【正文】 。（4）、政策層面上要出臺硬政策。實(shí)名制管理系統(tǒng)人員信息錄入工作量大，有些單位人員信息錄入錯(cuò)誤需要批量修改時(shí)需打開人員信息窗口逐條修改。實(shí)名制管理系統(tǒng)的查詢功能比較強(qiáng)，但查詢到的錯(cuò)誤信息不能直接修改，還得一層層進(jìn)入原單位實(shí)有人員窗口進(jìn)行修改，如果在系統(tǒng)中增加查詢信息直接修改功能，會(huì)給數(shù)據(jù)維護(hù)、查錯(cuò)、修改帶來極大方便。實(shí)名制管理系統(tǒng)只能根據(jù)人名手動(dòng)調(diào)整順序，如果在系統(tǒng)中增加像EXCEL表的排序功能，實(shí)現(xiàn)以表頭各列為關(guān)鍵詞的人員信息按需排序，及時(shí)匯總出各類人員信息，就可以大大提高工作效率。在技術(shù)層面上要完善系統(tǒng)功能。組織、人事、編制、財(cái)政和勞動(dòng)保障部門必須明確分工，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。在管理層面上要注重協(xié)調(diào)配合。增強(qiáng)各單位黨政“一把手”和全社會(huì)的機(jī)構(gòu)編制意識，讓他們深入了解嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理和實(shí)行實(shí)名制的意義。五、解決問題的對策和建議在認(rèn)識層面上要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制意識。改革配套問題。大家雖認(rèn)識到實(shí)施該項(xiàng)管理制度的重要意義，但在具體實(shí)施當(dāng)中，職能部門之間存在的權(quán)力分割的沖突難以避免。職能部門協(xié)調(diào)問題。四、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理存在的問題思想認(rèn)識問題。實(shí)名制管理為機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查提供了“抓手”，豐富了監(jiān)督檢查手段，使監(jiān)督檢查融入日常管理工作中。由以前一年向上級報(bào)送一次數(shù)據(jù)庫改為半年報(bào)送一次，并對實(shí)名制數(shù)據(jù)同機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行評估分析，對數(shù)據(jù)的變動(dòng)的原因詳加說明，做到適時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。在公示無檢舉、無異議后，再錄入“機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息系統(tǒng)”，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、無誤。青河縣堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大群眾對機(jī)構(gòu)編制管理工作的知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門據(jù)此辦理相關(guān)社會(huì)保障手續(xù)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的監(jiān)督檢查工作格局。組織、人事部門根據(jù)編辦審核意見，辦理人員招錄（招聘）、調(diào)動(dòng)和工資審批等手續(xù)。三是健全和完善機(jī)構(gòu)編制、組織人事調(diào)配、人員工資與財(cái)政預(yù)算管理、社會(huì)保障相互配合的長效制約運(yùn)行機(jī)制，建立“三核一代”制度，即編辦核編、人事核標(biāo)、財(cái)政核資，郵局代發(fā)。二是建立《編制使用通知單》和“四聯(lián)單”制度，加強(qiáng)對編制使用和進(jìn)人渠道的監(jiān)督檢查。一是建立完善《機(jī)構(gòu)編制管理證》制度，嚴(yán)格對《機(jī)構(gòu)編制管理證》進(jìn)行年審，實(shí)現(xiàn)了《機(jī)構(gòu)編制管理證》的機(jī)打，換發(fā)新版證書，健全機(jī)構(gòu)編制管理臺帳，按時(shí)完成機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，全面掌握機(jī)構(gòu)編制運(yùn)行情況。加大了對機(jī)構(gòu)編制工作監(jiān)督和指導(dǎo)，適時(shí)組成督查組對全縣機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行督查，及時(shí)糾正工作中存在的問題，充分發(fā)揮了機(jī)構(gòu)編制部門“把關(guān)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”的職能作用。三是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查機(jī)制。二是建立機(jī)構(gòu)編制管理財(cái)政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的制約機(jī)制。機(jī)構(gòu)編制部門在審核實(shí)名制的基礎(chǔ)上，向用人單位核發(fā)《編制使用通知單》。一是嚴(yán)格執(zhí)行空編進(jìn)人審核制度。今年，青河縣結(jié)合實(shí)名制管理，貫徹落實(shí)中紀(jì)委《解釋》精神，對機(jī)構(gòu)編制管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)開展情況進(jìn)行督促檢查。五是強(qiáng)化管理,發(fā)揮監(jiān)督檢查。在每月的實(shí)名制信息的收集、審核、匯總及數(shù)據(jù)信息上報(bào)地區(qū)編辦時(shí)，嚴(yán)格按程序操作。四是專機(jī)專人，確保嚴(yán)格規(guī)范。青河縣編委辦實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息系統(tǒng)”的升級，做到“人員變動(dòng)，隨時(shí)登記，適時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理”。建立一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，既發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，又極大地提高了實(shí)名制管理系統(tǒng)信息質(zhì)量。將任務(wù)責(zé)任到人，落實(shí)到人。把機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理與機(jī)構(gòu)編制日常管理結(jié)合起來，做到機(jī)構(gòu)、人員信息適時(shí)更新、月月審核，每季匯總，及時(shí)掌握機(jī)構(gòu)編制變化情況，實(shí)現(xiàn)對編制、人員全方位監(jiān)控，強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制的日常跟蹤管理。2007年底青河縣實(shí)行了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，以中央編辦研發(fā)的“機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息系統(tǒng)” 為依托，以《機(jī)構(gòu)編制管理證》和《編制使用通知單》為載體，實(shí)現(xiàn)了具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致，實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的一一對應(yīng)，切實(shí)把編制落實(shí)到具體人員。在新時(shí)期，編制部門如何完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，鞏固實(shí)名制成果，不斷提高機(jī)構(gòu)編制管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平，值得我們思考。實(shí)名制管理是機(jī)構(gòu)編制管理的剛化手段，在“管住”的基礎(chǔ)上，力求“管好”?？h級紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制部門要認(rèn)真履行職責(zé)，會(huì)同組織、財(cái)政、人社等部門建立機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作（試點(diǎn)）檢查通報(bào)制度，對各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，確保全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作（試點(diǎn)）健康有序、扎實(shí)有效地進(jìn)行。要認(rèn)真落實(shí)地方黨政群機(jī)關(guān)消化超編人員的工作要求，加大消化超編人員力度，為全面實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗(yàn)。(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。機(jī)構(gòu)編制部門是實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作（試點(diǎn)）的主要職能部門，要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用，負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、系統(tǒng)安裝與維護(hù)、把關(guān)審核、試點(diǎn)總結(jié)和具體實(shí)施等工作。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位黨委（黨組、支部）、政府和縣編委要高度重視機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理試點(diǎn)的實(shí)施工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。六、組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督檢查實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理試點(diǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、量大面寬、情況復(fù)雜，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要高度重視，把實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在突出位置，精心組織，周密部署，抓緊抓實(shí)抓出成效。對無?機(jī)構(gòu)編制管理證?和?機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用單?的，組織、人社部門不予辦理考錄（聘用）、調(diào)配人員、審批工資等手續(xù)，財(cái)政部門不予安排增加預(yù)算和核拔經(jīng)費(fèi)。（三）健全部門配合制約機(jī)制。編制使用單位持機(jī)構(gòu)編制部門開具的?機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用單?，到組織、人社部門申請辦理考錄（聘用）、調(diào)入人員手續(xù)；辦理工資審批、社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)。?機(jī)構(gòu)編制管理證?使用后，試點(diǎn)單位需要使用編制時(shí)