【正文】 我們相信，只要我們堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持在中心原有機(jī)制之上不斷探求，**的社會(huì)將更趨穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)更加繁榮。今年五月份以來，鎮(zhèn)綜治委將每月25日列為矛盾糾紛排查例會(huì)日，在例會(huì)上逐村、逐區(qū)域、行業(yè)進(jìn)行摸排，對(duì)排查出的糾紛分類整理進(jìn)行分析，并上報(bào)鎮(zhèn)班子會(huì)，同時(shí)將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任個(gè)人，體現(xiàn)了黨委、政府對(duì)維穩(wěn)工作的重視。慎于開口，慎于答復(fù)，慎于決策，這是中心對(duì)在中心接訪同志的又一要求，只有在了解清楚的情況下，才能決策，在未調(diào)查事情真相前，必須慎、學(xué)、勤、誠(chéng)，慎是我中心工作人員上下一心的工作要求。三、工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況去年年初以來，鎮(zhèn)黨委、政府就制訂了以穩(wěn)定促發(fā)展、以發(fā)展保穩(wěn)定的維穩(wěn)工作方針，按照“聯(lián)合運(yùn)作，整體聯(lián)動(dòng)，形成合力，便民利民，服務(wù)大局”的原則，整合鎮(zhèn)基層力量，將鎮(zhèn)政法各部門集中聯(lián)動(dòng)，鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所、公安派出所、林業(yè)站、農(nóng)經(jīng)站等單位也極力配合，以形成集綜治、維穩(wěn)、社會(huì)管理、群眾信訪等為一體的新型工作平臺(tái)。二、制度建設(shè)根據(jù)4月22日全縣綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)的安排，我鎮(zhèn)及時(shí)上報(bào)中心機(jī)構(gòu)人員和駐中心機(jī)構(gòu)，制作了標(biāo)準(zhǔn)化的職責(zé)制度牌，并按上級(jí)要求張掛上墻。在資金投入上，維穩(wěn)中心一樓占地146㎡，共投入資金50萬元（含購(gòu)房44萬元，裝修4萬元，購(gòu)置家俱等2萬元），另門前硬化和鐵院門建設(shè)正待完善，尚需投入20萬元。為方便百姓，新安裝了一臺(tái)便民電話，號(hào)碼為******。四月二十四日鎮(zhèn)綜治辦硬件上就立即著手訂合同找裝璜公司，軟件上就立即將實(shí)施方案打印上報(bào)下發(fā)，在縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的共同關(guān)注下，中心自6月26日正式驗(yàn)收并投入運(yùn)行。市綜治委將把此項(xiàng)工作作為綜治工作檢查考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入責(zé)任狀考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。（三）加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。要加大對(duì)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)工作的宣傳力度，樹立和宣傳先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與綜治維穩(wěn)中心建設(shè)的積極性，營(yíng)造良好的輿論氛圍。建立綜治維穩(wěn)中心，重在機(jī)制建設(shè)、工作有序運(yùn)行和取得實(shí)際效果，避免形式主義。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府要高度重視中心規(guī)范化建設(shè)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，抓緊安排部署，制定下發(fā)有關(guān)文件，形成工作機(jī)制。要構(gòu)建中心工作質(zhì)量管理體系，建立中心干部和工作人員的崗位責(zé)任制，建立工作實(shí)績(jī)檔案考核制度，按照“五聯(lián)”機(jī)制分解工作任務(wù)，定期考核，及時(shí)獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)對(duì)綜治維穩(wěn)中心工作人員包括農(nóng)村社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站人員的教育培訓(xùn)工作，不斷提高政治素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)善于做群眾工作、解決問題、化解矛盾糾紛的能力。（五）統(tǒng)一加強(qiáng)人員培訓(xùn)管理。各縣區(qū)要統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的基本臺(tái)賬簿冊(cè)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與中心相配套的農(nóng)村社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站建設(shè)工作，不斷規(guī)范工作站運(yùn)作管理機(jī)制，明確工作站的職責(zé)任務(wù)，確保工作站與中心相互銜接、相互聯(lián)動(dòng)，成為掌控社情動(dòng)態(tài)的前沿陣地和化解矛盾的第一道防線。（三）統(tǒng)一規(guī)范中心工作流程。（二）統(tǒng)一規(guī)章制度公示上墻。五、工作規(guī)范化建設(shè)（一）統(tǒng)一硬件標(biāo)準(zhǔn)。（六）臺(tái)賬資料制度。根據(jù)平安社區(qū)（村）、平安單位創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，每季度進(jìn)行一次明查暗訪，半年組織一次考核，年終進(jìn)行全面檢查考核。對(duì)于各類安全和治安隱患，由中心下達(dá)《整改通知書》，相關(guān)部門及時(shí)落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，確保問題隱患在限期內(nèi)妥善解決。因特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的，承辦部門須向中心遞交情況報(bào)告并告知當(dāng)事人。（三）信訪案件限時(shí)辦理制度。（二）矛盾隱患排查報(bào)告制度。各部門匯報(bào)工作情況，制定相應(yīng)工作對(duì)策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究處理重點(diǎn)、難點(diǎn)案件，分析轄區(qū)平安穩(wěn)定形勢(shì)并部署下步工作。