【正文】 這是必須經(jīng)歷的一個(gè)過程，因?yàn)樯钍浅靶羞M(jìn)的，我們在指望用各項(xiàng)國家政策來加強(qiáng)我們的基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候，也要從自身的角度來警醒，其實(shí)這是我們共同的事情。做到建設(shè)一個(gè)，發(fā)揮最大效益一個(gè)。明確重點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)建設(shè)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持和貫徹因地制宜的原則，抓住影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問題，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行集中治理，并從群眾要求最迫切的建設(shè)項(xiàng)目入手，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有重點(diǎn)、有特色，杜絕面面俱到。三是通過上級在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)捆綁進(jìn)行。二是通過招商積極爭取外來投入。一是按照誰享受、誰負(fù)擔(dān)和自愿的原則，引導(dǎo)農(nóng)民或民間投資主體自主投入。通過走市場化道路，不僅解決了群眾的飲水難題，而且還減輕了群眾負(fù)擔(dān)，企業(yè)得到了發(fā)展。對國家和集體投資的基礎(chǔ)設(shè)施，在確保安全、有效運(yùn)行、發(fā)揮效能的前提下，可以采取承包、租賃、拍賣等形式，引入競爭機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貥I(yè)主或農(nóng)民承包經(jīng)營，實(shí)行市場化管理和商業(yè)化運(yùn)作，以緩解設(shè)施在運(yùn)行中的各種經(jīng)費(fèi)的不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的“先行資本”，因此，加大資金支持力度，加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。過度分散經(jīng)營的農(nóng)戶、過度零散的土地、過度分散的產(chǎn)品，加上日益老齡化的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、日益老化的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、日益老化的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)（如愈來愈多的農(nóng)民為減輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度和降低生產(chǎn)成本，在水稻生產(chǎn)上寧愿采用省力省工的旱直播，而不愿選擇水稻機(jī)插秧，形成插秧機(jī)增加了，而機(jī)插秧面積卻下降了），使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。據(jù)測算，糧食生產(chǎn)的物質(zhì)投入大約占總收入的60％左右，若加上勞動(dòng)力管理、農(nóng)機(jī)具和田間基礎(chǔ)設(shè)施的折舊，種糧基本上無利可圖。另一方面農(nóng)戶從事糧食生產(chǎn)的物質(zhì)投入（種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、耕、種、收等）居高不下，政府的糧食直補(bǔ)抵不上農(nóng)資價(jià)格的上漲，如今年復(fù)合肥料價(jià)格由去年的每百斤120元上升到170元，上漲38％。一是種糧效益低。不少地方干部認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)、發(fā)展糧食生產(chǎn)是件吃力不討好的事。（1）農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重小，農(nóng)業(yè)的增長對GDP增長的貢獻(xiàn)微乎其微，農(nóng)業(yè)增長幅度再高，也顯示不出地方政府的政績；（2）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，往往是有投入無產(chǎn)出，農(nóng)業(yè)的作用更多的在社會(huì)、生態(tài)效益，在社會(huì)穩(wěn)定方面。三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在問題的原因在世界性耕地趨緊、糧食趨緊的情勢下，糧食安全必須建立在調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)地區(qū)各級政府和種糧農(nóng)民的積極性。從調(diào)查的情況看，蘇北工業(yè)化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對當(dāng)?shù)厮|(zhì)、大氣和土壤帶來的污染應(yīng)該引起高度重視。泰州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在編人數(shù)為2602人；其中具有大專及以上學(xué)歷占20％左右，中專及高中學(xué)歷占50％左右；具有專業(yè)技術(shù)職稱占80％左右，其中具有高中級職稱的僅占10％左右；30歲以下不足10%,50歲以上占35％左右。農(nóng)業(yè)科技推廣呈現(xiàn)“人走、線斷、網(wǎng)破”的局面。田間內(nèi)三溝不健全，外三溝和內(nèi)三溝溝通不暢，田間建筑物配套不足。這些圩區(qū)建有圩口涵閘906座，還有392個(gè)敞口；有空白圩118個(gè)。其次是防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)不足。8388座建筑物需要報(bào)廢。不管是從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對農(nóng)田水利的需求來看，還是從農(nóng)田水利建設(shè)管理的現(xiàn)狀來看，我省糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。