【正文】 對(duì)在行動(dòng)中表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的干部?jī)?yōu)先提拔使用，對(duì)作風(fēng)漂浮、群眾反映差的干部通報(bào)批評(píng)、誡勉談話，并限期整改。進(jìn)村入戶干部原則上吃住在村，確有困難的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排食宿，費(fèi)用自理，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，并嚴(yán)格做到“八個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)向基層群眾提任何不合理要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)0能，敢于動(dòng)真碰硬，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)問題，明確提出改進(jìn)的時(shí)限和要求。（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的工作要求，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，列出工作日程，提出時(shí)限要求，排定進(jìn)村入戶次序，有序開展工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、真抓實(shí)干，努力把各自的聯(lián)系點(diǎn)工作打造成樣板工程，充分發(fā)揮示范帶頭作用。各級(jí)各部門要結(jié)合各自工作實(shí)際和聯(lián)系村的實(shí)際，大膽進(jìn)行創(chuàng)新，設(shè)計(jì)一批切合實(shí)際、富有特色、能見實(shí)效的載體，推動(dòng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)有聲有色地展開。（三）行動(dòng)載體。（二）方式方法。全年聯(lián)系工作不間斷。強(qiáng)基固本重在提升能力。對(duì)苗頭性、傾向性問題早反映、早處理，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛調(diào)處化解工作，把問題解決在源頭、解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。要十分關(guān)注群眾的想法和感受，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和合理訴求，教育引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、文明生活。實(shí)施“三帶三訪三問、執(zhí)政為民大對(duì)接”工程，體察民心、了解民情、掌握民意，真心誠(chéng)意地為群眾解難題、排憂患、幫致富。反映民意。要采取靈活多樣的方式，運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言，向群眾宣傳政策，講解政策，讓政策深入基層、進(jìn)村入戶。實(shí)施“學(xué)研講查、輿論政策大營(yíng)造”工程，使黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策真正為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。宣傳政策。因村制宜、因戶施策，盡心盡力而為，解民憂、濟(jì)民困、幫民富，不實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)不脫鉤，真正把這（二）重點(diǎn)任務(wù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在聯(lián)系村開展以找準(zhǔn)一條發(fā)展路子、制定一套脫貧計(jì)劃、扶持一個(gè)增收產(chǎn)業(yè)、落實(shí)一筆項(xiàng)目資金、開展一項(xiàng)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，在聯(lián)系戶開展以出一個(gè)脫貧的點(diǎn)子、辦一件急需的實(shí)事、找一個(gè)增收的門路、幫助輸轉(zhuǎn)一個(gè)富余勞動(dòng)力、參與一項(xiàng)“和諧五星”創(chuàng)評(píng)為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效。堅(jiān)持大規(guī)模、全覆蓋、無(wú)遺漏、不重復(fù)，實(shí)行單位聯(lián)系貧困村，干部聯(lián)系特困戶，使“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)覆蓋到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)所有機(jī)關(guān)單位和所有干部，覆蓋到全縣所有貧困村和特困戶。通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)和干部全面參與，明確責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，分期分批，穩(wěn)步推進(jìn)。二、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，以“雙聯(lián)雙幫雙轉(zhuǎn)雙促”為主題，以聯(lián)村單位進(jìn)村“改善基礎(chǔ)條件解民難，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫民富，化解矛盾糾紛促民安”和聯(lián)戶干部進(jìn)戶“了解民情理思路，宣傳政策除民惑，解決困難獻(xiàn)愛心”為重點(diǎn)，大興產(chǎn)業(yè)、助農(nóng)增收、強(qiáng)基固本、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部、興辦實(shí)事、化解難題、促進(jìn)和諧，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會(huì)建設(shè)更和諧，推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣的奮斗目標(biāo)。我縣作為六盤山區(qū)特困片區(qū)扶貧工作重點(diǎn)縣，貧困面廣、貧困程度深，是這次行動(dòng)的重點(diǎn)縣?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。要重視板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等作用，要重視鄉(xiāng)內(nèi)宣傳，也要擴(kuò)大鄉(xiāng)外影響，多角度、多層次、多渠道地進(jìn)行深層次宣傳，努力營(yíng)造全鄉(xiāng)群眾高度關(guān)注、干部?jī)A心投入，群眾普遍參與的良好氛圍。要突出聚焦重點(diǎn)，對(duì)好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳。