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正文內(nèi)容

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法(參考版)

2024-11-15 23:58本頁面
  

【正文】 第三十九條 出口食品經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢。需要加施檢驗檢疫標(biāo)志的,按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定加施。檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具的證單中注明上述信息。第三十六條 對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍食品的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具,承運人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當(dāng)在裝運前向檢驗檢疫機構(gòu)申請清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗;未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,不準(zhǔn)裝運。依法可以進行技術(shù)處理的,應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理,合格后方準(zhǔn)出口;依法不能進行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后仍不合格的,不準(zhǔn)出口。出口食品進口國家(地區(qū))對證書形式和內(nèi)容有新要求的,經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后,檢驗檢疫機構(gòu)方可對證書進行變更。有雙邊協(xié)定的,按照其要求對出口食品實施抽檢。第三十三條 直屬檢驗檢疫局根據(jù)出口食品分類管理要求、本地出口食品品種、以往出口情況、安全記錄和進口國家(地區(qū))要求等相關(guān)信息,通過風(fēng)險分析制定本轄區(qū)出口食品抽檢方案。第三十二條 出口食品的出口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,持合同、發(fā)票、裝箱單、出廠合格證明、出口食品加工原料供貨證明文件等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)報檢。檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)國家質(zhì)檢總局出口食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,組織對本轄區(qū)內(nèi)出口食品實施監(jiān)測,上報結(jié)果。備案種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)為其生產(chǎn)的每一批原料出具出口食品加工原料供貨證明文件。第三十條 種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立原料的生產(chǎn)記錄制度,生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)真實,記錄保存期限不得少于2年。第二十九條 備案種植、養(yǎng)殖場所在地檢驗檢疫機構(gòu)對備案種植、養(yǎng)殖場實施監(jiān)督、檢查,對達不到備案要求的,及時向所在地政府相關(guān)主管部門、出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)通報。出口食品的原料列入目錄的,應(yīng)當(dāng)來自備案的種植、養(yǎng)殖場。出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗檢疫機構(gòu)辦理備案手續(xù)。第二十七條 檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況進行監(jiān)督管理。上述記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于2年。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄檔案,如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況。第二十五條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量安全管理體系。第三章食品出口第二十四條 出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進口國家(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。第二十二條 進口食品原料全部用于加工后復(fù)出口的,檢驗檢疫機構(gòu)按照出口食品目的國(地區(qū))技術(shù)規(guī)范的強制性要求或者貿(mào)易合同要求進行檢驗。檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)國家質(zhì)檢總局進口食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,組織對進口食品進行風(fēng)險監(jiān)測,上報結(jié)果。檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)進口商的進口和銷售記錄進行檢查。