【正文】 因此，有針對性地在農(nóng)民和農(nóng)民工方面進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)民的就業(yè)能力，培養(yǎng)農(nóng)民工的一技之長，靠自己的特長發(fā)家致富。農(nóng)民種地或許多農(nóng)民工出去打工都是靠干苦力活賺錢，如果他們有一技之長就不怕失業(yè)，收入也較高。當(dāng)前農(nóng)民工整體素質(zhì)低下、技能方面很單一已成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要制約。針對部分干部、教師業(yè)務(wù)知識掌握不全面，工作能力不強(qiáng)，部分村社干部軟弱渙散、帶領(lǐng)群眾能力不強(qiáng)等問題，進(jìn)一步建立培訓(xùn)長效機(jī)制，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。為此，計劃對100戶特困群眾進(jìn)行集中改造，徹底消除全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困戶居住安全隱患。但是，農(nóng)村危舊房改造工作存在諸多問題，尤其是建房資金缺口較大，村級經(jīng)濟(jì)薄弱，僅靠4000元補(bǔ)助資金，特困群眾無法籌資建設(shè)，造成困難群眾中危舊房較多。2009年以來，我鎮(zhèn)啟動實(shí)施農(nóng)村危舊房改造571戶，殘疾人建房10戶。社會保障工作。而石咀小學(xué)是我鎮(zhèn)唯一的教學(xué)點(diǎn)，校舍年久失修，漏水也相當(dāng)嚴(yán)重。牙塘小學(xué)是我鎮(zhèn)的學(xué)區(qū)學(xué)校，有學(xué)生230人，教職工19人。（四）著重抓好社會各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步文化教育事業(yè)。而石咀村村部年久失修，漏水嚴(yán)重，無法正常辦公，并且村上無一處衛(wèi)生室、圖書室和文體活動中心，使得群眾看病難，文化生活單一。村級陣地建成后，由于資金大多都用于主體工程建設(shè)，在配套設(shè)施建設(shè)上有一定的困難，由于配套設(shè)施不到位而導(dǎo)致新建辦公場所閑置，影響村級陣地功能更好的發(fā)揮。（三）加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)，努力改善村級基礎(chǔ)條件 結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民“行動及基層組織建設(shè)年活動，認(rèn)真抓好村級陣地建設(shè)。我們從實(shí)際出發(fā)，充分利用離藏區(qū)比較近，牛羊交易的廣泛性，群眾有養(yǎng)殖、加工、販運(yùn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，計劃在轄區(qū)內(nèi)興建一處牲畜交易市場，促進(jìn)我鎮(zhèn)商貿(mào)流通，逐步改善集鎮(zhèn)環(huán)境。我縣重要交通公路和合路貫穿而過，但街道的基礎(chǔ)設(shè)施條件很差，主街道年久失修，毀壞嚴(yán)重，無排水溝，加之水泥廠污染，臟、亂、差現(xiàn)象十分嚴(yán)重，集鎮(zhèn)面貌陳舊不堪，直接制約著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。集鎮(zhèn)改造建設(shè)。計劃對涉及牙塘村240戶群眾，長3公里的麥古溝至麥古社道路進(jìn)行拓寬改造，、長3公里的上莊社至石咀村八山坪通社道路、。從各種渠道籌措資金，抓住國家公路項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭取項(xiàng)目支持和優(yōu)惠政策，充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，爭取實(shí)現(xiàn)各村通社道路硬化。鎮(zhèn)政府計劃在牙塘、石咀一帶引進(jìn)速生柳、松樹等育苗，利用大量的荒山、荒坡、荒地，種植育苗200畝，拓寬增收渠道，增加群眾收入。在部分創(chuàng)業(yè)帶頭人的帶動下，我縣農(nóng)民在自家田地內(nèi)開始栽植培育以速生柳、松樹、杏樹等為主的育苗。為此，計劃通過招商引資、群眾自身發(fā)展方式，采取統(tǒng)一收購、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)的管理辦法，興辦一處山野菜加工廠，在產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)和社會效益的同時，拓寬了群眾務(wù)工渠道。以山野菜加工為突破口，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式牙塘、石咀等村山區(qū)面積較多，出產(chǎn)大量具有極高營養(yǎng)價值的蕨菜、蕪龍頭、石花菜、苦苦菜等山野菜。多年的種植經(jīng)驗(yàn)說明，只要投入到位、技術(shù)到位、管理到位，蠶豆種植是可以獲得高產(chǎn)并產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益的。以特色種植業(yè)為推手，努力在蠶豆種植上尋求突破我鎮(zhèn)牙塘村、石咀村一帶，連片平川，土地肥沃，有較好的農(nóng)作物種植優(yōu)勢。在石咀村村部舊址修建農(nóng)家樂園一處，20間300㎡，總體計劃擬投資金額411萬元。為了更好的發(fā)展旅游業(yè)和利用旅游資源優(yōu)勢，對石咀村轄區(qū)內(nèi)柳梅灘、黃松溝等風(fēng)景區(qū)進(jìn)行投資開發(fā)和管理，計劃在柳梅灘風(fēng)景區(qū)占地34畝，建一處以餐飲、度假、娛樂為一體的度假村。以旅游開發(fā)為著力點(diǎn)，不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì) 我鎮(zhèn)石咀村地形為高寒山區(qū)，礦藏資源豐富，具有很大的開發(fā)潛力。并且石咀村群眾養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)豐富，現(xiàn)有存欄40頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場3個，年出欄200頭。近年來，草食畜養(yǎng)殖已成為全省各地群眾脫貧致富的捷徑，現(xiàn)在市場上對草食畜的需求量大，供不應(yīng)求，價格上漲迅速。二、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機(jī)，抓住調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改善民生兩大工作重點(diǎn)，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、特色種植、旅游開發(fā)、勞務(wù)輸出等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照支柱產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障民生、項(xiàng)目建設(shè)、社會各項(xiàng)事業(yè)五個方面和諧發(fā)展的總體工作思路，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序地開展。