【正文】 我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作抓緊，抓實(shí)，抓出成效，確保2005年我縣人口與計(jì)劃生育工作水平在全市上等級(jí)升位次。對(duì)工作責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)績(jī)突出的干部要大力宣傳表彰，對(duì)不負(fù)責(zé)任虛報(bào)、瞞報(bào)人口數(shù)據(jù)，瀆職失職的人員要堅(jiān)決調(diào)離計(jì)生干部隊(duì)伍，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，保持人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定；配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干，并解決好他們的待遇報(bào)酬，從工作上、生活上多關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，幫助他們解除后顧之憂；村級(jí)要按照“年輕化、知識(shí)化、女性化、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)配備計(jì)生主任，要大力推進(jìn)村級(jí)計(jì)生干部公推公選工作。二是強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍管理。一是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍學(xué)習(xí)。四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為人口計(jì)生工作提供人才保障做好新時(shí)期的人口與計(jì)劃生育工作，必須培養(yǎng)一批政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，才能贏得工作主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)要嚴(yán)格加強(qiáng)B超使用管理，強(qiáng)化B超操作人員職業(yè)道德教育，建立B超操作規(guī)范，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，開(kāi)展專項(xiàng)整治。要堅(jiān)持流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理以現(xiàn)居住地為主，流出地積極支持的做法，各相關(guān)部門(mén)要相互協(xié)作，共同配合，各施其責(zé)，打總體仗；公檢法部門(mén)要大力支持計(jì)劃生育部門(mén)管理與服務(wù)，妥善運(yùn)用法律程序解決好計(jì)劃生育的矛盾糾紛和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，切實(shí)維護(hù)基本國(guó)策的嚴(yán)肅性。《人口與計(jì)劃生育法》的頒布實(shí)施，把人口與計(jì)劃生育工作納入了法制化管理的軌道，為人口與計(jì)劃生育工作的依法管理提供了法律保證，因此要積極探索通過(guò)法律手段解決對(duì)違法生育對(duì)象的處罰，打開(kāi)計(jì)劃生育行政執(zhí)法難的局面，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，從而有效遏制違法生育行為的發(fā)生。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，堅(jiān)決制止工作中違法行為和不當(dāng)行政行為，強(qiáng)化計(jì)劃生育普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要增強(qiáng)群眾依法履行計(jì)劃生育義務(wù)、維護(hù)自身權(quán)益的自覺(jué)性，建立對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行有效監(jiān)督的常效機(jī)制。在依法行政方面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要提高依法行政的意識(shí)。三、堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)建良好的法制環(huán)境人口與計(jì)劃生育工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，一定要從群眾需求、部門(mén)職能和實(shí)際出發(fā)，下大力氣落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對(duì)獨(dú)生子女或其父母上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。第四，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)要全面開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為今年?duì)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三，建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。當(dāng)前，必須針對(duì)生育政策要變，違法生育不處罰等社會(huì)傳言，加大計(jì)劃生育生育政策、處罰政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳的力度，避免出現(xiàn)群眾“搶生”現(xiàn)象和等待觀望心理。要把建設(shè)現(xiàn)代生育文化納入“兩個(gè)文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、做好計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。要重點(diǎn)解決一些地方一段時(shí)間以來(lái)放松領(lǐng)導(dǎo)，放松工作的傾向，對(duì)那些工作不力，完不成目標(biāo)任務(wù)的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“黃牌警告”制。必須繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職到位，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)各部門(mén)要積極適應(yīng)人口計(jì)生工作面臨的一系列新變化，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，注重工作導(dǎo)向，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制。對(duì)此，我們一定要保持頭腦清醒，積極爭(zhēng)取主動(dòng)，善謀應(yīng)對(duì)之策，更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人口計(jì)生工作。