第二十條 進口食品的進口商應(yīng)當(dāng)建立食品進口和銷售記錄制度,如實記錄進口食品的衛(wèi)生證書編號、品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期(批號)、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。進口商應(yīng)當(dāng)事先向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請備案,并提供以下材料:(一)填制準(zhǔn)確完備的進口商備案申請表;(二)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復(fù)印件并交驗正本;(三)企業(yè)質(zhì)量安全管理制度;(四)與食品安全相關(guān)的組織機構(gòu)設(shè)置、部門職能和崗位職責(zé);(五)擬經(jīng)營的食品種類、存放地點;(六)2年內(nèi)曾從事食品進口、加工和銷售的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)說明(食品品種、數(shù)量);(七)自理報檢的,應(yīng)當(dāng)提供自理報檢單位備案登記證明書復(fù)印件并交驗正本。其它項目不合格的,可以在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗合格后,方可銷售、使用。進口食品經(jīng)檢驗檢疫不合格的,由檢驗檢疫機構(gòu)出具不合格證明。第十八條 進口食品經(jīng)檢驗檢疫合格的,由檢驗檢疫機構(gòu)出具合格證明,準(zhǔn)予銷售、使用。進口食品標(biāo)簽、說明書中強調(diào)獲獎、獲證、產(chǎn)區(qū)及其他內(nèi)容的,或者強調(diào)含有特殊成分的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料。第十五條 進口預(yù)包裝食品的中文標(biāo)簽、中文說明書應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。第十三條 檢驗檢疫機構(gòu)對進口商或者其代理人提交的報檢材料進行審核,符合要求的,受理報檢。第十二條 進口食品的進口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,持下列材料向海關(guān)報關(guān)地的檢驗檢疫機構(gòu)報檢:(一)合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證;(二)相關(guān)批準(zhǔn)文件;(三)法律法規(guī)、雙邊協(xié)定、議定書以及其他規(guī)定要求提交的輸出國家(地區(qū))官方檢疫(衛(wèi)生)證書;(四)首次進口預(yù)包裝食品,應(yīng)當(dāng)提供進口食品標(biāo)簽樣張和翻譯件;(五)首次進口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)當(dāng)提供本辦法第八條規(guī)定的許可證明文件;(六)進口食品應(yīng)當(dāng)隨附的其他證書或者證明文件。第十一條 對進口可能存在動植物疫情疫病或者有毒有害物質(zhì)的高風(fēng)險食品實行指定口岸入境。注冊和備案名單應(yīng)當(dāng)在總局網(wǎng)站公布。向中國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局備案。首次進口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品,進口商應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提交國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件,檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。第八條 進口食品應(yīng)當(dāng)符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢驗檢疫要求。第二章 食品進口第七條 國家質(zhì)檢總局依據(jù)中國法律法規(guī)規(guī)定對向中國出口食品的國家或者地區(qū)的食品安全管理體系和食品安全狀況進行評估,并根據(jù)進口食品安全監(jiān)督管理需要進行回顧性審查。第五條 進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對社會和公眾負(fù)責(zé),保證食品安全,誠實守信,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))在國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依法做好進出口食品安全監(jiān)督管理工作。進出口食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、水果、食用活動物的安全管理依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。局長二〇一一年九月十三日進出口食品安全管理辦法第一章總則第一條 為保證進出口食品安全,保護人類、動植物生命和健康,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。如有問題,請與 或 聯(lián)系。鑒定評審機構(gòu)負(fù)責(zé)人:日期:(機構(gòu)公章)注:本表一式三份,鑒定評審機構(gòu)簽署意見后,返回申請單位一份,抄報受理部門一份,鑒定評審機構(gòu)存檔一份。擬約請鑒定評審日期: 年 月 日至 年 月 日。