【正文】 省長柴松岳二○○○年十一月十二日第一章 總則第一條為加強飼料、飼料添加劑的管理，規(guī)范飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，促進飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，維護人民身體健康，根據(jù)國務院《飼料和飼料添加劑管理條例》（以下簡稱《條例》）和其他有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第八十三條 本辦法自2009年 月 日起施行。第八十一條 藥物飼料添加劑不屬于本辦法管理范疇。飼料添加劑：指飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質，包括營養(yǎng)性飼料添加劑、一般飼料添加劑。第七十八條 檢驗檢疫機構工作人員濫用職權，故意刁難，徇私舞弊，偽造檢驗結果，或者玩忽職守，延誤檢驗出證，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。構成犯罪的，移交司法機關處理。第六章 法律責任第七十六條 從事進出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放、運輸和貿(mào)易的企業(yè)有下列情形之一的，由檢驗檢疫機構處三萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷其注冊登記證書，或取消備案資格：（一）未經(jīng)檢驗檢疫機構批準，擅自將進境、過境飼料和飼料添加劑卸離運輸工具或者運遞的；（二）擅自損毀檢驗檢疫封識的；（三）存放我國或者進口國家或者地區(qū)禁止使用的藥物或添加劑的；（四）拒不履行召回義務的；（五）拒不接受檢驗檢疫機構監(jiān)督管理的。對改換包裝過境的飼料和飼料添加劑，按進境檢驗檢疫要求辦理。國家實施標識管理的農(nóng)業(yè)轉基因生物目錄內的過境轉基因飼料和飼料添加劑，必須按照《進出境轉基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》的規(guī)定，事先向國家質檢總局申請并獲得《轉基因產(chǎn)品過境轉移許可證》方可過境轉移。第七十三條 裝載過境飼料和飼料添加劑的運輸工具和包裝物、裝載容器必須完好，經(jīng)口岸檢驗檢疫機構檢查，發(fā)現(xiàn)運輸工具或者包裝物、裝載容器有可能造成途中散漏的，承運人或押運人應當按照口岸檢驗檢疫機構的要求，采取密封措施；無法采取密封措施的，不準過境。第五章 過境檢驗檢疫第七十二條 運輸飼料和飼料添加劑過境的，承運人或押運人應當持貨運單和輸出國家或地區(qū)政府檢驗檢疫機關出具的證書，向入境口岸檢驗檢疫機關報檢。第七十條 從事出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放和貿(mào)易的企業(yè)有下列情形之一的，檢驗檢疫機構可以要求其限期整改，必要時可以暫停出口：（一）出境飼料和飼料添加劑被國內外檢驗檢疫機構檢出疫病、有毒有害物質或者其他安全衛(wèi)生質量問題的；（二）包括自檢自控在內的質量管理體系運轉不正常，已不符合注冊登記時審核的條件；（三）未按本辦法規(guī)定辦理注冊登記變更或者注銷手續(xù)的；（四）年審或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嚴重不合格項的。第六十九條 檢驗檢疫機構應當給注冊登記的出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)以及運輸、出口企業(yè)建立誠信檔案，建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單。第六十七條 取得注冊登記的出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)發(fā)生影響產(chǎn)品質量安全衛(wèi)生事故，必須立即向檢驗檢疫機構報告，同時采取控制措施，防止不合格產(chǎn)品出廠，應自主召回已出口的有關產(chǎn)品。第六十五條 出境飼料和飼料添加劑包裝、裝載容器和運輸工具應當符合安全衛(wèi)生要求。第六十四條 取得注冊登記的出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)應當建立完善的記錄檔案，記錄生產(chǎn)過程中使用的原輔料名稱、數(shù)（重）量及其供應商、原料驗收、半產(chǎn)品及成品自檢自控、入庫、出庫、出口、有害生物控制、安全防護、產(chǎn)品召回等情況，記錄檔案至少保存2年。