尤其是我縣出生嬰兒性別比失調(diào)在全市處于顯著位置，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理漏洞較大，基層政權(quán)對(duì)新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作控制能力較差，對(duì)違反政策生育和拒絕監(jiān)管的人員處罰懲戒執(zhí)行不嚴(yán)格，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收舉步維艱，計(jì)生行政干部和技術(shù)服務(wù)兩支隊(duì)伍不穩(wěn)定，責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)有所下降等等。這些都為做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作創(chuàng)造了條件。當(dāng)前，我縣人口計(jì)生工作既面臨許多有利條件，也存在一些不利因素。稍后周書(shū)記還要作重要講話，下面，我就進(jìn)一步抓好2005年人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹(shù)立人口與計(jì)劃生育科學(xué)發(fā)展觀黨的十六屆三中全會(huì)確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，其核心是不斷滿足人的需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。第五篇：“在全縣人口與計(jì)劃生育會(huì)議上的講話”計(jì)劃生育工作計(jì)劃在全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話關(guān)鍵字：在全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話同志們：這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議是一次重要會(huì)議。同志們，做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。從而，以強(qiáng)有力的考核督查和責(zé)任追究，促進(jìn)人口計(jì)生工作的全面落實(shí)。在考核過(guò)程中，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育第一基本國(guó)策的位置不能移，黨政一把手負(fù)總責(zé)的要求不能松，“一票否決”的力度不能減。要重點(diǎn)查“不落實(shí)”的問(wèn)題，集中抓“不落實(shí)”的環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)人口計(jì)生工作有序?qū)嵤Ｎ?、考核要落?shí)督查考核是抓落實(shí)、促發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用、末位淘汰的原則，深化干部人事制度改革，建立充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制，配強(qiáng)鎮(zhèn)、村工作人員。新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，各鎮(zhèn)按照干部人事制度改革的有關(guān)要求，加強(qiáng)了計(jì)生工作人員的配備，較好地開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)工作。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照市委、市政府的部署和要求，對(duì)所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，提出工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，形成協(xié)調(diào)配合、綜合治理的良好局面。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)特別是13個(gè)重點(diǎn)職能部門(mén)，要自覺(jué)履行人口計(jì)生工作職責(zé)，圍繞穩(wěn)定低生育水平這個(gè)目標(biāo)，抓住生育、節(jié)育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，依法規(guī)范公民的生育行為。因此，責(zé)任要落實(shí)到人，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要落實(shí)，決不能“講起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”,否則就是一句空話。黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，在組織領(lǐng)導(dǎo)上、資金投入上、重點(diǎn)措施上給予大力的支持和扶持；分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)實(shí)責(zé)，根據(jù)總體部署，深入調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，明確思路，落實(shí)措施，并定期進(jìn)行檢查，及時(shí)解決處理工作上的問(wèn)題；計(jì)生干部要具體抓，細(xì)化目標(biāo)，量化指標(biāo)，逐項(xiàng)落實(shí)。一是要強(qiáng)化責(zé)任到位。四、組織要落實(shí)做好人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、隊(duì)伍是基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)資源共享，積極探索計(jì)生、公安、民政、衛(wèi)生等部門(mén)人口管理信息資源共享的有效途徑和方法。進(jìn)一步落實(shí)屬地管理措施，按照以居住地為主的管理原則，加強(qiáng)戶籍地與居住地之間的溝通和合作，把流動(dòng)人口管理作為綜合治理的重要內(nèi)容，與戶籍地人口實(shí)行同宣傳、同教育、同管理、同服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。要堅(jiān)持面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾的工作方針，結(jié)合科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放四大功能，不斷提高服務(wù)水平。二是要加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后，可能會(huì)造成少數(shù)地區(qū)人口計(jì)生工作管理上有漏洞、服務(wù)上有真空。整合市、鎮(zhèn)、村人力、技術(shù)、設(shè)備等資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，解決人口計(jì)生服務(wù)數(shù)量不足、輻射能力不強(qiáng)的問(wèn)題。要進(jìn)一步鞏固省級(jí)計(jì)生示范市創(chuàng)建成果，改進(jìn)服務(wù)方式，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分保障人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別是對(duì)民營(yíng)企業(yè)主違法生育問(wèn)題，要通過(guò)開(kāi)展集中專項(xiàng)治理，采取必要的行政、組織管理措施，堅(jiān)決依法查處，有效遏制利用地區(qū)差異、低標(biāo)準(zhǔn)處罰進(jìn)行超生的違法現(xiàn)象。