【正文】 。故圣人順時(shí)而動(dòng)，智者因機(jī)而發(fā)”。在審判管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的過(guò)程中，既要把平臺(tái)建設(shè)與數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全同步計(jì)劃和實(shí)施，又要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)外網(wǎng)物理隔離的建設(shè)要求，同時(shí)要加強(qiáng)安全保密意識(shí)，嚴(yán)防泄密事件發(fā)生，給國(guó)家、集體或個(gè)人造成安全威脅，還要注重網(wǎng)絡(luò)輿情控制，牢牢把握輿論陣地，掌握正面宣傳的主動(dòng)權(quán)，防止一些別有用心的不法分子破壞我們黨和國(guó)家的形象，給我們工作造成被動(dòng)。五要注重信息安全，確保審判管理信息化有序開(kāi)展。首先要建立健全審判流程管理制度，運(yùn)用案件信息管理軟件對(duì)案件的立案、分案、排期開(kāi)庭、審理、送達(dá)、執(zhí)行、歸檔、移送上訴等各個(gè)流程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控管理，跟蹤檢查和監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)審限延長(zhǎng)、中止、中斷、審限扣除、評(píng)估鑒定等情況的監(jiān)控和管理，對(duì)臨近審限的案件進(jìn)行督辦和催辦，嚴(yán)格控制審限延長(zhǎng)，實(shí)行結(jié)案定期通報(bào)制度，其次要切實(shí)抓好制度落實(shí)，強(qiáng)調(diào)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確錄入案件信息，通過(guò)評(píng)查和考核，杜絕后補(bǔ)、篡 改等情形的發(fā)生。四要強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用，發(fā)揮審判管理信息化軟件功能。二要按照全市法院三年規(guī)劃的目標(biāo)，優(yōu)先按質(zhì)完成審判管理信息化建設(shè)任務(wù)，中院要加大指導(dǎo)的力度和深度，縣區(qū)法院要自覺(jué)和主動(dòng)向中院、省院征求審判管理信息化建設(shè)計(jì)劃的合理意見(jiàn)和建議，尋求技術(shù)指導(dǎo)，在計(jì)劃制定中突出重點(diǎn)、緊抓亮點(diǎn)。爭(zhēng)取在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)案件管理網(wǎng)絡(luò)化，并達(dá)到全市法院案件信息互聯(lián)。審判管理離不開(kāi)現(xiàn)代化信息技術(shù)的支撐，無(wú)論在硬件還 是軟件上，都是一項(xiàng)需要大量投資的系統(tǒng)工程。全時(shí)管理就是明確對(duì)法官辦案情況、案件運(yùn)行情況、各業(yè)務(wù)庭辦案均衡度情況等實(shí)現(xiàn)隨時(shí)監(jiān)控，定期反饋數(shù)據(jù)給責(zé)任部門(mén)，確保統(tǒng)籌部署、合理安排。全員管理就是明確合理地界定審判管理各主體間的地位、職責(zé)，實(shí)行審判委員會(huì)宏觀管理、審判管理辦公室專(zhuān)門(mén)管理、院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)點(diǎn)線管理、審判法官自主管理。全市法院審判管理信息化的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)“四全”管理模式，即對(duì)審判管理主體、過(guò)程、內(nèi)容和時(shí)段做到全面、全員、全程、全時(shí)管理。全市法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須樹(shù)立“一盤(pán)棋”觀念，在思想上高度重視，在目標(biāo)上精準(zhǔn)定位，在行動(dòng)上狠抓落實(shí)，在推進(jìn)中體現(xiàn)效果，切實(shí)把加強(qiáng)審判管理信息化建設(shè)作為今后幾年的大事來(lái)抓。實(shí)踐表明，一件事情是否推動(dòng)有力，是否取得成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。由此可見(jiàn)，要推進(jìn)審判管理工作的建設(shè)，信息化建設(shè)步伐必須跟進(jìn)，只有以此為基礎(chǔ)，才能保障審判管理機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)審判質(zhì)量管理、效率管理、流 程管理、績(jī)效管理、態(tài)勢(shì)分析等管理和監(jiān)督職能。