（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部工作考核，制定進(jìn)村考核、群眾評(píng)議的具體辦法，通過走訪群眾、征求村社意見、在農(nóng)戶中跟蹤問效等方式進(jìn)行全面考核，將考核結(jié)果作為選拔使用干部的重要依據(jù)。鄉(xiāng)黨委將抽調(diào)專門力量組成督查指導(dǎo)組，定期不定期地深入村社，采取督促檢查、重點(diǎn)督查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開展情況和有關(guān)重大問題進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督督促整改問題，定期通報(bào)督查情況。（四）強(qiáng)化督促檢查。尤其要以開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，注重黨員發(fā)展、黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)“四議兩公開”制度，314（三）強(qiáng)化工作紀(jì)律。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求，圍繞改善貧困村的基本條件，著力抓好農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、供電供水、通訊道路等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐，為貧困村脫貧致富提供基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快熟悉村情，認(rèn)真梳理貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉、扶持與帶動(dòng)同步，充分利用挖掘貧困村資源，壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)，走出一條片帶發(fā)展、整體推動(dòng)的致富路子。同時(shí)通過聯(lián)村聯(lián)戶的具體實(shí)踐，鍛煉干部能力，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。（1）與教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。要突出普法宣傳教育、突出重大信訪案件接訪、突出矛盾糾紛化解、突出訴求渠道暢通，認(rèn)真轉(zhuǎn)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策落實(shí)，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的維穩(wěn)機(jī)制。（4）定期排查化矛盾。（3）定期解憂促發(fā)展。（2）定期走訪察民情。（1）定期調(diào)研理思路。并注重發(fā)現(xiàn)推廣聯(lián)系單位、聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)推廣群眾脫貧致富奔小康的好做法好經(jīng)驗(yàn)，起到示范帶動(dòng)、典型引路的作用。要引導(dǎo)各單位和全體干部在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中當(dāng)先鋒、表率。把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要實(shí)踐，按照創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織和爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”黨員的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照衡量“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，充分利用“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的有效載體，積極總結(jié)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的成功做法，通過黨支部和黨員的示范帶動(dòng)，引導(dǎo)全體干部和農(nóng)村群眾在開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。10范點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和塑造基層組織在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中的先進(jìn)典型，切實(shí)發(fā)揮示范點(diǎn)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。對(duì)群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要通過擺事實(shí)、講道理，向群眾說(shuō)明事理，引導(dǎo)群眾理性處理，及時(shí)把矛盾化解在源頭、化解在村社。各聯(lián)戶干部要經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查工作，重點(diǎn)排查計(jì)劃生育、社保、環(huán)境污染、權(quán)屬糾紛、利益分配、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域中的突出問題和不穩(wěn)定因素，建立農(nóng)村矛盾糾紛排查臺(tái)賬。通過聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)，絕不能讓一個(gè)家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個(gè)兒童因貧困而失學(xué)，絕不能讓一個(gè)人因貧苦而看不起病。要組織農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生、林業(yè)等方面的專家，擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)，手把手培訓(xùn)，使群眾掌握致富技術(shù)。要及時(shí)為群眾提供知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思路，解決發(fā)展難事，特別合適要為群眾幫助協(xié)調(diào)貸款、爭(zhēng)取扶貧資金，幫助解決群眾住房、行路、吃水、子女上學(xué)、看病的等方面的實(shí)際困難，幫助群眾渡過難關(guān)。各聯(lián)戶干部要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，總體考慮，為聯(lián)系戶找準(zhǔn)一個(gè)發(fā)展路子、制定一個(gè)脫貧計(jì)劃、謀劃一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全力改善生產(chǎn)生活條件，提高其自我發(fā)展能力。立足解決貧困村社及農(nóng)戶最急需、最迫切的生產(chǎn)生活實(shí)際問題，對(duì)