一方面，要增強(qiáng)法治意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強(qiáng)依法治育。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要大力貫徹計(jì)劃生育獨(dú)生子女特困家庭幫扶救助有關(guān)規(guī)定要求，健全“愛(ài)心綠卡”工程運(yùn)行機(jī)制，整合計(jì)生、勞動(dòng)、民政、工商等12個(gè)部門(mén)的資源，狠抓各項(xiàng)減免政策到位，切實(shí)解決扶貧貸款、子女就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等生產(chǎn)生活方面的困難，真正讓廣大群眾得到實(shí)惠。今年，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，鞏固成果，將計(jì)生工作利益導(dǎo)向機(jī)制與解決“三農(nóng)”問(wèn)題相結(jié)合，按照獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的各項(xiàng)規(guī)定，密切配合市人口計(jì)生部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，做到一道程序不減，一個(gè)對(duì)象不漏，并抓好獎(jiǎng)勵(lì)資金的籌措和發(fā)放工作，努力把這件好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，變“處罰多生”為“獎(jiǎng)勵(lì)少生”，是人口計(jì)生工作的重要?jiǎng)?chuàng)新。各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位要精心組織，過(guò)細(xì)工作，確保計(jì)生各項(xiàng)政策落到實(shí)處。因此，各鎮(zhèn)、各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)人口過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平作為全面建設(shè)小康社會(huì)根本性的工作抓緊抓好，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。第三，要充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的新形勢(shì)。全市上下要從國(guó)策的觀點(diǎn)上去理解、去落實(shí)人口計(jì)生工作。其次，要不斷增強(qiáng)人口計(jì)生工作的國(guó)策意識(shí)。從而，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作，不斷更新觀念，創(chuàng)新思路，改進(jìn)工作，使人口計(jì)生工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要解決好思想問(wèn)題，關(guān)鍵取決于認(rèn)識(shí)的深度?！笆濉逼陂g，特別是2005年，人口計(jì)生工作之所以取得可喜的成績(jī)，是全市上下高度重視、共同努力的結(jié)果，也是廣大人口計(jì)生工作者盡心盡職、辛勤工作的結(jié)果?？偨Y(jié)過(guò)去，成績(jī)鼓舞人心；展望未來(lái)，我們深感責(zé)任重大。同志們，抓好人口與計(jì)劃生育工作是我們的職責(zé)所在，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，是黨和政府交給我們的光榮任務(wù)，我們要在州委、州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力把全州人口與計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平，確保人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的全面完成。要用“三個(gè)代表”重要思想加強(qiáng)干部隊(duì)伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮行政管理、事業(yè)服務(wù)、群眾工作三支隊(duì)伍的作用，樹(shù)立計(jì)劃生育隊(duì)伍的良好形象。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，堅(jiān)持人才強(qiáng)國(guó)、人才興業(yè)，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，激發(fā)人才干大事業(yè)的生動(dòng)局面。（七）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)搞好人口與計(jì)劃生育工作，必須有一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的特點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線、群眾觀點(diǎn)，緊緊抓住活動(dòng)和服務(wù)這兩個(gè)關(guān)鍵，圍繞群眾的生產(chǎn)、生活、生育積極開(kāi)展服務(wù)，圍繞增加農(nóng)民收入這一重點(diǎn)，協(xié)調(diào)社會(huì)力量，開(kāi)展計(jì)劃生育與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合工作，努力幫助群眾排憂解難。（六）重視計(jì)生協(xié)會(huì)工作，支持協(xié)會(huì)多開(kāi)展適合協(xié)會(huì)特點(diǎn)的活動(dòng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下組織群眾開(kāi)展自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群眾性團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系育齡群眾的橋梁和紐帶。2002年、2003年，州計(jì)生委采取鄉(xiāng)籌一部分，縣籌一部分，州補(bǔ)助一部分的辦法，為XX、XX、XX、XX、XX、XX等縣配置了計(jì)算機(jī)，今年將采取同樣的辦法，為積極性高的縣市配置計(jì)算機(jī)。要大力推進(jìn)計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)，推行電子政務(wù)。人口基數(shù)大且已建立了鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在鎮(zhèn)），要按有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)服務(wù)所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所的硬件設(shè)施。建設(shè)規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目所在縣、鄉(xiāng)的常住人口數(shù)確定，常住人口總數(shù)在20萬(wàn)人以下（含20萬(wàn)人）的縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)用房控制在1100平方米以內(nèi)；