淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)程緩慢原因淺析(參考版)
2024-11-15 22:36本頁(yè)面
【正文】 鑒于受世界金融危機(jī)影響，企業(yè)資金短缺，更換設(shè)備的可行性不高，淘汰工作難度大，建議市區(qū)政府在化工、水泥、鋼鐵等行業(yè)出臺(tái)具體的淘汰補(bǔ)貼政策，在淘汰落后的同時(shí)盡量減少企業(yè)的損失，提高企業(yè)淘汰積極性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。少數(shù)企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)還不到位，意識(shí)還比較淡漠。下一步我們將嚴(yán)格按照國(guó)家制定的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的要求，對(duì)我區(qū)的落后產(chǎn)能情況進(jìn)行排查摸底，堅(jiān)決淘汰浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的“土小”企業(yè)，淘汰落后工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。積極走新型工業(yè)化道路，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。對(duì)新上項(xiàng)目做好能源消耗和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，嚴(yán)格控制新上高耗能高污染項(xiàng)目，從源頭上把關(guān)預(yù)防。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。三、下一步主要工作措施進(jìn)一步強(qiáng)化淘汰落后產(chǎn)能工作認(rèn)識(shí)。由區(qū)政府牽頭組織各有關(guān)部門監(jiān)督淘汰產(chǎn)能的企業(yè)必須按照規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)并拆除淘汰設(shè)備，否則將追究一切責(zé)任。細(xì)化目標(biāo)，狠抓落實(shí)。淘汰落后產(chǎn)能工作政策性強(qiáng)、涉及的各行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件多，我區(qū)積極組織相關(guān)部門和企業(yè)學(xué)習(xí)、理解和把握淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)精神和要求，推進(jìn)全區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作的開(kāi)展。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)政策的規(guī)定和精神，及時(shí)召開(kāi)全區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議，嚴(yán)密部署全區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作。石油行業(yè)小煉油2006年我區(qū)關(guān)停了臨淄區(qū)化工廠10萬(wàn)噸小煉油生產(chǎn)線一條，涉及職工260人、資產(chǎn)600萬(wàn)元、設(shè)備凈值230萬(wàn)元。其中，金剛南煤礦、東風(fēng)煤礦及金田煤礦已于2006年關(guān)停完畢，共淘汰產(chǎn)能30萬(wàn)噸；金寨煤礦2007年關(guān)停，淘汰產(chǎn)能10萬(wàn)噸。玻璃行業(yè)落后窯爐2007年我區(qū)淘汰淄博市臨淄社會(huì)福利玻璃廠窯爐生產(chǎn)線2條，淘汰產(chǎn)能，涉及職工160人、資產(chǎn)1255萬(wàn)元、設(shè)備凈值460萬(wàn)元。（3）淄博順泰冶金有限公司公司現(xiàn)有2座308 m3高爐，產(chǎn)能50萬(wàn)噸/年，計(jì)劃于下半年開(kāi)始轉(zhuǎn)產(chǎn)鑄造件。（2）山東隆盛鋼鐵有限公司公司計(jì)劃于2010年淘汰兩座208 m3高爐，淘汰產(chǎn)能45萬(wàn)噸。鋼鐵行業(yè)落后高爐（1）淄博宏達(dá)鋼鐵有限公司公司于2007年8月已淘汰兩座128 m3高爐和24 m2的環(huán)燒機(jī)一臺(tái)，淘汰產(chǎn)能33萬(wàn)噸，并計(jì)劃在2011年淘汰1座30噸的轉(zhuǎn)爐，淘汰產(chǎn)能40萬(wàn)噸?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、近年來(lái)我區(qū)淘汰落后產(chǎn)能基本情況近年來(lái)我區(qū)淘汰落后產(chǎn)能主要涉及水泥、鋼鐵、玻璃、煤炭、石油等5個(gè)行業(yè)。建議中央和省加大淘汰落后產(chǎn)能的資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的力度，同時(shí)州縣市區(qū)政府也要出臺(tái)具體的淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)貼政策，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，如化工、水泥、鋼鐵等的淘汰落后產(chǎn)能給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，盡量減少企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能時(shí)的損失，提高企業(yè)的積極性，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我州企業(yè)中高耗能行業(yè)比重依然偏大，一些高耗能的落后設(shè)備仍在繼續(xù)運(yùn)行。（二）我州正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源、資源消耗強(qiáng)度較大，粗放的增長(zhǎng)方式仍未根本改變，完成淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)難度較大。四、存在的問(wèn)題及建議（一）淘汰落后產(chǎn)能的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。（四）營(yíng)造氣氛，加強(qiáng)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作的宣傳力度。對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)?！叭瑫r(shí)”落實(shí)不到位的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)偷排、漏排的違法排污企業(yè)，擅自停運(yùn)污染物或超證排放污染物等環(huán)保違法行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（三）加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。抓緊研究建立淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，妥善解決職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)好企業(yè)職工利益。州、縣各級(jí)政府將嚴(yán)格按照國(guó)家和省對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)政策，繼續(xù)加大對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作的督辦力度，按期推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)的實(shí)施。同時(shí)借現(xiàn)場(chǎng)拆除落后產(chǎn)能之機(jī)，組織相關(guān)部門，電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體單位到現(xiàn)場(chǎng)參與拆除和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道淘汰落后產(chǎn)能工作，新聞播出后，產(chǎn)生了積極良好的社會(huì)效果。六、廣泛宣傳，形成社會(huì)氛圍為了使淘汰落后產(chǎn)能深入人心，讓全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、監(jiān)督淘汰落后產(chǎn)能工作，形成廣泛的社會(huì)影響力。凡不按時(shí)淘汰的落后產(chǎn)能在政策允許的延期內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)；對(duì)規(guī)定淘汰的落后產(chǎn)能，到期堅(jiān)決拆除設(shè)備，對(duì)到期關(guān)閉的落后產(chǎn)能企業(yè)，到期后政府行文通知各相關(guān)部門停止供電、注銷工
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