地處里下河地區(qū)的興化市目前仍有422公里圩堤堤頂高程低于4米，有414個(gè)土口門需建閘控制、387座病老閘需大修新建?？购榕艥呈俏沂√K中蘇北地區(qū)的一項(xiàng)重要工程，目前，淮河入江水道淤塞嚴(yán)重，河道沿程高灘阻水嚴(yán)重，上、中段水位抬高，行洪能力下降；蘇北灌溉總渠堤防沖刷嚴(yán)重；洪澤湖洪水出路之一的分淮入沂還不具備行洪3000流量條件，洪澤湖大堤部分地段低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不能抗御設(shè)計(jì)洪水位；平地筑堤，束水行洪，切斷了流域地區(qū)原有的排水出路，因洪致澇問題突出。一些地方把惠及全社會(huì)的水利工程、道路、橋梁、環(huán)境治理等建設(shè)項(xiàng)目的投入、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入都納入農(nóng)業(yè)投入，而真正用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入則增加很少。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)成為投入盲點(diǎn)。通過，重點(diǎn)實(shí)施好測土配方施肥工程、工廠化基質(zhì)育秧工程、有機(jī)肥推廣工程，加大土壤改良工作力度，提高耕地質(zhì)量。增長3%；基本農(nóng)田保護(hù)面積181萬畝，達(dá)到省規(guī)定的基本農(nóng)田保有量的要求。興化市通過簽定目標(biāo)責(zé)任書、劃定基本農(nóng)田保護(hù)塊、建立基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫、強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督管理等措施，積極落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制。宿遷市建立和完善了基本農(nóng)田保護(hù)“八項(xiàng)制度’,嚴(yán)格履行基本農(nóng)田占用審批程序；制定出臺了《宿遷市縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)任期基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，提高耕地質(zhì)量。秸稈機(jī)械化還田面積達(dá)到1500萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)、蔬菜、園藝等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備得到廣泛試驗(yàn)和示范推廣。微型保鮮庫700多座，精少量播種機(jī)械11萬臺，漁業(yè)增氧、投飼機(jī)械12萬臺。全省擁有大中型拖拉機(jī)近5萬臺；聯(lián)合收割機(jī)總保有量達(dá)到8萬臺；。不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平。2006至2007年，全省共新建、改造塘壩5770面，修建大口井689眼，增加蓄水量1．35億立方米。整治后的農(nóng)村河道，溝通了水系，改善了水質(zhì)，提升了引排功能。2006年，省政府將農(nóng)村河道疏浚列為新農(nóng)村建設(shè)五件實(shí)事內(nèi)容。2052007年中央投資6500萬元，省級投入7385萬元，改造灌排泵站763座，修建灌溉渠道1584千米，建設(shè)水源工程134處，改善灌排面積47萬畝。續(xù)建配套改造建筑物1．9萬多座，新增灌溉面積140多萬畝，改善灌溉面積650多萬畝。一是以解決大中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水“卡脖子”工程改造為重點(diǎn)，抓住國家實(shí)施大中型灌區(qū)節(jié)水改造的契機(jī)，加大改造力度。抓住國家實(shí)施南水北調(diào)影響工程、治淮工程以及區(qū)域治理工程的契機(jī)，加大對重點(diǎn)圩區(qū)水利綜合治理的力度，使全省主要圩區(qū)抗災(zāi)減災(zāi)能力有較大提升。2005年起啟動(dòng)實(shí)施里下河地區(qū)圩區(qū)治理工程，省級投入7500萬元，更新改造汗口閘1100座。在部分地區(qū)，設(shè)計(jì)總排洪能力為每秒15000－18000立方米的大堤工程，成為淮河下游2600多萬人口和3000多萬畝耕地的防洪屏障。區(qū)域性大中型水利工程建設(shè)卓有成效，防洪保安能力大大增強(qiáng)。但與此同時(shí)，農(nóng)村村級、組級公路的建設(shè)仍需加大建設(shè)力度，以便更好的滿足農(nóng)村人民生活的需求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能減少旱澇災(zāi)害帶來的損失，同時(shí)也能進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村灌溉系統(tǒng)，保障農(nóng)村的灌溉需求，減少灌溉成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收。在國家、政府和社會(huì)各界日益重視民生建設(shè)的今天，加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)也日益成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，必須進(jìn)一步加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的步伐，滿足農(nóng)村人民的用電需求。同時(shí)農(nóng)村用電成本高、電費(fèi)貴，也嚴(yán)重制約了農(nóng)村人民的用電需求。二、加快農(nóng)村電網(wǎng)工程的改造升級現(xiàn)在農(nóng)村人民生活水平日益提高，對電的需求量也在日益增大。只有發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能從根本上解決農(nóng)村土地荒廢現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。