【正文】 哈爾濱市市長林鐸，省社區(qū)建設領導小組各成員單位主要負責同志參加會議。要把社區(qū)建設工作納入各級領導班子、領導干部任期考核目標，實行績效考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。全面加強社會組織的監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時予以糾正。五是積極推進社會組織建設。要細化各項應急處置預案，提高對突發(fā)事件的預防處置和應急救援能力。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格落實“兩個主體責任”，從源頭杜絕各類安全生產(chǎn)事故。要做好流動人口和特殊人群的管理和服務，解決好流動人口的就業(yè)、社保、住房、子女就學等問題，加強刑釋解教人員的安置和幫教工作，加強精神病人的管理和服務。三是努力維護社會穩(wěn)定。今年，全省社區(qū)建設政府投入總盤子要由原計劃的3500萬元增加到5000萬元。同時，要加大督察力度，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保按時完成任務。二是堅持保障和改善民生。要為群眾提供高效便捷服務，決不能勒拿卡要，更不能以權謀私。一是大力提高政府服務能力。各地各部門一定要正確認識政府在加強和創(chuàng)新社會管理中的職責，進一步處理好“主體”與“客體”的關系、“服務”與“管理”的關系、“善治”與“自治”的關系和“硬件”與“軟件”的關系，同時把流動人口和特殊人群管理和服務，公共安全體系建設，非公有經(jīng)濟組織、社會組織管理，信息網(wǎng)絡服務管理，社區(qū)建設，構(gòu)建長效機制作為重要著力點，按照轉(zhuǎn)變職能、理順關系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能、依法行政的要求，健全職責體系，完善工作職能，加快推進法治政府和服務政府建設，有效提供基本公共服務，努力促進覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務均等化，加快實現(xiàn)“平安龍江、和諧龍江、幸福龍江”的奮斗目標。他充分肯定社區(qū)工作取得的成績，稱贊社區(qū)集中了一大批實用型和專業(yè)型人才，大家?guī)е鴮θ嗣袢罕娚詈竦母星?，憑著真本事、真本領為社區(qū)居民服務，體現(xiàn)出了朝氣蓬勃、昂揚向上、無私奉獻的精神狀態(tài)，希望他們再接再厲，不斷創(chuàng)新，堅持“以人為本，服務居民”的理念，努力提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量，以更加扎實的工作為黨和政府分憂，為人民群眾解難。王憲魁還參觀了哈爾濱社區(qū)黨員杰出代表王殿海事跡展，深情緬懷王殿海四十一載情駐社區(qū)、單腿獨臂大寫人生，勉勵身邊同志和社區(qū)干部要學習王殿海用一生有限時間，做終生難忘的事，只有心中始終裝著百姓，才能得到百姓認可。王憲魁上前握著老人的手，并熱情地與他們攀談，仔細詢問生活起居情況，還有哪些困難需要政府部門和社區(qū)幫助解決。他稱贊社區(qū)便民、健民、樂民、育民的四大工作主軸，充分體現(xiàn)了胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，希望他們將管理寓于服務之中，始終堅持以人為本，服務為先，更好地為社區(qū)居民服務。墨香彌漫、音符跳躍、舞姿曼妙，撫順社區(qū)呈現(xiàn)出一派溫馨和諧景象。目前，全省3050個城市社區(qū)，已有53%實現(xiàn)了全面達標；%。副省長孫永波主持會議。省長、省社區(qū)建設領導小組組長王憲魁先行調(diào)研并在會議上講話。各位領導，我鎮(zhèn)五老工作圈建設和學生管理創(chuàng)新工作，黨政重視、部門支持，全社會廣泛參與，形成了氛圍好，風氣正的良好態(tài)勢，取得了一定的成績，但離上級要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距，下步，我們將，與時俱進，開拓進取，繼續(xù)創(chuàng)造性地開展五老工作圈建設和學生管理工作，為推動社會管理創(chuàng)新再上新臺階。每年教師節(jié)我鎮(zhèn)均要花三萬元資金，召開全鎮(zhèn)老師、村組干部參加的教育工作會，會上要作“村、校學生管理經(jīng)驗交流”發(fā)言，對一年村校學生管理工作開展得較好的村、學校、教師村干部進行表彰獎勵，同時對校園安全、黨建、計生、社會治安、教育教學、路隊管理等開展較好的進行表彰勵。