【正文】 傳播法治文化，要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨，切實(shí)履行對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，提高質(zhì)檢系統(tǒng)的公信力，增強(qiáng)法治質(zhì)檢建設(shè)的責(zé)任感和自覺性，同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)人民積極參與，共同推進(jìn)法治文化建設(shè)，形成自覺學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，為法治質(zhì)檢建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。我們需要法治文化引領(lǐng)我們自覺為人民把好關(guān)、服好務(wù)，做到言出法隨，一諾千金，將法治意識(shí)融入到血液中，落實(shí)到我們質(zhì)檢工作的全過程，使法治成為我們質(zhì)檢文化的精髓，在質(zhì)檢系統(tǒng)牢牢扎根。建設(shè)法治質(zhì)檢，就要傳播法治文化。溫總理有句詩是這樣的，“我仰望星空，它是那樣莊嚴(yán)而圣潔，那凜然的正義，讓我充滿熱愛，感到敬畏。弘揚(yáng)法治精神，就要深入普及法律面前人人平等、法律至上為核心的法治觀念，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，增強(qiáng)質(zhì)檢人依法治檢、依法行政理念，以法治精神為紐帶，形成質(zhì)檢系統(tǒng)的凝聚力，增強(qiáng)質(zhì)檢系統(tǒng)的公信力。法治精神是法治質(zhì)檢建設(shè)的靈魂，脫離法治精神的法治建設(shè)就好比無本之木、無源之水。所以，建設(shè)法治質(zhì)檢，就必須維護(hù)和保證法律的權(quán)威，弘揚(yáng)法治精神，傳播法治文化，樹立法治理念。然而，法律法規(guī)的內(nèi)容，法制宣傳的方式，依法行政的要求，都在不斷改進(jìn)和完善，法律的權(quán)威性是不變的。簡(jiǎn)明清晰的讀本，朗朗上口的語錄，發(fā)人深思的故事，豐富多彩的演出，質(zhì)檢人不斷創(chuàng)新思路，努力使千家萬戶的百姓熟悉質(zhì)檢、了解質(zhì)檢，并在生活中依靠質(zhì)檢。近年來，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)不斷完善質(zhì)檢法規(guī)體系，加大法律宣傳教育力度，提升依法行政水平，努力樹立剛正廉明的執(zhí)法形象。我們需要法治來增強(qiáng)凝聚力、提升戰(zhàn)斗力，為我們質(zhì)檢事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。繼續(xù)實(shí)施以質(zhì)取勝，推動(dòng)質(zhì)檢事業(yè)破浪前行，就必須扛起法治大旗。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，形勢(shì)在變化，人民對(duì)質(zhì)量的要求不斷提高，質(zhì)檢人檢驗(yàn)監(jiān)管的領(lǐng)域越來越廣，肩上的擔(dān)子也越來越重。人民質(zhì)檢愛人民、人民質(zhì)檢為人民。我演講的題目是：揚(yáng)帆法治新航程，同心同德質(zhì)檢人。第三十條 本規(guī)定自2008年10月1日起施行。第二十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立查封、扣押檔案，并妥善保管，保管期限不少于2年。對(duì)出入境旅客實(shí)施的診驗(yàn)等強(qiáng)制措施不在本規(guī)定調(diào)整范圍之內(nèi)，由國(guó)家質(zhì)檢總局另行規(guī)定。第二十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)便利，將查封、扣押的財(cái)物據(jù)為己有，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將查封、扣押的財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門予以追繳。第四章 監(jiān)督第二十二條 實(shí)施查封、扣押的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者由上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正：（一）沒有法律、法規(guī)依據(jù)實(shí)施查封、扣押的；（二）改變法定的查封、扣押方式、對(duì)象、范圍、條件的；（三）違反法定程序?qū)嵤┎榉?、扣押的。第二十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在查封、扣押期限內(nèi)未做出處理決定的，查封、扣押自動(dòng)解除。因當(dāng)事人原因造成的損失，由當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任；因受委托第三人原因造成的損失，由委托的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和受委托第三人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。但因不可抗力造成的損失除外。檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)承擔(dān)。