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建設工程法規(guī)及相關知識(參考版)

2024-11-15 13:38本頁面
  

【正文】 1Z301092掌握勘察、設計單位的質(zhì)量責任和義務 一勘察、設計單位的共同責任:(1)依法承攬工程的責任;(2)執(zhí)行強制標準的責任。未組織竣工驗收,擅自交付使用的;驗收不合格,擅自交付使用的;對不合格的建設工程按照合格工程驗收的;建設單位將承擔法律責任。1Z301090建設工程質(zhì)量管理條例1Z301091掌握建設單位的質(zhì)量責任和義務1依法對工程進行發(fā)包的責任(依法行使發(fā)包權,發(fā)包給具有相應資質(zhì)的單位);2依法對材料設備招標的責任;3提供原始材料的責任;4不得干預投標人的責任(不得任意壓縮合理工期,不得暗示或明示設計單位或施工單位違反強標,降低工程質(zhì)量);5送審施工圖的責任(施工圖設計文件未經(jīng)審查批準,不得使用);6依法委托監(jiān)理的責任;7確保提供物資符合要求的責任;8不得擅自改變主體和承重結構進行裝修的責任;9依法組織竣工驗收的責任;10移交建設項目檔案的責任。1Z301081掌握安全生產(chǎn)許可證的取得條件1建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程; 2保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;3設置安全生產(chǎn)管理機構,按規(guī)定配備專職安全管理人員;4主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格; 5特種作業(yè)人員考核合格,取得操作資格證書;6管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格; 7依法參加工傷保險、辦理意外傷害保險并繳納保險費;8施工現(xiàn)場符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求; 9有職業(yè)危害的防治措施;10有針對危險性較大部位、環(huán)節(jié)必要的預防、監(jiān)控措施和應急預案;11有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備; 1Z301082熟悉安全生產(chǎn)許可證的管理規(guī)定一安全生產(chǎn)許可證的申請:建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前,按規(guī)定相省級建設行政主管部門申領安全生產(chǎn)許可證。1Z301080安全生產(chǎn)許可證條例國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構檢測。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。(十)辦理意外傷害保險1施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險。2施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內(nèi),向建設行政主管部門或其他有關部門登記。(八)安全防護設備管理:專人管理,定期養(yǎng)護,建立檔案,及時報廢。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置集體員工宿舍。(五)施工現(xiàn)場的布置應當符合安全和文明施工的要求單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離;辦公生活的選址應符合安全性要求。(三)施工現(xiàn)場設置安全警示標志施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、空洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物口及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志,安全警示標志必須符合國家標準。(二)安全施工技術交底1工程開工前,項目經(jīng)理部的技術負責人向有關人員進行安全技術交底;2結構復雜的分部分項工程施工前項目經(jīng)理部的技術負責人向有關人員進行安全技術交底。1基坑支護與降水工程;2土方開挖工程;3模板工程;4起重吊裝工程;5腳手架工程;6拆除爆破工程。垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須持證上崗。未經(jīng)教育培訓或教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員、不得上崗。四安全生產(chǎn)教育培訓施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管 部門或其他有關部門考核合格后方可任職。三總包和分包單位的安全責任:1建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責;2總承包單位和分包單位對分包的工程的安全生產(chǎn)負連帶責任。一主要負責人(企業(yè)法定代表人或具有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的人)職責: 1建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度; 2制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;3保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;4對所承建的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責人由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責。監(jiān)理單位審查的重點是是否符合工程建設強制性標準。1Z301073掌握工程監(jiān)理單位的安全責任 1審查施工組織設計(施工方案)的責任;施工組織設計中必須包含安全技術措施和施工現(xiàn)場的臨時用電方案。3提供安全生產(chǎn)費用的責任:4不得推銷劣質(zhì)材料設備的責任;5提供安全施工措施資料的責任;(開工報告批準之日起15日內(nèi)保證安全施工的措施報相關部門備案)。是所有安全規(guī)章制度的核心。二安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權1進入施工單位檢查、調(diào)閱資料;2檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為當場或限期糾正并給予行政處罰;3檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,責令排除;重大隱患,責令撤出作業(yè)人員,停止使用;4對不符合安全要求的設施、設備、器材予以查封或扣押,并在15日內(nèi)做出處理決定。建筑施工單位等應當配備必要的應急救援器材、設備,并進行經(jīng)常維護、保養(yǎng),保證正常運轉。1Z301063掌握生產(chǎn)安全事故的應急救援預案與調(diào)查處理 一生產(chǎn)安全事故的應急救援1縣級以上地方各級人民政府應當組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的應急救援預案,建立救援體系。1Z301062掌握從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權利和義務 一從業(yè)人員的權利:1知情權;2批評權和檢舉、控告權;3拒絕權;4緊急避險權;5請求賠償權;6獲得勞動保護用品的權利;7獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權利。7對安全生產(chǎn)操作規(guī)程的管理:教育和督促作業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;告知作業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。5對員工宿舍的管理:危險品不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并保持安全距離。3對廢棄危險物品的管理:處置廢棄的危險物品,必須執(zhí)行國家有關的標準,采取可靠的安全措施,并接受有關部門依法實施的監(jiān)督管理。四技術保障措施1對三新或新設備的管理:了解掌握其安全技術特性、采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育培訓。3保證勞動防護用品、安全生產(chǎn)培訓所需的資金。2保證安全設施所需要的資金:生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。3生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備的轉讓管理:生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質(zhì)的單位或個人。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結構負責。礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質(zhì)量負責。