【正文】 。此前已審批但尚未開工的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，凡不符合本辦法規(guī)定內(nèi)容的事項(xiàng)，應(yīng)按本辦法做相應(yīng)調(diào)整。第四十七條 本辦法由建設(shè)部會(huì)同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。對(duì)出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）未取得資格的家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房或參加集資合作建房的，其所購買或集資建設(shè)的住房由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購；不能收購的，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價(jià)格差，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。（一）擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房用地性質(zhì)的，由國土資源主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。第七章 監(jiān)督管理第四十一條 市、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)已購經(jīng)濟(jì)適用住房的后續(xù)管理，經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)已購經(jīng)濟(jì)適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。嚴(yán)禁任何單位借集資合作建房名義，變相實(shí)施住房實(shí)物分配或商品房開發(fā)。第三十八條 向職工收取的單位集資合作建房款項(xiàng)實(shí)行專款管理、專項(xiàng)使用，并接受當(dāng)?shù)刎?cái)政和經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門的監(jiān)督。單位集資合作建房不得向不符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件的家庭出售。單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。參加單位集資合作建房的對(duì)象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。第三十三條 個(gè)人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。政府回購的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍應(yīng)用于解決低收入家庭的住房困難。上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購買合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿５年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。購買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)的價(jià)格購買；超過核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)。第二十八條 符合條件的家庭，可以持核準(zhǔn)通知購買一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。第二十七條 經(jīng)審核公示通過的家庭，由市、縣人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門發(fā)放準(zhǔn)予購買經(jīng)濟(jì)適用住房的核準(zhǔn)通知，注明可以購買的面積標(biāo)準(zhǔn)。審核單位應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》績r(jià)格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年向社會(huì)公布一次。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、審核、公示和輪候的具體辦法，并向社會(huì)公布。經(jīng)濟(jì)適用住房由市、縣人民政府按限定的價(jià)格，統(tǒng)一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。第二十三條 價(jià)格主管部門要加強(qiáng)成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤變動(dòng)情況，確保經(jīng)濟(jì)適用住房做到質(zhì)價(jià)相符。第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度，各有關(guān)部門收取費(fèi)用時(shí)，必須填寫價(jià)格主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡。經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤率按不高于3％核定；市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷售，不得有利潤。第四章 價(jià)格管理第二十條 確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則。經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施。第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施；也可以由市、縣人民政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。第三章 建設(shè)管理第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和供應(yīng)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。購買經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開發(fā)貸款。第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。第二章 優(yōu)惠和支持政策第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)?？h級(jí)以上人民政府發(fā)展改革（價(jià)格）、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、稅務(wù)及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國經(jīng)濟(jì)適用住房工作的指導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督。