沒有必要的機(jī)耕道，就難以大規(guī)模的發(fā)展機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，土地流轉(zhuǎn)的價(jià)值就要大打折扣。結(jié)語要使農(nóng)民增收,解決農(nóng)村中基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入是推動(dòng)農(nóng)民奔小康的有力舉措，在我國中西部地區(qū),還大量存在著鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與村的道路不通,農(nóng)村的自流灌溉低,排灌設(shè)施老化、設(shè)備陳舊、耗能高，教育設(shè)備落后等現(xiàn)狀，只有通過加強(qiáng)政策的領(lǐng)導(dǎo)和多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能將農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)落到實(shí)處。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入應(yīng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，利用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)行投入?！白韵露稀钡臎Q策方式按照私人產(chǎn)品局部均衡分析的方法，通過分析公共產(chǎn)品“虛擬”供需曲線，得出公共產(chǎn)品供給的帕累托最優(yōu)條件是所有人的邊際替代率之和等于邊際轉(zhuǎn)換率。“自下而上”的決策方式政府要以居民的需求為主確定基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)日的內(nèi)容、數(shù)童和投資額。以招商引資加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，必須進(jìn)行招商引資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展*當(dāng)招商引資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，可吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有投資期限長、盈利能力差、投資風(fēng)險(xiǎn)大等不利條件，要吸引非財(cái)政資金進(jìn)入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域，必須依靠有吸引力的財(cái)稅優(yōu)惠政策和和諧的融資環(huán)境作為保證。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求推進(jìn)和開展?？梢钥闯觯形鞑康乇疚挠桑哼h(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院整理提供（專注古建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃）區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資不足的現(xiàn)象更為嚴(yán)重，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制和資金來源的匱乏，使得東中西部的差距在短期內(nèi)很難縮小，可以說，對政策傾斜和創(chuàng)新融資機(jī)制的研究對于與中西部農(nóng)村來說意義更為深遠(yuǎn)。他認(rèn)為社會(huì)先行資本包括諸如電力、運(yùn)輸、通訊之類的基礎(chǔ)工業(yè)，它構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)，是作為一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)總體的分?jǐn)偝杀荆r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及其分類。而對于基礎(chǔ)設(shè)施問題的研究，最早給予廣泛重視的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家。基礎(chǔ)設(shè)施投資的定義“基礎(chǔ)設(shè)施”一詞最早見于19世紀(jì)40年代初北大西洋公約組織對一個(gè)國家發(fā)動(dòng)和應(yīng)付戰(zhàn)爭能力的研究。本文在分析歸納國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，將解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資資金籌措問題確定為研究的目標(biāo)，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施特征和投資成本補(bǔ)償方式進(jìn)行了理論研究，并結(jié)合對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資情況的調(diào)查資料，分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異、政府投資決策方式、資金管理方式等因素對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的影響。第三篇：淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不僅是“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村”、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的途徑之一，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。各地要根據(jù)實(shí)際情況,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)分類指導(dǎo)