需要進(jìn)行檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的，檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的時(shí)間不計(jì)入查封、扣押期限。涉及行政處罰的，期限遵照相關(guān)規(guī)定。情況復(fù)雜的，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)時(shí)限，期限不超過30日。實(shí)施查封、扣押后，需要出具有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出具相關(guān)證書?，F(xiàn)場(chǎng)記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：查封、扣押實(shí)施的起止時(shí)間、實(shí)施地點(diǎn)、查封、扣押后的狀態(tài)等；（五）制作查封、扣押物品清單。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)予以注明。《查封、扣押決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人姓名或者名稱、地址；（二）查封、扣押措施的事實(shí)、理由和依據(jù)；（三）查封、扣押物品的名稱、數(shù)量和期限；（四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（五）行政機(jī)關(guān)的名稱和印章；（六）行政執(zhí)法人員的簽名和日期。第十三條 當(dāng)場(chǎng)實(shí)施查封、扣押的，檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。案件重大或者需要對(duì)數(shù)額較大的財(cái)物實(shí)施查封、扣押的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。第十條 查封、扣押的證據(jù)材料一般包括：現(xiàn)場(chǎng)記錄單、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、當(dāng)事人提供的各種單證以及現(xiàn)場(chǎng)抽取的樣品、攝錄的音像材料、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)記錄、工作紀(jì)錄、檢驗(yàn)檢疫結(jié)果證明和其他證明材料。第三章 程序第八條 實(shí)施查封、扣押的程序包括：收集證據(jù)材料、報(bào)告、審批、決定、送達(dá)、實(shí)施等。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)需要異地實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知異地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，異地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)施查封、扣押，但屬于海關(guān)監(jiān)管的或者已被其他行政機(jī)關(guān)查封、扣押的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)暫不實(shí)施查封、扣押，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知海關(guān)或者實(shí)施查封、扣押的其他機(jī)關(guān)予以必要的協(xié)助。第五條 公民、法人或者其他組織對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的查封、扣押，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的查封、扣押不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法提起行政訴訟；對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)違法實(shí)施查封、扣押造成損害的，有權(quán)依法要求賠償。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)查封、扣押的實(shí)施。第二條 本規(guī)定所稱的查封、扣押是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的核查、封存或者留置等行政強(qiáng)制措施?？偩值?08號(hào)令《出入境檢驗(yàn)檢疫查封、扣押管理規(guī)定》第108號(hào)《出入境檢驗(yàn)檢疫查封、扣押管理規(guī)定》已經(jīng)2008年5月30日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行。(2)入境貨物到達(dá)口岸現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，司機(jī)持報(bào)檢單第二聯(lián)“檢驗(yàn)檢疫情況聯(lián)系證明”向現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)部門申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。(3)口岸查驗(yàn)換證的出境貨物，只能由貨物出境的口岸局辦理換發(fā)“出境貨物通關(guān)單”的手續(xù)，換發(fā)的“出境貨物通關(guān)單” 備注欄中應(yīng)注明“僅供在某某口岸通關(guān)使用”。