附件一、特種設(shè)備鑒定評審約請函(格式)附件二、特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖǜ袷剑└郊㈠仩t安裝改造單位資格許可鑒定評審整改報告(格式)附件一特種設(shè)備鑒定評審約請函:我單位的 申請已經(jīng)被受理,申請受理號為。11.1 取證單位從事許可范圍內(nèi)的施工時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:(1)不得超出許可范圍安裝改造鍋爐;(2)不得安裝改造由未取得相應(yīng)鍋爐制造許可的單位制造的鍋爐產(chǎn)品;(3)不得安裝出廠資料不全或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的鍋爐產(chǎn)品(分期出廠的散裝鍋爐除外);(4)不得改造未進行使用登記的鍋爐;(5)不得安裝未經(jīng)定期檢驗合格的移裝鍋爐;(6)不得安裝改造報廢的鍋爐,或?qū)⒎浅袎哄仩t改造成為承壓鍋爐;(7)不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租和出借許可證;(8)不得將承接的鍋爐安裝改造工程轉(zhuǎn)包給其他無相應(yīng)資格的單位。;(8)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)目錄清單;(9)工藝文件清單;(10)近幾年施工業(yè)績清單;(近幾年施工數(shù)量、近幾年施工典型設(shè)備情況)(11)質(zhì)量管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表卡等體系文件;(12)受控文件清單;(13)質(zhì)量管理體系運行記錄;(14)質(zhì)量檢驗記錄;(15)試安裝鍋爐的相關(guān)資料和工程施工國產(chǎn)資料。 申請單位接受評審前應(yīng)重點準(zhǔn)備好以下材料:(1)獨立法人營業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)登記證,銀行開戶證書、組織機構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件,并蓋有企業(yè)公章(評審機構(gòu)收存);(2)員工名冊及有效勞動合同、完險證明原件及復(fù)印件;(3)技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)保工程師的學(xué)歷、職稱證書、任命書原件及復(fù)印件;(4)技術(shù)人員、技術(shù)工人、檢驗人員、安全員資格證書清單及原件(學(xué)歷、職稱證書、作業(yè)人員證書等);(5)工作場所(改造廠房)產(chǎn)權(quán)證書(或長期租賃證明)原件及復(fù)印件,并蓋有企業(yè)公章(評審機構(gòu)收存)。(3)評審活動期間,申請單位應(yīng)為評審組準(zhǔn)備安全可靠的工作、生活條件,確保評審人員的人身生命和財產(chǎn)安全。鑒定評審費未計現(xiàn)場評審期間評審人員的食宿、交通、通訊等費用,上述費用由申請單位另行承擔(dān)。(1)申請單位可對評審機構(gòu)安排評審人員的工作乃至評審活動全過程給與監(jiān)督,并可在評審工作結(jié)束后的10個工作日內(nèi)通過書面形式直接向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局反映。(5)鍋爐安裝改造許可證級別劃分如下: 級別 1 2 3 許可安裝改造鍋爐的范圍 參數(shù)不限額定出口壓力≤額定出口壓力≤,組裝鑄鐵鍋爐注1:對于從事較單一工作范圍的鍋爐安裝改造單位,可申請單項范圍的許可,如:限安裝(或改造), 限鑄鐵鍋爐等。過期的《許可證》交回北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。許可證期滿未申請者或未通過換證審查的,其許可資格自行作廢。(2)鍋爐安裝改造許可證書從簽發(fā)之日起4年內(nèi)在全國范圍內(nèi)有效。 審批和發(fā)證的完成時限許可實施機關(guān)接到鑒定評審資料之日起30個工作日,完成審批和發(fā)證工作。對現(xiàn)場鑒定評審確定不符合要求的申請單位或者整改確認(rèn)不符合要求的申請單位,評審機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)工作結(jié)束后20個工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)審批的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交鑒定評審報告和相應(yīng)資料。 評審機構(gòu)對現(xiàn)場鑒定評審存在問題情況的處理,對評審組的現(xiàn)場鑒定評審工作和現(xiàn)場評審報告進行評議,對存在問題按以下規(guī)定處理:a)如評審組向評審機構(gòu)提交的材料不齊全、現(xiàn)場評審報告有疑點或者現(xiàn)場鑒定評審過程不符合程序規(guī)定,評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求評審組在3個工作日內(nèi)補充說明,或者在10個工作日內(nèi)重新安排現(xiàn)場鑒定評審; b)評審機構(gòu)終止現(xiàn)場鑒定評審或者申請單位拒絕簽署備忘錄,當(dāng)事申請單位未在規(guī)定時限內(nèi)向評審機構(gòu)提出申訴,鑒定評審機構(gòu)將有關(guān)材料直接上報許可實施機關(guān)。 申請單位逾期未完成整改工作的,評審組按不符合條件的結(jié)論上報評審機構(gòu)。 申請換證許可的單位,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)許可證有效期滿前1個月完成整改。 申請單位的整改及確認(rèn)方式 申請單位在評審組完成現(xiàn)場鑒定評審后,應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)完成問題整改,并且向評審組或鑒定評審機構(gòu)提交整改報告及相關(guān)見證資料。