【正文】 鎮(zhèn)、村要加大投入，將中心（站）建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算和支出計(jì)劃，并逐年提高，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)中心工作順利開(kāi)展。九、保障措施建立綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)中心，是形勢(shì)發(fā)展的需要，是整合綜治資源、進(jìn)一步推進(jìn)治安防控體系建設(shè)建設(shè)的需要，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重要舉措，各村委會(huì)、各部門(mén)和各企事業(yè)單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極參與、支持、配合，建立和完善整套行之有效的工作機(jī)制，推動(dòng)中心的制度化規(guī)范化建設(shè)。第三階段：新機(jī)制運(yùn)行（9月26日——10月20日）各村必須按鎮(zhèn)中心的布置和安排開(kāi)展工作，嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)反饋，規(guī)范操作。八、時(shí)間安排第一階段：各村制定方案、動(dòng)員部署（9月10日——9月20日）各村要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本村工作方案，召開(kāi)動(dòng)員傳達(dá)大會(huì)，修改完善《村規(guī)民約》并存檔。對(duì)因工作不力，落實(shí)不到位的村及相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，同時(shí)納入半年考評(píng)和年終目標(biāo)考核。交辦單位領(lǐng)導(dǎo)簽批并經(jīng)中心登記后統(tǒng)一送交相關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，并限期落實(shí)。（六）責(zé)任追究制度鎮(zhèn)中心對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)及排查出來(lái)的問(wèn)題，逐件列項(xiàng)，建立臺(tái)帳，并嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理。（五）中心工作例會(huì)制度鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心（站）堅(jiān)持做到以經(jīng)常性排查與專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合，每周安排一次矛盾糾紛大排查，并做好記錄。鎮(zhèn)中心和村工作站，對(duì)受理的矛盾糾紛調(diào)處，按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行結(jié)報(bào)，采取有效措施，及時(shí)依法調(diào)處，確實(shí)調(diào)處無(wú)效的，積極引導(dǎo)通過(guò)訴訟途徑解決。聯(lián)席辦公會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委。（三）聯(lián)席會(huì)議制度鎮(zhèn)中心必須堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次由各成員單位參加的聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取不安定因素的排查報(bào)告，研究分析影響社會(huì)穩(wěn)定的主要?jiǎng)酉?，協(xié)調(diào)督辦重大矛盾案件。、村兩級(jí)中心（站）工作人員要將排查出來(lái)的矛盾糾紛及時(shí)填寫(xiě)《不安定因素排查登記表》上交中心主任，由中心主任簽字后匯總、批辦、存檔。對(duì)涉及部門(mén)較多的案件要協(xié)調(diào)督辦。中心對(duì)村工作站工作實(shí)行跟蹤問(wèn)效。、物力。五個(gè)統(tǒng)一。可以概括為“強(qiáng)化五個(gè)機(jī)制，實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一”：五個(gè)機(jī)制。、上報(bào)矛盾糾紛調(diào)處工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。、村兩級(jí)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，收集、掌握矛盾糾紛調(diào)處工作有關(guān)資料。五、綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心主要職責(zé)和任務(wù)、政策及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)；經(jīng)常性的開(kāi)展信訪(fǎng)及維護(hù)社會(huì)政治、治安穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳；組建、指導(dǎo)轄區(qū)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)開(kāi)展信訪(fǎng)維穩(wěn)工作；研究制定矛盾糾紛調(diào)處、治安防控工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。各村委會(huì)設(shè)立融調(diào)解、治保、信訪(fǎng)、普法、社區(qū)矯正多位一體的綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作站，黨支部書(shū)記任站長(zhǎng)，村民委員會(huì)主任為副站長(zhǎng)。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。（一）提高認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員。構(gòu)建中心工作質(zhì)量管理體系，建立中心工作干部和工作人員崗位責(zé)任制，建立工作實(shí)績(jī)檔案考核制度，按照“3+6”機(jī)制分解工作任務(wù)，把“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、六方聯(lián)調(diào)”量化考核指標(biāo)落實(shí)到中心各成員單位，定期考核，及時(shí)獎(jiǎng)懲。綜治、信訪(fǎng)、司法行政、公安、勞動(dòng)等部門(mén)要分別抓好系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)。安排中心副主任統(tǒng)一輪值，做好交接班登記，并按照實(shí)際相對(duì)固定綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心總臺(tái)工作人員。在鎮(zhèn)黨委、政府便民服務(wù)廳作為鎮(zhèn)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心辦公場(chǎng)地，第一時(shí)間受理群眾訴求，第一時(shí)間處置矛盾糾紛，為黨委政府排憂(yōu)解難。選好素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部為中心工作人員，保證中心作用發(fā)揮。由黨委書(shū)記任綜治委主任；黨委副書(shū)記任綜治辦主任和綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心主任；信訪(fǎng)辦、司法所、法庭、派出所、勞動(dòng)與保障分局領(lǐng)導(dǎo)兼任綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心副主任。通過(guò)職能部門(mén)齊抓共管、長(zhǎng)效機(jī)制健全完善、基層基礎(chǔ)構(gòu)筑牢固，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有效突破的工作成效，有效增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。