第六十三條 檢驗檢疫機構對轄區(qū)內注冊登記的飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實施日常監(jiān)督管理的內容包括：（一）環(huán)境衛(wèi)生；（二）有害生物防空措施；（三）有毒有害物質自檢自控；（四）原輔料或其供應商變更情況；（五）包裝物、鋪墊材料、生產(chǎn)設備、用具、運輸工具的安全衛(wèi)生；（六）批次及標簽管理情況（七）涉及安全衛(wèi)生的其他內容。第六十一條 檢驗檢疫機構對注冊登記的出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實行日常監(jiān)督管理和審核制度。第六十條 一旦出口產(chǎn)品在國外被檢出不合格或引發(fā)飼料安全事故，出口企業(yè)應根據(jù)合同規(guī)定，妥善處理有關產(chǎn)品，必要時召回有關產(chǎn)品，并在有關部門的監(jiān)督下做無害化處理。第五十九條 檢驗檢疫機構對出口企業(yè)的經(jīng)營檔案進行審查，審查不合格的限期整改，審查發(fā)現(xiàn)嚴重違反檢驗檢疫規(guī)定或限期整改不合格的，取消其備案資格并上報國家質檢總局。第五十八條 出口企業(yè)必須建立經(jīng)營檔案并接受檢驗檢疫機構的核查。所有出口飼料和飼料添加劑的企業(yè)必須在所在地檢驗檢疫機構備案，并報國家質檢總局統(tǒng)一公布。在檢驗檢疫過程中發(fā)現(xiàn)安全衛(wèi)生問題，應采取相應措施，并及時上報國家質檢總局。貨證不符的，不予放行。第五十五條 離境口岸檢驗檢疫機構憑《出境貨物換證憑單》或電子轉單換發(fā)《出境貨物通關單》。第五十四條 根據(jù)第五十二條和第五十三條的檢驗檢疫結果,進行綜合判定。（三）感官檢查：包裝、容器是否完好，有無腐敗變質，有無攜帶有害生物，有無土壤、動物尸體、動物排泄物等。符合要求的，受理報檢。第五十條 貨物出口前，貨主或代理人應向產(chǎn)地檢驗檢疫機構報檢，并提供貿(mào)易合同、信用證、廠檢合格證明等單證。第四十九條 出境飼料和飼料添加劑的包裝、標簽應符合國家有關規(guī)定和進口國或地區(qū)有關要求。第二節(jié) 檢驗檢疫第四十七條 檢驗檢疫機構按照下列要求實施檢驗檢疫：（一）中國法律法規(guī)、強制性標準和國家質檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求；（二）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；（三）輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫要求；（四）貿(mào)易合同或信用證注明的檢驗檢疫要求。第四十五條 獲得注冊登記的出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)需要延續(xù)注冊登記有效期的，應當在有效期屆滿前3個月按照本辦法規(guī)定提出申請。企業(yè)遷址的，應當重新向檢驗檢疫機構申請辦理注冊登記手續(xù)。第四十四條 出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力等的，應當在30日內向所在地直屬檢驗檢疫局提出書面申請，填寫《出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗檢疫注冊登記申請表》，并提交與變更內容相關的資料（一式三份）。經(jīng)注冊登記的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)的注冊登記編號專廠專用。第四十三條 《注冊登記證》自頒發(fā)之日起生效，有效期5年。第四十二條 進口國家或者地區(qū)有注冊登記要求的，直屬檢驗檢疫局評審合格后，報國家質檢總局，由國家質檢總局統(tǒng)一向進口國家或者地區(qū)政府主管部門推薦并辦理有關手續(xù)，必要時進行抽查。需要整改后重審的，在通知書中注明。第三十九條 評審組應當在現(xiàn)場評審結束后5日內向直屬檢驗檢疫局提交評審報告。第三十七條 直屬檢驗檢疫局應當對申請材料及時進行審查，根據(jù)下列情況在5日內作出受理或者不予受理決定，并書面通知申請人：（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正；（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次書面告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（三）申請材料齊全、符合法定形式或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請。