(二)明確崗位責任制1生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人的職責:(1)建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制;(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(4)督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全隱患;(5)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;(6)及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。1Z301061掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 一組織保障措施(一)建立安全生產(chǎn)保障體系礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應當設置安全管理結構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。1Z301060安全生產(chǎn)法在中國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)、適用本本法。1Z301059熟悉招標組織形式和招標代理 一招標組織形式:自行招標、委托招標;二招標代理:招標代理機構與招標人之間,是代理人與被代理人的關系,應當遵守《民法通則》中有關代理的法律規(guī)定。三簽訂合同招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同,不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。(3)中標通知書對招標人和投標人具有法律效力。(4)招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。1Z301058掌握中標的要求 一確定中標人:(1)評標委員會提出書面評標報告后,招標人一般應當在15日內(nèi)確定中標人,但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定;(2)招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人,不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人;(3)依法必須招標的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。(三)評標報告和中標候選人中標候選人應當限定在一至三人,并表明排列順序。投標文件不響應招標文件的實質(zhì)性要求和條件的,招標人應當拒絕,并不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留,使之成為具有相應性的投標。(招標文件規(guī)定提交備選方案的除外)。應當回避的專家:1投標人或投標人主要負責人的近親屬;2項目主管部或監(jiān)督部門的人員;3與投標人有經(jīng)濟利益關系,可能影響對投標公正評審的;4曾因在招標投標活動中從事違法行為受過處分或刑事處罰的。評標專家的選取:一般項目隨機抽??;特殊項目招標人直接確定。1Z301057掌握評標委員會的規(guī)定和評標方法 一評標委員會★成員為五人以上單數(shù),其中技術、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。開標時,由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證;經(jīng)確認無誤后,由工作人員當眾拆封宣讀。1Z301055掌握禁止投標人實施不正當競爭行為的規(guī)定(略)1Z301056掌握開標程序開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。三共同投標協(xié)議及連帶責任1各方簽訂共同投標協(xié)議書連同投標文件一并提交招標人; 2不得再以自己的名義投標;3聯(lián)合體通過資格預審后,其組織的任何變化必須在提交投標文件截止日前征得招標人的同意。1Z301054掌握聯(lián)合體投標一概念:多個投標人組成,以一個投標人的身份共同投標,簽訂一個承包合同。投標保證金有效期應當超過投標有效期30天。1Z301053掌握投標的要求 一投標保證金:招標人有權沒收投標保證金的情形:1投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的;2中標未能在規(guī)定的期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議的。投標有效期內(nèi),投標人不得修改、補充、撤回投標文件,否則招標人有權沒收投標保證金并要求賠償損失;招標人遇到特殊情況,可書面通知所有投標人延長投標有效期。(三)依法必須招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20日。(二)招標文件的澄清、修改和答疑應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。四招標文件(一)招標人應當按照招標公告或邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件。三資格審查:資格預審、資格后審。(二)邀請招標(有限競爭招標)依法必須招標的項目有下列情形的,經(jīng)批準可以邀請招標:1項目技術復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇; 2受自然地域環(huán)境限制;3涉及國家安全、國家秘密或搶險救災,適宜招標但不宜公開招標的工程; 4擬公開招標的費用與項目的價值相比,不值得的; 5法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。二招標方式:公開招標、邀請招標;(一)公開招標:(無限競爭招標)下列項目應當公開招標:1國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設項目; 2省、自治區(qū)、直轄市政府確定的地方重點項目;3全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或主導地位的工程建設項目。三可以不進行招標的工程 項目:1涉及國家安全、國家秘密或搶險救災而不適宜招標的; 2屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的; 3施工主要技術采用特定的專利或專有技術的;4施工企業(yè)自建自用的工程,且該企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;5在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的; 6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。1Z301050招標投標法1Z301051掌握招標投標活動的原則及適用范圍一招標投標活動的原則:1公開原則;2公平原則;3公正原則;4誠實信用原則。四工程監(jiān)理人員的權限:1工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準或合同約定的,有關要求施工企業(yè)改正;2工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質(zhì)量標準或合同約定的質(zhì)量要求的,應當報告建設單位要求設計單位改正。二工程監(jiān)理的依據(jù):1法律、法規(guī);2技術標準;3設計文件;4施工合同。三總承包單位與分包單位承擔連帶責任。二禁止違法分包:下列情形界定為違法分包:1總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位;2建設工程總承包合同中未約定,又未經(jīng)建設單位認可,承包單位將其承包的部分工程交由其他單位完成的。三禁止轉包:禁止將承包的工程全部轉包給他人;禁止將承包的工程肢解后以分包的名義轉包給他人。施工現(xiàn)場所設項目管理機構的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是本單位人員,視同允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程。1Z301045掌握工程承包制度一工程報告單位的資質(zhì)等級許可制度承包單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。二工程總承包:設計—采購—施工/交鑰匙總承包、設計—施工總承包、設計—采購總承包、采購—施工總承包。1Z301043掌握專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 考試——注冊——執(zhí)業(yè)——繼續(xù)教育。五未取得施工許可證擅自開工的后果:責令改正,符合開工條件的補辦施工手續(xù);不符合開工條件的,責令停止施工,并可處以罰款。中止施工滿一年的工程恢復施工前,建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。2重新核驗施工許可證的條件:建設單位應當自施工中止一個月內(nèi),向發(fā)證機關報告,并做好工程維護工作。2按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程; 3搶險救災工程;4臨時性建筑;5軍用房屋建筑。建設資金落實情況的具體規(guī)定:(1)建設工期不足一年的,到位資金原則上不少于工程合同價的50%,超過一年的,到位資金不少于合同價的30%;(2)建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保
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