申請單位對現(xiàn)場鑒定評審工作有異議,應(yīng)當(dāng)在拒簽《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》后的10日內(nèi),向評審機構(gòu)提出申訴。 評審組在與申請單位簽署《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》時,應(yīng)當(dāng)告知其有在規(guī)定的時限內(nèi)申訴的權(quán)利,并且有拒簽的權(quán)利。 評審組在《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》中應(yīng)明確對問題整改的確認(rèn)方式,確認(rèn)方式分為資料確認(rèn)和現(xiàn)場確認(rèn)兩種。對于換證申請單位評審中發(fā)現(xiàn)下述問題,現(xiàn)場評審報告的評審結(jié)論也應(yīng)為不符合條件: a)有轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或出賣許可證事實的; b)向其他企業(yè)安裝改造的鍋爐出具許可證的;c)未經(jīng)批準(zhǔn),超出許可證級別、范圍安裝改造鍋爐的; d)拒絕或逃避監(jiān)督檢驗和安全監(jiān)察管理的;e)用戶服務(wù)質(zhì)量低劣,因質(zhì)量問題造成嚴(yán)重社會影響的。c)不符合條件:存在法律地位、資源條件不符合要求、申請資料嚴(yán)重失實、未建立質(zhì)量管理體系或者質(zhì)量管理體系不能有效運行、有嚴(yán)重的檢驗質(zhì)量問題等情況?,F(xiàn)場評審報告上要明確評審組的現(xiàn)場評審結(jié)論,該結(jié)論分為:符合條件、需要整改和不符合條件三種: a)符合條件:符合《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》規(guī)定的各項要求的情況。 現(xiàn)場評審報告現(xiàn)場評審報告由鑒定評審組組長出具。i)評審組組長宣布現(xiàn)場鑒定評審工作結(jié)束。g)申請單位主要負(fù)責(zé)人講話,說明對現(xiàn)場鑒定評審工作的意見及有關(guān)鑒定評審的下一步工作安排。e)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門代表講話。d)評審組組長對本次鑒定評審工作做出說明,其內(nèi)容包括鑒定評審的局限性、時限性和向申請單位告知其對評審情況有申訴、投訴的權(quán)利。b)評審組組長宣讀備忘錄,通報現(xiàn)場評審結(jié)論。 末次會議末次會議由評審組組長主持,參加人員與首次會議相同。申請單位可以對評審組通報的評審情況、不符合項、評審結(jié)論、評審報告(初稿)提出異議,評審組應(yīng)認(rèn)真聽取意見,出示所收集的證據(jù),必要時評審人員重新對有關(guān)項目進行審查。評審組組長主持會議,由各評審小組對分組評審情況做簡要介紹,并逐項敘述存在的問題(不符合項),評審組長通報備忘錄和現(xiàn)場評審結(jié)論,就這些問題征詢申請單位的意見。評審組內(nèi)部溝通后,由組長起草備忘錄的草案和評審報告(初稿),并經(jīng)與會全體人員討論通過。分組鑒定評審結(jié)束后,鑒定評審組與監(jiān)督鑒定評審工作的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門代表溝通鑒定評審情況及發(fā)現(xiàn)的問題,討論現(xiàn)場鑒定評審報告(初稿)的基本內(nèi)容。 評審組長可以根據(jù)實際情況,對各評審小組的工作任務(wù)進行調(diào)整。并且可以采取電話問詢,問卷調(diào)查、走訪等方式向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)使用單位了解申請單位的質(zhì)量管理情況,接受安全監(jiān)察和監(jiān)督檢驗情況等。申請機構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備好相應(yīng)資料,及時提供給工程施工質(zhì)量組進行審查。b)抽查申請單位在上次取(換)證以來涉及監(jiān)檢意見通知書、監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單等的相關(guān)材料不少于3臺份(發(fā)生數(shù)量不夠除外)。 對于換證許可申請a)從上次?。〒Q)證以來已安裝改造的工程質(zhì)量檔案中抽取一定數(shù)量,審查相關(guān)見證資料和工程實物。 工程施工質(zhì)量組負(fù)責(zé)評審下述內(nèi)容: 對首次許可、增項或升級許可申請審查試安裝工程的實物和相關(guān)見證資料。審查與上述內(nèi)容有關(guān)的資料,可以現(xiàn)場結(jié)合實際工程質(zhì)量考核管理體系運行情況。 質(zhì)量管理組負(fù)責(zé)評審下述內(nèi)容:a)文件化質(zhì)量管理體系和管理制度建立的合理性:包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、質(zhì)量記錄表卡等各層次的質(zhì)量體系文件的全面性、有效性、符合性、一致性等; b)質(zhì)量管理體系實施的有效性:各類實施見證資料的符合性、一致性等。審查與上述內(nèi)容有關(guān)的資料。 資源條件組負(fù)責(zé)評審如下內(nèi)容: a)申請單位的法律地位; b)人力資源情況; c)場地、設(shè)備儀器;d)庫房,試驗場地和設(shè)備儀器,檢測設(shè)備儀器。首次會議后,評審組全體成員在申請單位人員帶領(lǐng)下巡視生產(chǎn)區(qū)域,熟悉了解企業(yè)的各施工過程,對辦公場所和作業(yè)場所進
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