市、縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象等，并組織實(shí)施。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位必須向買受人出具《質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。具體戶型面積和各種戶型的比例，由市房產(chǎn)部門會(huì)同市規(guī)劃(國土資源)部門根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素予以確定。逾期末登記的，視作自動(dòng)放棄。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的土地費(fèi)用原則上按土地取得成本(土地購置成本、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、前期整理等費(fèi)用之和)確定。市計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市房產(chǎn)、規(guī)劃(國土資源)部門依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目儲(chǔ)備情況，按照總量控制、均衡分布、合理布局的原則，在每年第四季度編制下一的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。招標(biāo)的具體辦法由市房產(chǎn)部門會(huì)同市規(guī)劃(國土資源)、物價(jià)等部門另行制定。第八條利用政府儲(chǔ)備土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)。第七條市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃(國土資源)部門依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目選址和用地條件，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，為逐年滾動(dòng)開發(fā)創(chuàng)造條件。第二章項(xiàng)目組織與建設(shè)第六條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下選址和用地條件：(一)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)位于《___市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》確定的密度二區(qū)和密度三區(qū)的規(guī)劃居住用地范圍，密度一區(qū)、城市重要控制區(qū)域(文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū))不宜選址建設(shè)。市計(jì)劃、規(guī)劃(國土資源)、建設(shè)、城市綜合開發(fā)、物價(jià)、民政等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的有關(guān)工作。第四條市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定和協(xié)調(diào)本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作中的重大問題。第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。區(qū)住房保障局審核。與申請(qǐng)人簽訂《長沙市申請(qǐng)住房保障誠信承諾書》。(6)審核部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。(4)民政部門出具的《長沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》、結(jié)(離)婚或無婚姻登記記錄證明或提供人民法院已生效的離婚法律文書。(2)公安部門出具的《家庭人口、戶籍及年齡狀況證明》。向戶籍所在地的區(qū)民政部門申請(qǐng)辦理婚姻狀況證明，情況屬實(shí)的出具結(jié)(離)婚證或無婚姻登記記錄證明。提交：申請(qǐng)人及其家庭成員的身份證、公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明、結(jié)(離)婚證以及審核部門認(rèn)為需要提供的其他材料。提交：申請(qǐng)人及其家庭成員的身份證、戶口簿、結(jié)(離)婚證、已按要求填報(bào)好的《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》、《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格申請(qǐng)審批表》或《長沙市廉租住房申請(qǐng)審批表》以及審核部門認(rèn)為需要提供的其他材料。凡是舉報(bào)弄虛作假騙取保障性住房的有功人員和單位將給予1萬元以下的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)舉報(bào)經(jīng)適房貨補(bǔ)屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。騙取補(bǔ)貼資金的，責(zé)令退回所發(fā)放的補(bǔ)貼資金和應(yīng)支付的利息，并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院第427號(hào)令)的規(guī)定，處以被騙取資金10%以上50%以下的罰款。今天出臺(tái)的《長沙市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房審批管理辦法》對(duì)騙取經(jīng)適房、廉租房做出嚴(yán)格處罰規(guī)定。據(jù)介紹，已租賃直管公房或單位自管公房的，已有繼承、受贈(zèng)房屋尚未辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)的，且人均住房面積已達(dá)到12平方米的原則上不安排實(shí)物配租。低保無房戶?！堕L沙市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房審批管理辦法》明確，廉租房實(shí)物配租在堅(jiān)持輪候制時(shí)，對(duì)特定對(duì)象可優(yōu)先安排。申請(qǐng)人及其家庭成員，如需購買其他住房或因贈(zèng)予、法院判決等原因獲得其他產(chǎn)權(quán)住房，必須將補(bǔ)貼資金退回到該市安居工程資金專戶。如果市民買了房需要退房，由購房人將貨幣補(bǔ)貼資金退還到市安居工程資金專戶，然后再到市住房保障局辦理退房手續(xù)。根據(jù)新規(guī)定，持證一年未購買住房的，憑證作廢，今后需要依政策重新申請(qǐng)。解讀經(jīng)適房購房面積未設(shè)下限市民憑經(jīng)適房貨補(bǔ)憑證可購買一套120平方米的新房或二手房，住房面積戶型不設(shè)下限。住房困難戶指人均住房面積低于12平方米。