【正文】 各有關(guān)部門要密切協(xié)作，各司其職，形成合力興旅的工作機(jī)制，積極支持旅游業(yè)的發(fā)展，把徽州區(qū)建成黃山市重要的休閑觀光旅游接待基地。構(gòu)建誠信經(jīng)營服務(wù)機(jī)制。旅游企業(yè)要樹立科學(xué)的人才觀，要把人才培養(yǎng)和使用作為企業(yè)重要的經(jīng)營資源來投資和開發(fā)，而不是作為成本來控制，激發(fā)旅游人才的創(chuàng)造力，促進(jìn)旅游業(yè)的良性發(fā)展。加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)建立科學(xué)的用人機(jī)制，加大旅游從業(yè)人員培訓(xùn)力度。加大對旅游項(xiàng)目用地的政策扶持力度，對符合徽州區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，國土部門優(yōu)先報(bào)批、優(yōu)先供地。建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，區(qū)財(cái)政每年安排200萬元以上專項(xiàng)資金，用于旅游宣傳營銷、節(jié)慶賽事、品牌爭創(chuàng)、旅游發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)等，并逐年有所增加。把發(fā)展旅游業(yè)擺在優(yōu)先位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，不斷提高全區(qū)旅游業(yè)的綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力和競爭力。加快旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）、酒店等旅游集散地設(shè)置旅游咨詢服務(wù)中心，建立起一個(gè)高效便捷的旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。充分利用“智慧黃山”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展旅游營銷宣傳和旅游在線服務(wù)。通過舉辦最佳旅游紀(jì)念品、工藝品評選活動(dòng)，促進(jìn)旅游商品生產(chǎn)與旅游的結(jié)合，開發(fā)更多符合游客需求旅游紀(jì)念品、工藝品。積極引進(jìn)各類知名體育品牌賽事來徽舉辦，提升徽州知名度，促進(jìn)徽州旅游發(fā)展。加強(qiáng)體育與旅游的結(jié)合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合。加強(qiáng)攝影與旅游的結(jié)合。七、加強(qiáng)旅游與其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展加強(qiáng)文化與旅游的結(jié)合。不斷完善旅游接待服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待服務(wù)水平，逐步啟動(dòng)呈坎景區(qū)和唐模景區(qū)爭創(chuàng)5A以及新四軍軍部舊址、徽州文化園、西溪南古村落和茶花園、金紫祠創(chuàng)4A級(jí)國家旅游景區(qū)工作。與知名媒體合作，探索創(chuàng)新辦節(jié)模式，打造“中國徽州國際鄉(xiāng)村旅游節(jié)”節(jié)慶品牌，以節(jié)慶促營銷，舉辦黃山毛峰茶文化節(jié)、徽州茶花節(jié)、環(huán)黃山國際自行車賽、油菜花攝影節(jié)百佳攝影點(diǎn)系列攝影活動(dòng)、西溪南濕地婚紗攝影節(jié)、“休閑養(yǎng)生在徽州”攝影大賽等系列節(jié)慶活動(dòng)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身優(yōu)勢開展富有地域文化特色的旅游節(jié)慶活動(dòng)，充分利用節(jié)慶活動(dòng)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大徽州區(qū)旅游產(chǎn)品的知名度。網(wǎng)絡(luò)營銷是旅游營銷的重要手段，鼓勵(lì)旅游景區(qū)、酒店、企業(yè)辦好網(wǎng)絡(luò)，開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)絡(luò)結(jié)算等活動(dòng)，同時(shí)，與各大知名網(wǎng)站聯(lián)合，開展網(wǎng)上營銷，提高徽州旅游營銷成效。在主要客源地市場以投放社區(qū)廣告、現(xiàn)場推廣活動(dòng)為主要方式“進(jìn)社區(qū)”，以網(wǎng)絡(luò)促銷為主要方式“進(jìn)校園”，以景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社、農(nóng)家樂“結(jié)對子”為主要方式“進(jìn)企業(yè)”。四、加快發(fā)展紅色旅游巖寺新四軍軍部舊址紀(jì)念館是我區(qū)獨(dú)具優(yōu)勢的旅游資源，要以巖寺新四軍軍部舊址為核心，以豐樂河景觀帶為依托，通過實(shí)施巖寺新四軍軍部舊址紅色旅游文化提升項(xiàng)目，以及巖寺老街、穎溪河的改造提升和休閑旅游業(yè)態(tài)打造，整合文峰塔、點(diǎn)將臺(tái)、上蔭山、豐樂河水上旅游等資源，深入挖掘革命老區(qū)富溪、巖寺小練等紅色旅游資源，大力發(fā)展紅色旅游，打造全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、戶外休閑拓展基地。