【正文】 內(nèi)部發(fā)送：分局領(lǐng)導(dǎo)，各監(jiān)管科、統(tǒng)計(jì)信息科。上報(bào)報(bào)表及分析報(bào)告以電子版本方式，通過江西銀行業(yè)信息共享平臺(tái)郵件系統(tǒng)報(bào)送至撫州銀監(jiān)分局中小企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（統(tǒng)計(jì)信息科）。（二）按時(shí)報(bào)送。各縣辦務(wù)必高度重視，指定專人負(fù)責(zé)此 — 2 — 項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析工作，做到數(shù)據(jù)材料具有準(zhǔn)確性，監(jiān)測(cè)上具有連續(xù)性，內(nèi)容上具有典型性，要求上具有針對(duì)性。1．對(duì)地方政府的意見和建議； 2．對(duì)監(jiān)管部門的意見和建議。（三）進(jìn)一步做好推進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)工作的思路。（二）轄內(nèi)銀行業(yè)小企業(yè)金融服務(wù)開展過程中面臨的困難與制約因素。2．報(bào)告期推進(jìn)轄內(nèi)小企業(yè)金融服務(wù)工作的亮點(diǎn)及主要成效。三、切實(shí)加強(qiáng)融資需求監(jiān)測(cè)分析各縣辦在對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)融資和授信業(yè)務(wù)情況采集統(tǒng)計(jì)分析的同時(shí)，要本著“以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合”的原則，按照統(tǒng)計(jì)和調(diào)查內(nèi)容要求按季形成專項(xiàng)調(diào)查分析報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：（一）本季度小企業(yè)金融服務(wù)主要工作開展情況及成效。二、認(rèn)真采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息— 1 — 各縣辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的聯(lián)系，密切關(guān)注其融資和授信業(yè)務(wù)情況，并對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)融資和授信業(yè)務(wù)情況進(jìn)行按月采集統(tǒng)計(jì)，主要內(nèi)容包括企業(yè)融資狀況、貸款需求和滿足情況、不同行（社）需求和滿足情況等?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、精心選定重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)本次監(jiān)測(cè)的50戶重點(diǎn)聯(lián)系小企業(yè)，分別為撫州金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10戶（由分局統(tǒng)計(jì)信息科負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)），10個(gè)縣每縣4戶（分別由各縣監(jiān)管辦監(jiān)測(cè)）。內(nèi)部發(fā)送：局領(lǐng)導(dǎo)，辦公室，政法處，各監(jiān)管處，監(jiān)察室，信訪中心。特此通報(bào)。四是進(jìn)一步提高群體性事件的應(yīng)急處置能力，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，明確處置工作流程及處置措施，認(rèn)真制定和完善群體性事件應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)事件發(fā)生。二是及時(shí)研究分析信訪投訴中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，主動(dòng)深入排查分析可能出現(xiàn)的新情況，指定專門部門和人員掌握信訪投訴工作新動(dòng)向，有針對(duì)性地采取工作改進(jìn)措施，努力將信訪投訴解決在本機(jī)構(gòu)，解決在基層。四、監(jiān)管要求針對(duì)上述存在的問題，轄內(nèi)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮銀行業(yè)機(jī)構(gòu)第一責(zé)— 3 — 任主體的作用，認(rèn)真妥善處理群眾信訪和投訴，共同維護(hù)轄內(nèi)銀行業(yè)秩序的穩(wěn)定。主要是代理保險(xiǎn)產(chǎn)品宣傳銷售問題。五是信用卡年費(fèi)收取、還款通知服務(wù)等方面的糾紛。三是信用卡業(yè)務(wù)外包管理不到位，導(dǎo)致發(fā)生野蠻催收，侵害客戶相關(guān)權(quán)益等情況。反映的主要問題：一是銀行信用卡發(fā)卡環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，客戶身份證審核制度及資信驗(yàn)證制度沒有得到有效執(zhí)行，信訪人因身份證信息泄露，導(dǎo)致被人冒名辦卡后透支引起投訴。按機(jī)構(gòu)類別分析：對(duì)國(guó)有大型銀行的投訴主要是服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)糾紛、代理保險(xiǎn)產(chǎn)品銷售等；對(duì)股份制銀行的投訴主要是銀行（信用）卡辦理及收費(fèi)、理財(cái)產(chǎn)品的銷售和宣傳等；對(duì)農(nóng)村信用社的投訴主要是反映干部違規(guī)違紀(jì)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理等問題，如對(duì)農(nóng)村信用社的101件來信中，有76件是對(duì)農(nóng)村信用社高 — 2 — 級(jí)管理人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)、內(nèi)部管理方面問題的反映；對(duì)郵政儲(chǔ)蓄銀行主要投訴內(nèi)容是服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量；對(duì)外資銀行的投訴為銀行理財(cái)產(chǎn)品的宣傳和銷售。按投訴方式分析，來信前三位的機(jī)構(gòu)是：農(nóng)村信用社、農(nóng)行、工行，分別為10220件，%；來訪前三位的機(jī)構(gòu)是：工行、農(nóng)行（并列第一），中行、建行、郵儲(chǔ)銀行、中信銀行和成都銀行（并列第二），渣打銀行，分別為3批；電話投訴前三位的機(jī)構(gòu)是，工行、農(nóng)行、建行，分別為11880次。1137件信訪投訴件中，群眾來信279件，%；接待群眾來訪56批，%；電話投訴（含咨詢）802次，%。銀監(jiān)會(huì)各級(jí)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的改革，上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。十、銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)按照法人屬地監(jiān)管原則推動(dòng)商業(yè)銀行專營(yíng)部門制改革。八、商業(yè)銀行應(yīng)于2014年9月底前實(shí)現(xiàn)全部同業(yè)業(yè)務(wù)的專營(yíng)部門制，并將改革方案和實(shí)施進(jìn)展情況報(bào)送銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)。六、商業(yè)銀行應(yīng)建立健全同業(yè)業(yè)務(wù)授信管理政策，由法人總部對(duì)表內(nèi)外同業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行集中統(tǒng)一授信，不得進(jìn)行多頭授信，不得辦理無授信額度或超授信額度的同業(yè)業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)專營(yíng)部門對(duì)不能通過金融交易市場(chǎng)進(jìn)行電子化交易的同業(yè)業(yè)務(wù)，可以委托其他部門或分支機(jī)構(gòu)代理市場(chǎng)營(yíng)銷和詢價(jià)、項(xiàng)目發(fā)起和客戶關(guān)系維護(hù)等操作性事項(xiàng)，但是同業(yè)業(yè)務(wù)專營(yíng)部門需對(duì)交易對(duì)手、金額、期限、定價(jià)、合同進(jìn)行逐筆審批，并負(fù)責(zé)集中進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，全權(quán)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。對(duì)于商業(yè)銀行作為管理人的特殊目的載體與該商業(yè)銀行開展的同業(yè)業(yè)務(wù)，應(yīng)按照代客與自營(yíng)業(yè)務(wù)相分離的原則，在系統(tǒng)、人員、制度等方面嚴(yán)格保持獨(dú)立性，避免利益輸送等違規(guī)內(nèi)部交易。三、商業(yè)銀行開展同業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)行專營(yíng)部門制，由法人總部建立或指定專營(yíng)部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)