戶籍由所在地民政部門認(rèn)定。新辦法：具有本市城區(qū)常住戶口5年以上的已婚家庭，取得《長沙市家庭住房狀況證明》的無房戶或住房困難戶，取得《長沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》。無房戶是指未享受過福利分房且無私房的家庭，住房困難戶是指人均住房建筑面積低于12平方米的家庭。條件認(rèn)定： 無房戶認(rèn)定更嚴(yán)老辦法：申請(qǐng)經(jīng)適房貨補(bǔ)對(duì)象，具有本市城區(qū)常住戶口5年以上、無房戶或住房困難戶，低收入家庭。新辦法：廉租房和經(jīng)適房申請(qǐng)審批程序：申請(qǐng)人直接向區(qū)住房保障局提出申請(qǐng)、經(jīng)區(qū)住房保障局審核，審核通過簽訂《長沙申請(qǐng)住房保障誠信承諾書》、區(qū)住房保障局將申請(qǐng)人情況在戶籍所在地和居住地進(jìn)行公示，公示完后報(bào)區(qū)政府核準(zhǔn)，區(qū)住房保障局為審批對(duì)象建立檔案。申請(qǐng)審批：區(qū)住保局審核老辦法： 廉租房：申請(qǐng)人直接到所在社區(qū)申請(qǐng)經(jīng)社區(qū)初審認(rèn)定并公示，再由社區(qū)所在街道復(fù)審實(shí)地調(diào)查，然后由區(qū)住房保障局審核審批，最后到市住房保障局備案。然后向戶籍所在地社區(qū)辦理收入證明，由民政部門審核出具收入證明。新辦法：在提出正式申請(qǐng)前，先要向戶籍所在地公安部門申請(qǐng)家庭人口、戶籍以及年齡狀況證明。條件審查：多部門聯(lián)合認(rèn)定老辦法：申請(qǐng)對(duì)象向戶口所在社區(qū)提出申請(qǐng)，提交戶籍狀況、婚姻狀況、家庭收入狀況、家庭住房等證明材料。今日，長沙市住房保障局向記者證實(shí)，《長沙市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房審批管理辦法》出臺(tái)(以下簡稱“辦法”)，該辦法對(duì)申請(qǐng)經(jīng)適房、廉租房的條件、流程、管理等作了詳細(xì)的規(guī)定，新辦法將于今年7月正式實(shí)施。5月25日出臺(tái)的《長沙市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房審批管理辦法》放寬的購房戶型和面積規(guī)定。原市人民政府有關(guān)住房保障審批的文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。發(fā)生重大或特別重大責(zé)任，觸犯刑律的，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時(shí)追究直接責(zé)任人上二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)追究直接責(zé)任人上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（2）較大責(zé)任：過錯(cuò)情節(jié)較重，造成較大影響和后果的，對(duì)直接責(zé)任人給予警告處分，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失，有非法所得的，依法進(jìn)行收繳。（2）經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為發(fā)生責(zé)任過錯(cuò)的，由審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任，直接經(jīng)辦人員承擔(dān)次要責(zé)任；但由于直接經(jīng)辦人員的故意行為導(dǎo)致審核、批準(zhǔn)人失誤造成過錯(cuò)的，直接經(jīng)辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任。（4）特別重大責(zé)任：因?qū)忓e(cuò)或發(fā)錯(cuò)5戶（含）以上經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼、審錯(cuò)5戶（含）以上經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物或廉租住房實(shí)物配租，審錯(cuò)或發(fā)錯(cuò)10戶（含）以上廉租住房租賃補(bǔ)貼資金等過失導(dǎo)致造成特別重大的影響或經(jīng)濟(jì)損失。（2）較大責(zé)任：因?qū)忓e(cuò)或發(fā)錯(cuò)1戶經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼，審錯(cuò)1戶經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物或廉租住房實(shí)物配租，審錯(cuò)或發(fā)錯(cuò)24戶廉租住房租賃補(bǔ)貼資金等過失導(dǎo)致造成一定經(jīng)濟(jì)損失或較大不良影響。有關(guān)管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者收受賄賂的，依情節(jié)輕重，按照《長沙市行政問責(zé)辦法》，由其主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)按干部管理權(quán)限追究責(zé)任人的直接責(zé)任及主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開發(fā)商或售房人違反本辦法規(guī)定，與申請(qǐng)人串通騙取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金的，責(zé)令其退回所發(fā)補(bǔ)貼資金及利息，記入其企業(yè)誠信檔案，提請(qǐng)相關(guān)部門依法予以處罰。申請(qǐng)人違反本辦法規(guī)定，采取弄虛作假、隱瞞家庭收入或住房條件等手段，騙取住房保障資格的，由市住房保障部門取消其資格，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障；騙取補(bǔ)貼資金或保障性住房的，由市住房保障部門提請(qǐng)市房屋產(chǎn)權(quán)登記部門注銷其房屋產(chǎn)權(quán)證，責(zé)令其退回所發(fā)放的補(bǔ)貼資金和應(yīng)支付的利息，并根據(jù)國務(wù)院第427號(hào)令《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定，處以被騙取資金１０％以上５０％以下的罰款。設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話，凡舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)的有功人員和單位給予10000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)舉報(bào)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)10000元/戶）。凡申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的，在政府網(wǎng)站等新聞媒體公示兩年。六、監(jiān)督管理