實(shí)施核查貨證放行的，由檢務(wù)人員驗(yàn)證后，根據(jù)“出境貨物口岸查驗(yàn)規(guī)定”，按1%3%的比例隨機(jī)確定查驗(yàn)批次，實(shí)施口岸查驗(yàn)。實(shí)施驗(yàn)證放行的，由檢務(wù)人員逐批核查“出境貨物換證憑單”的真實(shí)性和有效性。對(duì)已落實(shí)檢驗(yàn)檢疫的貨物，所在地轄區(qū)局應(yīng)在《管理手冊(cè)》上登錄貨物的檢驗(yàn)檢疫情況。對(duì)企業(yè)零星收購，在深圳進(jìn)行再加工、分級(jí)、包裝等最后一道工序在深圳完成的一般性出口貨物，轄區(qū)局憑貨主提供的加工合同及有關(guān)報(bào)檢資料受理報(bào)檢、計(jì)收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、落實(shí)檢驗(yàn)檢疫和辦理簽證、通關(guān)手續(xù)。1如何辦理一般貿(mào)易出境貨物的檢驗(yàn)檢疫手續(xù)？出境貨物應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫制度。入境口岸局落實(shí)檢疫后，簽發(fā) “入境貨物通關(guān)單”（四聯(lián)單），第三聯(lián)“貨物流向”聯(lián)由入境口岸局通過電子轉(zhuǎn)單或深圳局公文交換中心提交給企業(yè)所在地轄區(qū)局。轄區(qū)局落實(shí)檢驗(yàn)后，并簽發(fā)“入境貨物通關(guān)單”，企業(yè)持通關(guān)單正本向主管海關(guān)報(bào)關(guān)。集中報(bào)關(guān)貨物的檢驗(yàn)由轄區(qū)局負(fù)責(zé)。1如何辦理到貨目的地為深圳地區(qū)的加工貿(mào)易集中報(bào)關(guān)入境貨物的檢驗(yàn)檢疫手續(xù)？對(duì)需要進(jìn)行檢疫及檢疫處理的貨物由入境口岸局受理報(bào)檢、計(jì)收檢疫費(fèi)。按規(guī)定須調(diào)離到指運(yùn)地落實(shí)檢驗(yàn)檢疫的貨物，由入境口岸局簽發(fā)“入境貨物通關(guān)單”（四聯(lián)單），并將貨物流向聯(lián)寄往到貨目的地檢驗(yàn)檢疫局或通過電子轉(zhuǎn)單提交。1如何辦理到貨目的地為非深圳地區(qū)的一般貿(mào)易入境貨物的檢驗(yàn)檢疫手續(xù)？貨物須在入境口岸局辦理報(bào)檢手續(xù)，計(jì)收費(fèi)，并落實(shí)查驗(yàn)和辦理簽證、通關(guān)手續(xù)。對(duì)按規(guī)定需調(diào)離到指運(yùn)地落實(shí)檢驗(yàn)檢疫或因口岸現(xiàn)場(chǎng)條件限制等原因確實(shí)無法在入境口岸完成檢驗(yàn)檢疫的貨物，入境口岸局應(yīng)辦理相關(guān)調(diào)離手續(xù)。1如何辦理到貨目的地為深圳地區(qū)的一般貿(mào)易入境貨物的檢驗(yàn)檢疫手續(xù)？貨物須在入境口岸局辦理報(bào)檢手續(xù)，由入境口岸局計(jì)收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，并落實(shí)檢驗(yàn)檢疫和辦理簽證、通關(guān)手續(xù)。(4)并單后的出境貨物通關(guān)單內(nèi)容應(yīng)與原通關(guān)單內(nèi)容相符。(2)原出境貨物通關(guān)單必須在有效期內(nèi)才能并單。1我局對(duì)通關(guān)單并單有何要求？(1)并批出境的貨物，應(yīng)是同一外貿(mào)合同、同一運(yùn)輸工具、同一輸往目的地及同一發(fā)、收貨人的貨物，并且必須是可以混載的貨物。(4)分單后的通關(guān)單各項(xiàng)目如包裝、規(guī)格、嘜頭、合同號(hào)應(yīng)與原通關(guān)單一致。整批貨物全部出境后收回原通關(guān)單正本存檔。1我局對(duì)通關(guān)單分單有何要求？(1)出境貨物報(bào)檢時(shí)直接申請(qǐng)分單的，分單最多可分割成20份出境貨物通關(guān)單。1深圳海關(guān)關(guān)區(qū)“出境貨物通關(guān)單”驗(yàn)放有何要求？(1)對(duì)深圳海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的應(yīng)由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的出境貨物，深圳各隸屬海關(guān)，可憑深圳檢驗(yàn)檢驗(yàn)局及其分支機(jī)構(gòu)簽發(fā)的出境貨物通關(guān)單驗(yàn)放。對(duì)來料加工的進(jìn)口原料不實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)，不收費(fèi)；對(duì)進(jìn)料加工的進(jìn)口貨物品質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)，仍按計(jì)價(jià)費(fèi)[1996]1442號(hào)文規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。口岸局應(yīng)要求報(bào)檢人或通關(guān)單領(lǐng)用人在換證憑條上簽名及簽寫報(bào)檢員號(hào)或身份證號(hào)，但不要求單位蓋章。對(duì)出境貨物電子轉(zhuǎn)單轉(zhuǎn)入如何受理？口岸局憑報(bào)檢人提供的產(chǎn)地局打印的換證憑條及報(bào)檢人的身份證明，受理電子轉(zhuǎn)單方式的申報(bào)換證，提取電子轉(zhuǎn)單信息，并對(duì)轉(zhuǎn)單有效期等進(jìn)行必要的審核。