【正文】 。作為我國最大的重點國有林區(qū)，內蒙古大興安嶺林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)維系著呼倫貝爾草原和松嫩平原東北糧食主產區(qū)的生態(tài)安全。國有重點林區(qū)進入轉型發(fā)展新階段，推進林區(qū)改革，必須牢牢堅持生態(tài)為本、保護優(yōu)先的基本原則，把保護和培育森林資源作為基本出發(fā)點和落腳點，完善森林資源保護機制和監(jiān)督體制。可以按照有營業(yè)執(zhí)照、有加工場地和設備、有生產人員及制度、有一定生產規(guī)模、有穩(wěn)定銷售渠道等標準，建立標準化草場，解決秸稈亂堆亂放問題。近幾年各地涌現(xiàn)了一批秸稈應用企業(yè)，利用秸稈生物質發(fā)電、發(fā)酵生產食用菌等，但這些企業(yè)都處于起步階段，需要政府進一步扶持培育，特別是在秸稈的收儲體系、市場建設方面給予大力扶持。四是制定廢紙回收利用優(yōu)惠政策，對廢紙回收企業(yè)和國產廢紙利用企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠政策。二是聯(lián)合教育部門在中小學推廣使用再生紙印制的課本和練習簿，組織學生開展廢紙回收公益活動。但廢紙回收利用水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，其不合理性主要表現(xiàn)在行業(yè)標準、廢紙分揀、管理體系、倉儲物流等仍有待改善，關鍵在于沒有建立完善的、合理的廢紙回收體系。希望有好的項目能輻射帶動沿線區(qū)域旅游等產業(yè)發(fā)展，進而擴大就業(yè)、增加群眾收入，彌補重點生態(tài)工程區(qū)在生態(tài)建設方面的投入和付出。三是建立產業(yè)項目補償機制。二是區(qū)域補償機制。一是財政轉移補償機制。承德計劃每年造林100萬畝，爭取到2020年承德實現(xiàn)森林覆蓋率超過60%，建成真正的森林城市，發(fā)揮為首都涵養(yǎng)水源、凈化空氣、阻止風沙的作用。伴隨中國老齡化進程，健康消費將具有廣闊的市場前景，希望政府做好制度引導和設計，讓民間資本來提供更豐富的公共文化產品，實現(xiàn)政府、市場、民眾的多贏。然而，目前民營資本進入醫(yī)療領域還受到諸多政策限制，普遍門檻過高，存在“玻璃門”和“彈簧門”。因此，政府在保障提供基本醫(yī)療服務同時，應將醫(yī)療領域進一步向民營資本放開，來滿足老百姓不同層次、多元化的健康需求。同時，應對壟斷性行業(yè)企業(yè)職工的薪酬給予合理評估，從企業(yè)自身經營狀況、盈利水平、人員構成及其所處的壟斷地位等實際情況出發(fā)，和外部競爭行業(yè)一般的工資水平進行比較，確定企業(yè)的工資水平，從而縮小不同行業(yè)間職工工資差距。重視在初次分配中解決好目前收入差距過大問題，有效調節(jié)高收入，逐步擴大中等收入者比重。（本報記者 蔣升陽 李紅梅）赤峰中色鋅業(yè)公司總經理王鳳朝代表縮小行業(yè)間收入差距競爭性行業(yè)與壟斷性行業(yè)職工工資收入的差距不僅影響職工本人及家庭生活水平的提高，也不利于企業(yè)吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是跨省區(qū)市經營的超大型電子商務企業(yè)的營業(yè)額、利稅等經濟指標，由企業(yè)總部和電商貨品來源地按一定比例進行分成，分享的稅收由財政部按上一分地區(qū)電商貨品量等指標進行分配，通過當年體制結算補助各地。按現(xiàn)行“法人在地統(tǒng)計”原則，電子商務企業(yè)產生的交易額、營業(yè)額、利稅等計入企業(yè)總部所在地，廣大電商貨品來源地往往享受不到電子商務發(fā)展帶來的利益。