第三十五條 申請注冊登記的企業(yè)還應符合國家質檢總局根據(jù)第七十九條的規(guī)定分類制定的特定條件。（三）具有必要的檢驗實驗室，或者與有相關資質的實驗室簽署委托檢驗合同。第四章 出境檢驗檢疫與監(jiān)督管理第一節(jié) 注冊登記第三十四條 出境飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)申請注冊登記應當符合下列基本條件：（一）廠房、工藝、設備和設施廠址應避開工業(yè)污染源，遠離養(yǎng)殖場、屠宰場、居民點；廠房、車間布局合理，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開；工藝設計合理，符合安全衛(wèi)生要求；具備與生產(chǎn)能力相適應的廠房、設備及倉儲設施；具備有害生物（嚙齒動物、蒼蠅、倉儲害蟲等）防控設施。第三十三條 一旦國外發(fā)生飼料安全事故，涉及已經(jīng)進口的飼料和飼料添加劑時，進口企業(yè)必須負責召回有關進口產(chǎn)品，并在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下做退回、銷毀或無害化處理。第三十二條 檢驗檢疫機構對進口企業(yè)的經(jīng)營檔案進行審查，審查不合格的限期整改，審查發(fā)現(xiàn)嚴重違反檢驗檢疫規(guī)定或限期整改不合格的，取消其備案資格并上報國家質檢總局。第三十一條 進口企業(yè)必須建立經(jīng)營檔案并接受檢驗檢疫機構的核查。所有進口飼料和飼料添加劑的企業(yè)必須在所在地檢驗檢疫機構備案，并報國家質檢總局統(tǒng)一公布。第三節(jié) 監(jiān)督管理第二十九條 貨主或其代理人未取得檢驗檢疫機構出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》前，不得擅自轉移、銷售、使用進境飼料和飼料添加劑。第二十七條 國家質檢總局根據(jù)輸出國家或地區(qū)的飼料安全衛(wèi)生狀況、檢驗檢疫過程中或國內市場上發(fā)現(xiàn)的飼料安全衛(wèi)生問題，及時開展風險分析，發(fā)布風險警示信息，采取風險管理措施，調整相關產(chǎn)品的檢驗檢疫分級和分類。第二十五條 進境飼料或飼料添加劑檢驗檢疫不合格，需要對外索賠的，由檢驗檢疫機構出具相關證書。經(jīng)無害化處理合格的可準予銷售和使用。所有被抽取樣品送實驗室檢測的貨物，必須調運到檢驗檢疫機構指定的存放場所等待檢測結果。（三）S3類企業(yè)：對50%的批次，現(xiàn)場檢驗檢疫合格后，簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》，予以放行；對50%的批次抽取樣品，《出具抽/采樣憑證》。包裝破損且有傳播動植物疫病風險的，應對所污染的場地、物品、器具進行檢疫處理。（六）發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物，無法進行有效的檢疫除害處理的。（三）貨證不符,或標簽不符合標準且無法改正的。第二十二條 現(xiàn)場查驗有下列情形之一的，作退回或銷毀處理：（一）輸出國家或地區(qū)未列入允許進口的國家或地區(qū)名單的。第二十一條 檢驗檢疫機構按照下列規(guī)定對進境飼料和飼料添加劑實施現(xiàn)場查驗：（一）核對貨證：核對單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、生產(chǎn)日期、集裝箱號碼、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊登記號等是否相符；（二）標簽檢查：標簽是否符合飼料標簽國家標準。對Q1級檢疫風險的產(chǎn)品，還應對進境動植物檢疫許可證批準的數(shù)（重）量進行核銷，并出具《入境貨物通關單》。對Q1級檢疫風險的產(chǎn)品，還須提供有效的進境動植物檢疫許可證。第十九條 貨主或者其代理人應當在飼料和飼料添加劑進境前或進境時向進境口岸檢驗檢疫機構報檢，報檢時須填寫報檢單，并提供原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、信用證、提單、發(fā)票等。第十八條 國家質檢總局對Q1級檢疫風險的進境飼料和飼料添加劑實行檢疫審批制度。第十七條 經(jīng)注冊登記的境外生產(chǎn)企業(yè)或其在中國的代理商必須按照中國飼料標簽國家標準設計中文標簽，進入中國市場銷售的飼料和飼料添加劑的包裝上必須帶有符合中國國家標準的飼料標簽。