年末全鎮(zhèn)大牲畜存欄6054頭，其中牛存欄5602頭，豬存欄4005頭，羊存欄13345只。全鎮(zhèn)總?cè)丝?2423人，總戶數(shù)2678戶，有回、漢、土、藏、東鄉(xiāng)和撒拉六個民族，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝跀?shù)的54%；，；全鎮(zhèn)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2802萬元，糧食總產(chǎn)量達(dá)2458噸，油料總產(chǎn)量達(dá)1610噸，農(nóng)民人均純收入達(dá)2515元。對在行動中表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的干部優(yōu)先提拔使用，對作風(fēng)漂浮、群眾反映差的干部通報批評、誡勉談話，并限期整改。進(jìn)村入戶干部原則上吃住在村，確有困難的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排食宿，費(fèi)用自理，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，并嚴(yán)格做到“八個不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)向基層群眾提任何不合理要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請0能，敢于動真碰硬，及時查找和發(fā)現(xiàn)問題，明確提出改進(jìn)的時限和要求。（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的工作要求，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，列出工作日程，提出時限要求，排定進(jìn)村入戶次序，有序開展工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、真抓實(shí)干，努力把各自的聯(lián)系點(diǎn)工作打造成樣板工程，充分發(fā)揮示范帶頭作用。各級各部門要結(jié)合各自工作實(shí)際和聯(lián)系村的實(shí)際，大膽進(jìn)行創(chuàng)新，設(shè)計一批切合實(shí)際、富有特色、能見實(shí)效的載體，推動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動有聲有色地展開。（三）行動載體。（二）方式方法。全年聯(lián)系工作不間斷。強(qiáng)基固本重在提升能力。對苗頭性、傾向性問題早反映、早處理，對群眾反映強(qiáng)烈的問題，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛調(diào)處化解工作，把問題解決在源頭、解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。要十分關(guān)注群眾的想法和感受，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和合理訴求，教育引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、文明生活。實(shí)施“三帶三訪三問、執(zhí)政為民大對接”工程，體察民心、了解民情、掌握民意，真心誠意地為群眾解難題、排憂患、幫致富。反映民意。要采取靈活多樣的方式，運(yùn)用通俗易懂的語言，向群眾宣傳政策，講解政策，讓政策深入基層、進(jìn)村入戶。實(shí)施“學(xué)研講查、輿論政策大營造”工程，使黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策真正為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。宣傳政策。因村制宜、因戶施策，盡心盡力而為，解民憂、濟(jì)民困、幫民富，不實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)不脫鉤，真正把這（二）重點(diǎn)任務(wù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)，在聯(lián)系村開展以找準(zhǔn)一條發(fā)展路子、制定一套脫貧計劃、扶持一個增收產(chǎn)業(yè)、落實(shí)一筆項(xiàng)目資金、開展一項(xiàng)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動為主要內(nèi)容的“五個一”活動，在聯(lián)系戶開展以出一個脫貧的點(diǎn)子、辦一件急需的實(shí)事、找一個增收的門路、幫助輸轉(zhuǎn)一個富余勞動力、參與一項(xiàng)“和諧五星”創(chuàng)評為主要內(nèi)容的“五個一”活動，務(wù)求取得實(shí)效。堅(jiān)持大規(guī)模、全覆蓋、無遺漏、不重復(fù)，實(shí)行單位聯(lián)系貧困村，干部聯(lián)系特困戶，使“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動覆蓋到縣、鄉(xiāng)兩級所有機(jī)關(guān)單位和所有干部，覆蓋到全縣所有貧困村和特困戶。通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省、市、縣、鄉(xiāng)四級機(jī)關(guān)和干部全面參與，明確責(zé)任，上下聯(lián)動，分期分批，穩(wěn)步推進(jìn)。二、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，以“雙聯(lián)雙幫雙轉(zhuǎn)雙促”為主題，以聯(lián)村單位進(jìn)村“改善基礎(chǔ)條件解民難，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫民富，化解矛盾糾紛促民安”和聯(lián)戶干部進(jìn)戶“了解民情理思路，宣傳政策除民惑，解決困難獻(xiàn)愛心”為重點(diǎn)，大興產(chǎn)業(yè)、助農(nóng)增收、強(qiáng)基固本、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部、興辦實(shí)事、化解難題、促進(jìn)和諧，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會建設(shè)更和諧，推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社