通過“一道”的建設(shè)，把徽州山里鄉(xiāng)村和山外城鎮(zhèn)社區(qū)聯(lián)結(jié)起來，把四鎮(zhèn)三鄉(xiāng)的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成旅游資源優(yōu)勢，把景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂、城鎮(zhèn)社區(qū)串聯(lián)成片，把全區(qū)打造成一個(gè)獨(dú)具特色的休閑度假目的地?！耙坏馈奔淳G道，通過環(huán)境營造、綠色質(zhì)量提升，打造專為行人、自行車和自駕車建立的休閑旅游線道?！耙粠А奔簇S樂河休閑度假帶。圍繞“吃住行游購?qiáng)省绷兀J(rèn)真謀劃旅游項(xiàng)目，開展旅游項(xiàng)目招商，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推進(jìn)旅游綜合提升工程項(xiàng)目建設(shè)。提升景區(qū)文化內(nèi)涵，充分挖掘唐模的水口園林文化、呈坎的風(fēng)水文化、潛口民宅的徽派建筑文化、豐樂湖的山水生態(tài)文化、新四軍軍部的紅色文化等，圍繞游客需求，開發(fā)好游客能參與體驗(yàn)互動(dòng)的旅游項(xiàng)目。四、十二五時(shí)期主要任務(wù)一、加快旅游節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)突出抓好呈坎、潛口、唐模重要旅游節(jié)點(diǎn)建設(shè)。4A級(jí)及以上旅游景區(qū)達(dá)到7家（其中：爭創(chuàng)5A級(jí)旅游景區(qū)2家，4A級(jí)旅游景區(qū)5家）；新增四星級(jí)及以上酒店5家；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建安徽省最佳或優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)；省星級(jí)農(nóng)家樂達(dá)到50個(gè)；市級(jí)旅游示范村達(dá)到15個(gè)。(二)發(fā)展目標(biāo)到2015年，全區(qū)旅游接待總量達(dá)480萬人次，年均遞增15%（其中：入境游客人數(shù)達(dá)22萬人次，年均遞增21%）；旅游總收入達(dá)36億元，年均遞增20%以上（其中：旅游創(chuàng)匯8600萬美元，年均增長25%）?，F(xiàn)有旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低、流動(dòng)性大不穩(wěn)定，不能滿足旅游市場需求?！?旅游業(yè)態(tài)停留在以景區(qū)觀光為主的狀態(tài)，鄉(xiāng)村旅游局限在以餐飲服務(wù)為主要形式的農(nóng)家樂?！?旅游宣傳缺乏對游客有吸引力的主題，營銷手段較單一?！?旅游資源經(jīng)營分散，沒有形成合力，旅游經(jīng)營效益低。、%%，總量偏低。區(qū)委、區(qū)政府全面推進(jìn)旅游節(jié)點(diǎn)建設(shè)和旅游綜合開發(fā)提升工程，區(qū)內(nèi)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和豐富的文化旅游資源，為旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。目前，全市正扎實(shí)推進(jìn)“十大工程”、“四區(qū)建設(shè)”，加快“三條高鐵”和“黃山北站”建設(shè)，全力實(shí)施旅游綜合開發(fā)提升工程，黃山大建設(shè)、大發(fā)展、大突破的熱潮已經(jīng)來臨。同時(shí)，隨著國際金融危機(jī)影響逐步減弱，全球經(jīng)濟(jì)形勢趨向好轉(zhuǎn)，特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境將明顯改觀。因此，我們要正確判斷形勢，沉著科學(xué)應(yīng)對，奮力搶抓機(jī)遇。二、“十二五”時(shí)期旅游發(fā)展面臨的形勢（一）發(fā)展環(huán)境“十二五”時(shí)期，是我國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，日益增長的大眾化、多樣化消費(fèi)需求為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇?！穆媒Y(jié)合不斷深化。擁有徽派雕刻研究所、竹藝軒、竹溪堂、竹編工藝廠、曹素功徽墨廠、謝裕大、宏星、養(yǎng)生源等10余家旅游商品生產(chǎn)骨干企業(yè)，研發(fā)和生產(chǎn)的旅游商品已達(dá)60大類1000余個(gè)品種，商品銷售產(chǎn)值超2億元?！?旅游商品研發(fā)成果豐碩。精心推出了“古徽鄉(xiāng)村風(fēng)情一日游”、“黃山徽文化兩日游”和“古徽鄉(xiāng)村風(fēng)情自駕游”等系列精品線路，全力打造集山水風(fēng)光、徽州文化于一體的休閑度假旅游產(chǎn)品。—