【正文】 。政府和產業(yè)在強化國家文化硬實力上各有責任，應當各自作出應有的貢獻。這是需要特別引起各級政府高度重視并切實解決的。倘若把文化產業(yè)和經濟領域的一般產業(yè)同樣對待，政策上沒有優(yōu)惠，資金上沒有支持，法規(guī)上沒有保護，人才上沒有愛護，評價上沒有引導，任其自生自滅，那么，也就真的可能自生自滅了。顯然，無論國際還是國內，我國文化產業(yè)只是一個后發(fā)產業(yè)，身處競爭十分激烈的市場環(huán)境，要想實現(xiàn)快速發(fā)展，沒有國家相對特殊的政策和手段幾乎是不可能的。這兩條根本性原因，也就是構成文化硬實力的重要內容。我國開展文化體制改革以來，許多成功的經驗也都在表明政府發(fā)揮引導和推動作用的必要性。在上述幾個國家的經驗里，我們都能指認出政府在文化產業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要乃至不可或缺的引導和推動作用。發(fā)展文化產業(yè)，既是人民群眾精神文化生活的需要，也是國家實力不可或缺的組成部分，因此，國家對文化產業(yè)的發(fā)展，應有必要的全面規(guī)劃和調控，要在一定程度上體現(xiàn)國家發(fā)展文化的意志。這就是我國包括出版產業(yè)在內的文化產業(yè)必須推進文化體制改革，打造新型市場主體，調整產業(yè)結構，壯大產業(yè)實力的主要理由。在中國，動漫業(yè)、影視界“韓”流洶涌，韓國文化給人們許多真切的感受，這就是通過強化文化硬實力，達到提高文化軟實力的典型案例。2003年，動畫產業(yè)產值增至4050億韓元，同期動畫片銷售額由上一年的2149億韓元增至2699億韓元。韓國動漫業(yè)年均增長率超過10%。在機構、政策、法規(guī)、資金、人才等“硬”條件基本具備之后，自上世紀90年代起，韓國文化產業(yè)進入迅速發(fā)展時期。大學開設的文化產業(yè)相關專業(yè)達80余種，招生規(guī)模不斷擴大。自2000年至2005年韓國政府投資2000多億韓元，集中培養(yǎng)急需的文化產業(yè)“復合型”高級人才。文化產業(yè)對人才的依賴性最大。韓國文化產業(yè)振興院在2000年至2001年的兩年里，先后組建17個“投資組合”，融資總額達2073億韓元，其中政府350億韓元，民資1723億韓元。1999年基金設立當年總額僅為549億韓元，到2002年增至2329億韓元。同期，%%，文化產業(yè)預算額由168億韓元增至1878億韓元，為文化產業(yè)振興提供了必要的財政支撐。亞洲金融危機爆發(fā)后，韓國在國家財政全面吃緊的情況下，文化事業(yè)預算反而逐年增加：%，2000年首次突破1%，%。資金供給是文化產業(yè)發(fā)展的“血脈”。1999年2月頒布了《文化產業(yè)振興基本法》，界定了文化產業(yè)的范疇，對政府扶持文化產業(yè)做出具體規(guī)定。2002年7月，文化觀光部將下屬文化產業(yè)振興院、廣播影像振興院、電影振興委員會、游戲產業(yè)開發(fā)院等5個部門進行整合，組建“文化產業(yè)支援機構協(xié)議會”，實行信息共享，加強協(xié)作。在卡通畫形象文化方面也分別成立了負責創(chuàng)作和市場開發(fā)的專業(yè)領導協(xié)會。委員會的基本職能是制定國家文化產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和文化產業(yè)基金運營計劃，并負責對政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。首先是加強管理組織建設。1997年，在亞洲金融風暴的襲擊下，為了擺脫困境、重振經濟，韓國政府把發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)正式納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，將其作為“21世紀國家發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)”，集中力量加以扶持。與此同時，日本動漫開始席卷世界。美國迪斯尼上世紀80年代在東京安營，90年代在香港扎寨，日本文化產業(yè)趁勢而上，強力啟動動漫產業(yè)。