我鎮(zhèn)的“小手拉大手”紅領巾部幫教，采取“一幫一”“多幫一”的形式定期開展幫教工作，并建立專門的幫教檔案，效果良好。五是加強學校的內(nèi)部管理。全鎮(zhèn)上下形成了黨政重視，部門各施其職，齊抓共管的整體合力，為推進學生管理的長效機制奠定了基礎。黨委、政府每年對教育工作以文件形式出臺安排意見，明確了指導思想、目標任務、教育評估、獎懲辦法，從黨委、政府到學校都完善制定了出勤制度、會議制度、安全工作制度、責任追究制度，教育常規(guī)工作制度，后勤保障制度等相關制度。通過宣傳凈化社會風氣，使家長真正認識到教育的重要性。我鎮(zhèn)每年都要拿出部分資金對支持村支兩委工作，幫教措施落實較好，糾紛調(diào)處成功率高的五老人員，由村支兩委推薦，鎮(zhèn)黨委、政府組織考核后，對成績突出的五老人員進行表彰獎勵，增強五老人員的工作積極性。同時，認真組織五老人員開展矛盾糾紛化解工作，各村組調(diào)解矛盾糾紛時邀請五老人員參加，我鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解成功率較前有大幅提升。五是開展五老人員幫教工作，效果良好。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會管理創(chuàng)新工作，按照中央、省、地、縣《關于深入開展社會管理創(chuàng)新工作》的相關指示，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，把五老工作圈建設和學生管理創(chuàng)新作為社會管理創(chuàng)新工作的重點，制定工作方案，成立了以黨委書記為組長，黨政班子成員為副組長，相關部門負責人為成員的工作領導小組，明確兩人負責日常工作，并將社會管理創(chuàng)新專項工作經(jīng)費按8萬元納入財政預算，各項工作有序開展，取得了階段性成效，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：二、主要作法：作圈建設實施方案，對工作內(nèi)容、指導思想、目標任務和紀律要求進行了全面的規(guī)范。一、基本情況鸚鵡溪鎮(zhèn)位于思南縣城西北銅遵公路主干線，距離縣城20公里，轄27個行政村，1個社區(qū)，232個村民組，耕地面積10058畝，總?cè)丝?3678人，鎮(zhèn)轄15個單位，2所初級中學，5所村完小，教學點3間，民辦幼兒園2間，全鎮(zhèn)學生總數(shù)為6538人，其中初中生2088人，小學生4209人，幼兒園、學前班人數(shù)為728人，有留守學生2693人。讓我們在礦黨政的正確領導下，黨政工團齊抓共管，確?！?1234”創(chuàng)新安全管理模式的有效運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮“01234”創(chuàng)新安全管理模式的潛在功能，為全面構(gòu)建安全、文明、富裕的和諧礦區(qū)而奮斗?？偟膩砜?，“01234”在內(nèi)在邏輯關系上是一個有機整體。為了扭轉(zhuǎn)被動局面，應對集團公司的安全管理狀況進行客觀的分析，找出存在的問題，采取針對性的措施，逐步形成相對固定的管理模式，建立長效的安全管理機制，使安全工作計劃性、針對性、主動性、實效性得到加強。但隨著時間的推移，管理力度逐步削弱，事故發(fā)生又呈上升趨勢。（4）在安全管理上實現(xiàn)由“被動”向“主動”轉(zhuǎn)變。但事前的預防工作顯得更為重要。（3）在安全控制上實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預防”轉(zhuǎn)變。（2）在安全行為上實現(xiàn)由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變。主要體現(xiàn)在四個方面的轉(zhuǎn)變：（1）在安全意識上實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。要嚴把新工人入礦安全教育關，定期舉辦“三違”人員離崗安全教育培訓班，繼續(xù)嚴格執(zhí)行違章記分制度。（三）在安全教育培訓方面，要重點抓好管理崗位、技術崗位、員工和外委工程施工人員四個層面的安全教育。重點查思想、查隱患、查整改，查事故。（二）在安全檢查、評價方面，要著重建立健全隊組、區(qū)（科）、礦三級安全檢查評價體系。要進一步嚴格執(zhí)行礦、科（區(qū)）領導干部安全生產(chǎn)包隊制度，所包生產(chǎn)隊組發(fā)生事故追