【正文】 三是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建立健全各級政務(wù)服務(wù)中心，推行政務(wù)公開，實(shí)行“一站式”服務(wù)，“一條龍”審批，“一卡式”收費(fèi)，堅(jiān)決制止“四亂”行為，同時，執(zhí)法部門要建立處罰預(yù)告制度，切實(shí)維護(hù)個體工商業(yè)主和民營企業(yè)的合法權(quán)益。一是各級黨委、政府、各相關(guān)部門要把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺上重要議程，要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺到經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。相關(guān)部門要對法律、法規(guī)確有規(guī)定的民營企業(yè)登記前置審批項(xiàng)目，公開辦事指南、辦證條件和制度，承諾辦事時限，同時可建立和實(shí)行“工商受理，抄告相關(guān)、同步審批、限時完成”的并聯(lián)審批制度。有關(guān)部門要不定期地制訂發(fā)布民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展指導(dǎo)項(xiàng)目，明確支持、抑制、1淘汰的產(chǎn)品對象；同時，相關(guān)部門要明確政策，利用稅收、金融、財(cái)政支持等杠桿手段，扶持一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，淘汰一批科技含量低、資源耗費(fèi)大的小規(guī)模加工企業(yè)。為了有效激活民間投資，保護(hù)投資創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特向縣委、縣政府提出如下建議：對相關(guān)部門貫徹落實(shí)執(zhí)行縣委、縣政府《關(guān)于擴(kuò)大招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》的情況進(jìn)行一次督查，保證政策精神落到實(shí)處。這幾年，我縣采取了許多措施，如縣委、縣政府出臺了《關(guān)于擴(kuò)大招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》等政策，促進(jìn)了我縣民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。重視發(fā)揮中介組織的作用，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會強(qiáng)化自律管理。建立銀企合作機(jī)制，為企業(yè)貸款融資創(chuàng)造條件。各級黨委、政府要把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)湖北在中部崛起戰(zhàn)略的重要舉措來抓，進(jìn)一步制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和目標(biāo)，完善扶持措施，認(rèn)真做好服務(wù)工作。五是規(guī)范企業(yè)行為，健全營銷、財(cái)務(wù)、質(zhì)量等各項(xiàng)管理制度，建立安全、環(huán)保等責(zé)任制度，加強(qiáng)誠信建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低資源消耗，減少環(huán)境污染，保障職工權(quán)益，引導(dǎo)民營企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的路子。三是培植骨干企業(yè)，以“三個三工程”為抓手，培植一批能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民營企業(yè)排頭兵。二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，引導(dǎo)民營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。（五）著力提高企業(yè)素質(zhì)，引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式。對現(xiàn)行地方性法規(guī)、規(guī)范性文件進(jìn)行清理，凡與《若干意見》不符的，要及時廢除或修訂。（四）健全法規(guī)體系，維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。鼓勵民營企業(yè)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集資金。支持民營中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、人員培訓(xùn)和社會化服務(wù)體系建設(shè)。三是加大對民營經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，大力宣傳黨和國家以及省委、省政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)，宣傳民營企業(yè)家的成功經(jīng)驗(yàn)和社會貢獻(xiàn)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營造良好的發(fā)展氛圍。一是按照《若干意見》的精神和規(guī)定，加快制定放寬民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入的具體措施及配套辦法，鼓勵和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、國防科技工業(yè)建設(shè)等行業(yè)和領(lǐng)域，盡快公開相應(yīng)的制度、條件和程序，以便遵循。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《若干意見》的精神，把全面貫徹落實(shí)《若干意見》作為提高執(zhí)政能力、謀劃發(fā)展全局的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)觀念的影響，切實(shí)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大政策問題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境，大力支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》精神，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。按照省委、省政府對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，針對我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，當(dāng)前和今后一個時期，全省民營經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境，加快民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。民營工業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已占全省工業(yè)的55%左右，成為全省工業(yè)名副其實(shí)的主體?！?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升，經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬。2004年，全省民營企業(yè)完成技術(shù)改造投資352億元，比上年增長38%，占全省技改投資總額的67%。納入省政府“三個三工程”的百家重點(diǎn)中小企業(yè)、百家民營排頭兵企業(yè)成長迅速，有35家企業(yè)的銷售收入超過3億元，其中絲寶集團(tuán)達(dá)到24億元；有20家企業(yè)的資產(chǎn)總額超過4億元，其中武漢人福科技、湖北福星科技分別達(dá)到24億元、21億元。2004年，全省個體私營企業(yè)注冊資金達(dá)1823億元，比上年增長46%。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，全省農(nóng)民人均純收入的1/3是由民營經(jīng)濟(jì)提供的；縣域經(jīng)濟(jì)二、三產(chǎn)業(yè)的90