日本政府直接組建和參與、支持設立各種文化產業(yè)基金組織，疏通并且拓寬資金流入文化產業(yè)渠道。再來看看我們的近鄰日本和韓國。目前，文化產業(yè)資金注入的大致構成是：聯(lián)邦政府15%、地方政府35%，其余50%左右是民間資本。美國成立了“國家藝術撥款委員會”和“國家博物館圖書館委員會”等，直接由聯(lián)邦政府劃撥補助性經費。其實，從美國政府部門動輒為本國文化產品輸出權利打國際官司，就可以看出，美國政府在全力以赴保護和發(fā)展自己國家的文化產業(yè)。我國近十年來，通過影視業(yè)的制播分離改革，大量民營資本進入影視生產，許多具有國際影響的中國大片其資本結構十分多元，取得了比較良好的票房效益，而這些走的正是市場運作之道。有一種對好萊塢經營模式的通俗解釋是：不管你是誰，你到了我這兒，一切都會變成我的；不管你是誰，我到了你那兒，一切依然還是我的。然而好萊塢依然是美國的好萊塢，為什么呢？似乎大家都說不清楚，我也覺得奇特。好萊塢是著名的美國品牌，但其品種其實并不純粹，它是許多獨立制片公司的集合體，是眾多制片人的趣味比較一致的追求，其中最具實力的哥倫比亞三星的老板是日本的索尼公司，大名鼎鼎的福克斯被澳大利亞的新聞集團控股。所謂好萊塢敘事模式，簡單說來是觀眾接受至上的敘事態(tài)度，是娛樂為主、寓教于樂的主題追求，也就是“文不甚深、言不甚俗”的藝術風格。十幾年的光景，隨著國際間文化產業(yè)壁壘的逐步瓦解，美國文化產業(yè)異軍突起，穩(wěn)穩(wěn)登上全球霸主地位。我們先來看一些國家在文化產業(yè)發(fā)展方面的做法。近一個時期來，業(yè)內已經比較深入地討論了文化產業(yè)的經營與擴張問題，今天我希望討論一下政府在文化產業(yè)發(fā)展中如何發(fā)揮作用這一問題。通過上述一系列的改革和發(fā)展，國家文化硬實力才可能得到不斷增強。管理體系指的就是在依法治國的要求下現(xiàn)代型政府的依法管理。市場體系則指建立了合理的交易標準并得到嚴格管理的市場環(huán)境。資源主體是指用于文化生產的民族、地域、文化、社會、意識形態(tài)等題材和素材。市場主體應當是建立了完善的公司法人治理結構的市場主體。文化硬實力通過占領文化市場，在獲取經濟收益的同時，擴大文化影響力，達到提高國家文化軟實力的目的。經濟上是要為其文化商品攫取市場，政治上則是要通過改造大眾意識來建立霸權。詹姆斯事實上，在導向正確的前提下，在一個統(tǒng)一開放、競爭有序的健康的市場環(huán)境里，經濟效益越突出，越有利于實現(xiàn)出版物的社會效益?！爱a業(yè)”與“文化”都是出版產業(yè)的主要屬性，二者缺一不可。出版社必須把多出好書的追求落實到兩個效益的實現(xiàn)上。多出好書確實是出版業(yè)的終極目標。文化軟實力的提高有賴于文化硬實力加強。”所謂文化硬實力，即指一個國家生產經營傳播文化產品和信息產品的產業(yè)能力。“要讓軟實力變硬，硬實力不能太軟。怎樣才能提高國家文化軟實力。文化對于一個國家以經濟實力、科技實力、軍事實力構成的硬實力所具有的制約作用，在綜合國力的競爭中有了越來越明顯的表現(xiàn)。公司立即派專業(yè)人員趕往現(xiàn)場指導監(jiān)督鋼管起吊，避免了一起可能因外力破壞而造成的線路故障。2008年11月5日，員工翟建福在駕駛車輛通過濟青高速公路時，偶然遇到一起貨車傾覆事故，車上所載鋼管全部傾倒在高速公路護坡上。”服務大局 安全生產拔頭籌超高壓公司豐富的黨群工作從員工安全責任和安全意識入手，在安全生產中發(fā)揮了應有的大服務作用。黨員無縫鏈接管理還使原計劃7天完成的500千伏淄濰線大修改造任務提前2天就優(yōu)質高效地完成。如果發(fā)現(xiàn)不及時，將檢測不到斷路器氣室壓力，會造成斷路器損傷的設備缺陷。號稱“山東電網第一改”的500千伏濰坊站GIS設備改造工程，是集團公司2008重點技改項目。臨沂管理處黨支部以推行“支部精益化管理”為總抓手，實踐黨的先進性建設；濟南管理處黨支部突出“打造安全生產堅強堡壘，建設和諧溫馨家園”主題更加貼近支部工作實際。這是津滬魯超高壓公司黨委在對各地“電網先鋒黨支部”成果進行發(fā)布交流。黨員黃軼彬孩子剛滿周歲，家庭、工作重擔一肩挑，他帶領信息管理平臺工作小組成員，攻堅克難