四、工作制度（一）聯(lián)席會(huì)議制度。（五）聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。定期組織摸排、梳理轄區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題及不穩(wěn)定因素，確定重點(diǎn)整治地區(qū)、行業(yè)、部位，統(tǒng)一組織整治行動(dòng)。對(duì)發(fā)生的群體性事件或苗頭，在黨（工）委、政府（辦事處）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法妥善予以處置。按照綜治工作中心職能，統(tǒng)一組織安排開展各項(xiàng)工作。指導(dǎo)督促企事業(yè)單位建立健全治安防控隊(duì)伍，落實(shí)內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，參與區(qū)域聯(lián)防、協(xié)防工作。定期進(jìn)行治安形勢(shì)分析，提出針對(duì)性工作意見，及時(shí)發(fā)布治安預(yù)警預(yù)報(bào)及防范措施建議。重大疑難或涉及兩個(gè)以上部門、單位的糾紛案件，由工作中心直接調(diào)處或組織有關(guān)部門、單位共同解決。組織集中排查矛盾糾紛，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處原則，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、限期解決。組織轄區(qū)群眾參與社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作，積極維護(hù)本轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。督促落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，定期組織檢查、指導(dǎo)和考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好流動(dòng)人口管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員幫教安置、社區(qū)矯正、禁毒、鐵路護(hù)路聯(lián)防、學(xué)校及校園周邊治安秩序整治、油田治安秩序整治、國(guó)家安全人民防線和防范處理邪教等專項(xiàng)工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門通過專項(xiàng)斗爭(zhēng)、專項(xiàng)治理、重點(diǎn)整治等多種形式進(jìn)行集中整治。（三）認(rèn)真聽取居民群眾對(duì)轄區(qū)治安情況和工作情況意見建議。對(duì)重大不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，統(tǒng)一組織有關(guān)部門發(fā)揮“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用，認(rèn)真做好調(diào)處化解工作。二、主要職能（一）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)工作的部署要求，全面掌握轄區(qū)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定各項(xiàng)工作，向黨（工）委、政府（辦事處）提出建議，并認(rèn)真組織實(shí)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜治維穩(wěn)中心主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記擔(dān)任，中心副主任由綜治辦主任、專職副主任擔(dān)任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要確保牌子、機(jī)構(gòu)、人員、地點(diǎn)、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)“六落實(shí)”，并做到職責(zé)明確，制度健全，高效動(dòng)作，服務(wù)到位，群眾滿意。一、組建原則（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜治維穩(wěn)中心是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委、政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)下，以綜治辦為主體，公安、司法、信訪、民政、人武、工商、城管、土地、勞動(dòng)、計(jì)生、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民法庭、農(nóng)林、計(jì)生、物業(yè)及轄區(qū)企業(yè)等單位和部門派員參加，集維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安、社會(huì)管理于一體，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、服務(wù)大局、方便群眾的工作平臺(tái)。南橋鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是總的形勢(shì)不容樂觀，仍然存在著若干問題，主要體現(xiàn)在一是六合彩還沒有徹底在南橋消失，二是刑事案件發(fā)案率較高的問題還沒有得到有效的控制。鎮(zhèn)司法所今年共受理各類民事糾紛1xxxx，調(diào)解成功1xxxx。今年司法所的人民調(diào)解工作重點(diǎn)放在基層，主要是協(xié)助、指導(dǎo)各村的調(diào)解委員會(huì)調(diào)解各類民事糾紛。今年，我們共掌握不穩(wěn)定因素兩個(gè)，一個(gè)是東塘村村支書因修路與村民的糾紛，二是地下六合彩泛濫的問題(上文已有祥述)。目前，均已落實(shí)幫教措施，并有正當(dāng)職業(yè)(以摩的出租為主)。兩勞人員的摸排和幫教工作是綜治維穩(wěn)工作的主要職責(zé)。學(xué)校治安防范模式：以開展“平安校園”活動(dòng)為載體，以學(xué)校為核心，以警學(xué)共建為基礎(chǔ)，建立了學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)“三位一體”、齊抓共管的校園內(nèi)治和周邊地區(qū)外治相結(jié)合的治安防范模式。(三)、加強(qiáng)治安防范模式，健全各項(xiàng)綜治維穩(wěn)工作體制農(nóng)村治安防范模式：以開展“平安南橋”活動(dòng)為載體，以村為單位，以公路線為網(wǎng)絡(luò)，以推行巡邏制、包片制為主線，以包片干部為骨干，以農(nóng)村群防群治為依托，建立了農(nóng)村治安防范模式。利用各種手段進(jìn)行宣傳