對(duì)于隨附單證質(zhì)量或單證真?zhèn)斡幸闪x的，待確認(rèn)后方可受理報(bào)檢。對(duì)需要提供進(jìn)口安全質(zhì)量許可證、出口質(zhì)量許可證、衛(wèi)生注冊(cè)/登記證及檢疫審批證明的要嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)定辦理。持“出境貨物換證憑單”報(bào)檢有何要求？持“出境貨物換證憑單”報(bào)檢，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局的規(guī)定，一是對(duì)申報(bào)人資格不作硬性規(guī)定，二是如企業(yè)自愿委托代理報(bào)檢單位代理申報(bào)手續(xù)的，由企業(yè)自由選擇，不得硬性規(guī)定或暗示企業(yè)選擇某一特定代理報(bào)檢單位。代理報(bào)檢時(shí)，須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供委托書。自理報(bào)檢時(shí)，出境貨物的報(bào)檢，要求申報(bào)的發(fā)貨人必須與申報(bào)的報(bào)檢單位一致；入境貨物的報(bào)檢，要求申報(bào)的收貨人必須與申報(bào)的報(bào)檢單位一致?！皥?bào)檢員證”和“代理報(bào)檢員證”的適用范圍及要求是什么？(1)、報(bào)檢員只能辦理本企業(yè)授權(quán)承辦的檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢業(yè)務(wù)。我局對(duì)代理報(bào)檢單位從事代理報(bào)檢業(yè)務(wù)有何規(guī)定要求？代理報(bào)檢單位必須取得我局簽發(fā)的《代理報(bào)檢單位臨時(shí)注冊(cè)登記證》方可辦理代理報(bào)檢業(yè)務(wù)，其代理報(bào)檢人員須經(jīng)我局培訓(xùn)考試合格，領(lǐng)取“代理報(bào)檢員證”后，憑證報(bào)檢。如何辦理報(bào)檢單位登記備案手續(xù)？我局對(duì)報(bào)檢單位的登記備案實(shí)行屬地管理原則，生產(chǎn)加工企業(yè)到深圳局規(guī)定的所轄地檢驗(yàn)檢疫局辦理登記手續(xù)，商貿(mào)企業(yè)及自愿在深圳地區(qū)辦理登記的外地企業(yè)到深圳局檢務(wù)處辦理。其代理報(bào)檢員經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試合格后領(lǐng)取“代理報(bào)檢員證”，憑證辦理代理報(bào)檢手續(xù)。其報(bào)檢人員經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試合格后領(lǐng)取“報(bào)檢員證”，憑證報(bào)檢。檢驗(yàn)檢疫基本知識(shí)(檢務(wù)部分)出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢范圍有哪些？出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢范圍：(1)、國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的；(2)、輸入國(guó)家或地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的證書方準(zhǔn)入境的；(3)、有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的；(4)、申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證明書及普惠制原產(chǎn)地證明書的。(2)出證經(jīng)檢驗(yàn)合格，出具《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》。②《出口打火機(jī)、點(diǎn)火槍類商品生產(chǎn)企業(yè)自我聲明》；③《出口打火機(jī)、點(diǎn)火槍類商品生產(chǎn)企業(yè)登記證》；④出口打火機(jī)、點(diǎn)火槍類商品的型式試驗(yàn)結(jié)果單；⑤外包裝訂購合同；⑥貨物合同；⑦貨物廠檢合格單。③ 檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)不符合合同規(guī)定且企業(yè)要求出證的，簽發(fā)檢驗(yàn)證書（索賠）。１２、對(duì)于舊機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)出證有哪些要求？①在檢驗(yàn)中未發(fā)現(xiàn)不合格的，一般不再簽發(fā)《同意安裝通知書》、《同意投入使用通知書》，企業(yè)要求出證的，簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫情況通知單》。特殊情況（如編碼屬于驗(yàn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品是否屬于3C認(rèn)證范圍內(nèi)及其他問題）報(bào)機(jī)電處處理。９、進(jìn)口強(qiáng)制性認(rèn)證商品與入境驗(yàn)證商品在檢驗(yàn)監(jiān)管上有何異同？二者在報(bào)檢環(huán)節(jié)的要求是相同的，均須按上述規(guī)定憑證報(bào)檢；不同之處在于二者實(shí)施的內(nèi)容，入境驗(yàn)證除按上述規(guī)定憑證報(bào)檢外，還須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢(后續(xù)監(jiān)管的