民大會審議并通過決算報告，將決算報告及相關(guān)資料裝訂、上報、保存管理并將各項數(shù)據(jù)錄入電子公開系統(tǒng)，同時做好下預(yù)算工作。預(yù)算增減，按照民主程序一經(jīng)確定預(yù)算指標(biāo)，在內(nèi)的各項費用支出嚴(yán)格控制在預(yù)算之內(nèi)，在執(zhí)行過程中，村級財會人員對本村（組）的各項收支要搞好限額登記對比控制工作，隨時掌握收支實現(xiàn)情況，不準(zhǔn)出現(xiàn)支大于收的問題，否則誰批準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé)。第五篇：農(nóng)村集體資金管理制度農(nóng)村集體資金管理制度一、財務(wù)收支預(yù)決算管理。（六）加強培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。四要加強監(jiān)督檢查，強化責(zé)任追究。三要完善審計監(jiān)督機制。對涉及農(nóng)民利益的重大“三資”問題以及群眾關(guān)心的“三資”事項要隨時公開，接受群眾監(jiān)督，做到公開形式多樣化、公開格式統(tǒng)一化、公開內(nèi)容明細化、公開資料檔案化。二要完善村務(wù)公開民主理財機制。一要完善民主決策機制。結(jié)合新一屆村級換屆，對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進行再次核對，查缺補漏，進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬，并將數(shù)據(jù)全部錄入電腦，實行滾動管理。包括資產(chǎn)清查、資產(chǎn)（源）臺賬、資產(chǎn)評估、電子監(jiān)管等制度。包括收入管理、開支審批、財務(wù)預(yù)決算、管理崗位責(zé)任、財務(wù)公開等制度。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)評估、處置、資產(chǎn)集中采購、交易信息發(fā)布、交易合同簽訂等一系列規(guī)章制度，做到有章可循。本著用制度“管財、管事、管人”的原則，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，做到有章可行，按制度辦事。建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、各村自主管理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站進行整合，三合為一，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、紀(jì)委書記擔(dān)任正副組長，負(fù)責(zé)對“三資”管理的指導(dǎo)、監(jiān)督，在“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組下重新組建“村財鄉(xiāng)代理中心”、承擔(dān)村級財務(wù)會計核算職能；組建“公共資源交易站”，承擔(dān)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易的管理職能；組建農(nóng)村集體“三資”管理辦公室，承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)督職能。另一方面廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”相關(guān)政策及加強管理工作的目的意義，增強做好 “三資”監(jiān)管工作的緊迫感、責(zé)任感，形成良好的 “三資”管理工作環(huán)境。三、對策（一）加強教育，廣泛宣傳。（四）村級財會隊伍整體素質(zhì)不高。四是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力?？h級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)多是事業(yè)機構(gòu),執(zhí)法力度不夠。由于實行村帳鄉(xiāng)（農(nóng)經(jīng)站）代理，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站既負(fù)責(zé)村財鄉(xiāng)代理業(yè)務(wù)，同時又擔(dān)負(fù)著對村財?shù)谋O(jiān)督職責(zé)，這種既當(dāng)運動員、又當(dāng)裁判員，自己做賬又自己審自己的處境，使村賬站審不能很好地落到實處,甚至有的農(nóng)經(jīng)站根本沒有認(rèn)真審核原始票據(jù),蓋章了事。有的村理財小組組長由村主要干部擔(dān)任，經(jīng)費自批自用，民主理財形同虛設(shè)。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。（三）對農(nóng)村集體“三資” 監(jiān)督乏力。此外,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此項工作重視不夠，使一些農(nóng)經(jīng)人員常年圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作奔忙，顧不上本身的工作業(yè)務(wù)，往往是“種了別人的地，荒了自己的田”。（二）農(nóng)村集體“三資” 管理工作力量薄弱。由于這種認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村級財務(wù)