（本報記者 王云娜）廈門國家會計學院院長鄧力平代表建立電商利益共享機制目前，我國電子商務交易呈現(xiàn)向阿里巴巴、京東、蘇寧易購等知名電子商務平臺集中的特點。具體實踐中，可以做到“雙保留”——允許轉戶農民保留原有的土地和山林承包經營權、宅基地使用權、房屋所有權，以及其村組織社員身份和村集體經濟組織成員身份?！毒幼∽C管理辦法（征求意見稿）》縮小了附著在戶籍上的城鄉(xiāng)差異，充分保障持居住證者在勞動就業(yè)、義務教育和社會保障等方面與當?shù)鼐用裣碛型却觯鉀Q他們的后顧之憂，加快了戶籍改革步伐。三是全疆根據(jù)學生的生理接受能力，開設三種教學模式開課，學生適合哪個模式就進哪個班學習，避免厭學輟學現(xiàn)象，要一個不留地學好漢語，實現(xiàn)全民主動學漢語，學好漢語。在具體實踐中，也有一些問題有待解決，為此建議：一是從幼兒園到三年級應學口語，教科書以學語言文字為基礎，學好基礎后再學語文，民漢詞語和句子實行互譯對比教學，讓學生實現(xiàn)能聽、能讀、能寫、能譯的能力。阿巴斯代表全面推進“雙語”教學中央對新疆教育事業(yè)發(fā)展高度重視。美術工作者一方面要進行創(chuàng)作，拿出更多更好的作品，另外一方面，也應該抽出一定時間，引導和培養(yǎng)好下一代。為人民服務，為社會主義服務，人民群眾是創(chuàng)作的源頭活水，如果偏離了這個軌道，藝術家就很難創(chuàng)作出好的作品。（本報記者 姜泓冰 勵 漪）河南洛陽市美術家協(xié)會主席王繡代表人民群眾是源頭活水文藝不能在市場經濟大潮中迷失方向。深化改革高考制度，要以更大的勇氣和智慧，兼顧當下，關注未來，在頂層設計上把握趨勢。改革必須強化這二者的主體作用，完善基于主體權利和義務的選擇規(guī)則，比如考生在申報多少高校、被高校錄取或放棄錄取等方面的權利，高校在測試哪些考生、采用錄用標準、決定不錄取等方面的權利。第四是理順政府部門內部間的關系，解決職能交叉、職權不清、相互推諉扯皮等問題。第三是理順中央和地方各級政府的關系。第二是理順政府和市場的關系。原來政府包攬了大量的社會事務，現(xiàn)在要向社會下放權力，還權于民。要做到“放而不亂”，關鍵是理清四大關系。目前我國的產品質量責任規(guī)定散見于民法通則、侵權責任法、產品質量法、消費者權益保護法等法律條文中，制定有關促進質量保證、質量發(fā)展的專門法規(guī)十分必要。新形勢下，質量管理應注重宏觀調控和源頭管理，發(fā)揮企業(yè)主體作用。在具體實踐中，因質量問題造成經濟損失、環(huán)境污染和資源浪費仍然比較嚴重，質量安全特別是食品安全事故時有發(fā)生。一要構建“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災害防御體制機制；二要發(fā)揮各級政府在氣象災害防御中的主導作用，明確各級政府和有關部門在氣象災害防御工作中的職責和分工，切實解決當前氣象災害防御工作中存在的職能交叉、職能不清、多頭管理、管理缺位的問題；三要規(guī)范氣象災害防御規(guī)劃的制定和實施，建立健全氣象災害防御工作的長效機制；四要明確氣象災害防御的法律制度和措施，明確政府、社會、個人在防災減災中的義務、責任；五要做好氣象災害防御的科普宣傳，提高全社會防御氣象災害的意識；六要加強氣象災害救援隊伍建設。（本報記者 勵 漪）天津大學教授何悅委員立法強化防災減災做好氣象災害防御工作的重要任務，要把防災減災工作納入法制化軌道。其實，從嚴治黨也是對干部個人的愛護。對干部要求嚴了，標準高了，講服務奉獻的多了。這就是制度的力量，是動真格、抓落實取得的效果。中央落實八項規(guī)定，這個制度深得民心。（本報記者 王云娜）石河子大學黨委書記何慧星代表把權力關進制度的籠子黨的十八大以來，中央從嚴治黨，從作風建設入手，以反對“四風”為切入