第二節(jié) 檢驗檢疫第十五條 檢驗檢疫機構按照以下要求實施檢驗檢疫：(一)中國法律法規(guī)、國家強制性標準和國家質檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求；(二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；(三)《進境動植物檢疫許可證》列明的要求；(四)貿(mào)易合同或信用證中注明的檢驗檢疫要求。國家質檢總局可派出專家組到輸出國家或地區(qū)對申請延期的企業(yè)進行回顧性抽查，除抽查不符合要求的企業(yè)外，注冊登記有效期延長5年。第十三條 注冊登記的有效期為5年。對抽查不符合要求的企業(yè)，不予注冊登記，并將有關原因向輸出國家或地區(qū)主管部門進行通報；對抽查符合要求的及未被抽查的其他推薦企業(yè)，予以注冊登記。推薦材料應包括：企業(yè)名稱、地址、注冊登記號、產(chǎn)品名稱、主要成分、用途等信息；官方證明，所推薦的企業(yè)已經(jīng)主管當局批準，允許其生產(chǎn)、加工、存放飼料和飼料添加劑，并一直處于官方的有效監(jiān)管之下，其安全衛(wèi)生條件符合本國或地區(qū)的法律法規(guī)，其產(chǎn)品允許在輸出國家或地區(qū)自由銷售。直屬檢驗檢疫局根據(jù)監(jiān)控計劃，結合本地實際情況制定實施方案，并組織實施，每年上報監(jiān)控結果，并對下一的監(jiān)控工作提出建議。根據(jù)風險分析或回顧性審查結果，制定允許進口飼料和飼料添加劑的國家或地區(qū)名單、飼料和飼料添加劑種類及其進境檢驗檢疫要求。有關分類管理規(guī)定由國家質檢總局另行制定。除非進口國家或地區(qū)有的特定要求或雙邊協(xié)議另有規(guī)定，進出境（含過境）時一般不須查驗檢疫證書。進出境（含過境）時須查驗檢疫證書； Q2級：進境時不需辦理檢疫許可證。第六條 國家質檢總局按照檢疫風險的高低將進出境飼料和飼料添加劑分為Q3三個風險等級，并進行動態(tài)調整。第四條 國家質檢總局對出境飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)和境外向中國出口飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)企業(yè)實施注冊登記制度。第三條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）統(tǒng)一管理全國進出境飼料和飼料添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。第三篇：進出境飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法進出境飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范進出境飼料和飼料添加劑檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作，提高進出境飼料和飼料添加劑的安全衛(wèi)生質量，保護動物和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第七十一條本辦法自2009年9月1日起施行。出廠合格證明：指注冊登記的出口飼料或者飼料添加劑生產(chǎn)、加工企業(yè)出具的，證明其產(chǎn)品經(jīng)本企業(yè)自檢自控體系評定為合格的文件。飼料添加劑：指飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質，包括營養(yǎng)性飼料添加劑、一般飼料添加劑等。第六十八條海關工作人員濫用職權，故意刁難，徇私舞弊，偽造檢驗結果，或者玩忽職守，延誤檢驗出證，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六十六條有下列情形之一的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的，由海關按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》處2萬元以上5萬元以下的罰款：（一）引起重大動植物疫情的；（二）偽造、變造動植物檢疫單證、印章、標志、封識的。第六章 法律責任第六十四條有下列情形之一的，由海關按照《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》予以處罰：（一）存放、使用我國或者進口國家或者地區(qū)禁止使用的藥物、添加劑以及其他原輔料的；（二）以非注冊登記飼料生產(chǎn)、加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品冒充注冊登記出口生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的