二、工作目標(biāo)建立健全以綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心為平臺(tái)，以綜治辦牽頭，以司法所為基礎(chǔ)，以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為手段，各職能部門(mén)依法履職，既各負(fù)其責(zé)、又密切配合的綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作機(jī)制。中心對(duì)工作不力、遇事推諉的單位和人員，可形成調(diào)查意見(jiàn)，情節(jié)輕微的，予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，提交本級(jí)黨委、政府和有關(guān)主管部門(mén)按照規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直單位的綜治工作實(shí)行半年檢查，年終考核評(píng)比，與評(píng)先表模、經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。（九）考核獎(jiǎng)懲制度。（八）應(yīng)急處置制度。鎮(zhèn)每半月、村（社區(qū)）每周進(jìn)行一次矛盾糾紛排查。中心對(duì)交辦事項(xiàng)明確專(zhuān)人全程跟蹤督辦，直至辦結(jié)為止。中心交辦的事項(xiàng)，承辦單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，承辦人為直接責(zé)任人。中心對(duì)重大矛盾糾紛和疑難復(fù)雜問(wèn)題，組織召開(kāi)有關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決措施。中心成員移動(dòng)電話(huà)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保通訊暢通。（四）信息報(bào)告制度。中心每周一下午召開(kāi)值班主任會(huì)議，總結(jié)和安排工作。中心受理的求決事項(xiàng)，一般由該項(xiàng)工作的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案，牽頭協(xié)調(diào)，督促辦理，直到問(wèn)題解決，當(dāng)事人息訪(fǎng)，并適時(shí)跟蹤回訪(fǎng)。因故不能按時(shí)值班的，須提前一天向中心主任請(qǐng)假，獲準(zhǔn)后落實(shí)好調(diào)班事宜。值班主任下班后須將服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)呼叫轉(zhuǎn)移至本人手機(jī)，確保電話(huà)隨時(shí)有人接聽(tīng)。中心接待室每天由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班，一名值班主任值班，一名工作人員參與，處理群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，并做好值班記錄。若發(fā)生重大突發(fā)性事件、群體性事件和安全事故，中心獲悉后，在第一時(shí)間向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并迅速組織人員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)妥善處置。（六）工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（五）平安聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。（四）問(wèn)題聯(lián)治機(jī)制。中心建立健全專(zhuān)群結(jié)合的治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展多種形式的治安聯(lián)防。重大疑難問(wèn)題和矛盾糾紛，由中心協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同解決。中心對(duì)矛盾糾紛綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。中心定期組織排查矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，實(shí)行集中梳理，分類(lèi)處理，歸口辦理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，限期化解到位。承辦單位對(duì)承辦事項(xiàng)負(fù)責(zé)建檔，建檔后送交中心統(tǒng)一登記備案。值班主任對(duì)承辦單位辦結(jié)事項(xiàng)，進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，并做好記錄。簡(jiǎn)單事項(xiàng)由值班領(lǐng)導(dǎo)或值班主任當(dāng)面回復(fù)或電話(huà)回復(fù)，并做好記錄；重大事項(xiàng)中心以書(shū)面形式回復(fù)當(dāng)事人，做到件件有結(jié)果，事事有回音。（五）統(tǒng)一回復(fù)。（四）統(tǒng)一督辦。(三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)。（二）統(tǒng)一分流。中心設(shè)立接待室和服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)：07184463577。四、工作流程中心按照“集中受理、分流轉(zhuǎn)辦、歸口辦理、分工協(xié)作、限時(shí)辦結(jié)，跟蹤回訪(fǎng)”的總體要求，實(shí)行“七個(gè)統(tǒng)一”。村（社區(qū)）建立綜治維穩(wěn)工作站，工作站主任由村（社區(qū)）黨支部書(shū)記擔(dān)任，副主任由治保、民調(diào)主任擔(dān)任，班子成員為工作人員，治安中心戶(hù)長(zhǎng)為綜治維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員。以上人員因人事調(diào)整，則由其繼任者擔(dān)任該職務(wù)。三、機(jī)構(gòu)人員中心設(shè)主任一名，由黨委副書(shū)記、組織委員田從云擔(dān)任，主持中心全面工作；設(shè)副主任七名，由鎮(zhèn)綜治辦常務(wù)副主任楊恒紅、副主任韋樹(shù)遠(yuǎn)、公安派出所所長(zhǎng)陳愛(ài)平、法庭庭長(zhǎng)譚文芳、信訪(fǎng)辦主任趙德元、司法所所長(zhǎng)涂清華、安監(jiān)辦主任朱孝彪兼任，協(xié)助中心主任開(kāi)展工作；設(shè)置辦公室主任七名，由鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、法庭、信訪(fǎng)辦、司法所、安監(jiān)辦、國(guó)土資源所工作人員擔(dān)任，在中心輪流值班，處理群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，辦理中心有關(guān)事務(wù)。（八）組織開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接訪(fǎng)工作，集中解決群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（六）抓好村（社區(qū)）及鎮(zhèn)直單位綜治維穩(wěn)干部和群防群治隊(duì)伍教育管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)搞好綜治維穩(wěn)工作。鞏固深化平安村（社區(qū)）、平安單位、平安校園、平安家庭等創(chuàng)建成果，抓好長(zhǎng)效管理。（三）及時(shí)排查治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整治工作方案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)治理工作。二、職責(zé)任務(wù)綜治維穩(wěn)中心是在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治辦牽頭，部門(mén)各司其職，聯(lián)合辦公，組織指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)社會(huì)治安綜合治