三、強(qiáng)化管理模式創(chuàng)新，提升審判管理信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。全市法院審判管理信息化水平差距較大，除中院和涼州區(qū)在軟硬件應(yīng)用上發(fā)揮了一些作用外，其他各縣僅僅處于起步階段。要想實(shí)現(xiàn)審判管理信息化，就必須建好和用好這些輔助軟件，目前上述應(yīng)用功能中各院也只是進(jìn)行了部分建設(shè)。（二）審理管理信息平臺(tái)分支應(yīng)用軟件缺乏。四是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注程度不高。三是監(jiān)督考核不到位。在信息系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行中，有些法院審判人員對(duì)使用信息系統(tǒng)有畏難情緒，雖經(jīng)組織培訓(xùn)和會(huì)議強(qiáng)調(diào)，但效果不大，信息系統(tǒng)使用率仍然不高，對(duì)審判工作的支持作用不明顯；二是信息填錄不符合要求。辦案流程管理軟件是審判管理信息化的基礎(chǔ)，由最高院與紫光公司合作開(kāi)發(fā)，全省統(tǒng)一使用的就是這套系統(tǒng)。首先在重視程度上有差距；其次在在軟硬件建設(shè)上有差距；第三在信息平臺(tái)應(yīng)用上有差距?！蟹ㄔ簩徟泄芾硇畔⒒脚_(tái)建設(shè)和應(yīng)用尚不完善。某縣法院今年初完成了局域網(wǎng)建設(shè)，計(jì)算機(jī)達(dá)到人均1臺(tái)，安裝了案件信息管理系統(tǒng)，今年6月建成了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化 的數(shù)字法庭，由于局域網(wǎng)才建成，案件管理信息化尚在起步階段。在應(yīng)用中強(qiáng)化案件信息管理系統(tǒng)功能的發(fā)揮，從院長(zhǎng)到書(shū)記員均嚴(yán)格按照系統(tǒng)流程錄入信息和進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)審簽，實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)與案件管理的融合，審判管理有了質(zhì)的飛躍。尤其是中心機(jī)房以《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，電子屏蔽、防雷、地線、室溫等項(xiàng)目均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。區(qū)法院的審判管理信息化建設(shè)起步晚，但發(fā)展快，安裝和利用已經(jīng)走在全市乃至全省法院的前列。其中，辦案流程監(jiān)控軟件專(zhuān)門(mén)針對(duì)案件信息管理系統(tǒng)中的案件節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全面監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)分析，與省高院正在使用的審判管理軟件屬于同一系統(tǒng)，能夠很好的實(shí)現(xiàn)上下級(jí)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算公式的高度一致，現(xiàn)三套軟件正在安裝實(shí)施中。為了方便委員使用，給每個(gè)席位都配備了一塊手寫(xiě)板，可以對(duì)會(huì)議材料進(jìn)行批注或標(biāo)注，可以輸入文字、發(fā)表表決意見(jiàn)、進(jìn)行手寫(xiě)筆體簽名等。數(shù)字審委會(huì)利用案件信息系統(tǒng)提供電子數(shù)據(jù)，把案件信息和審理報(bào)告等紙質(zhì)材料化為電子版本，研究室在電腦上接到經(jīng)層報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)上審委會(huì)研究的議題后，進(jìn)行統(tǒng)一安排，由匯報(bào)人提前輸入材料，參會(huì)人員通過(guò)電腦可以收到開(kāi)會(huì)通知。今年，又將建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字法庭，進(jìn)一步提升中院案件庭審信息化水平。2010年在省高院的統(tǒng)一布署下，對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、縣法院案件數(shù)據(jù)的接收和查看，與省高院案件數(shù)據(jù)的上傳和報(bào)送。安裝了刑事案件量刑規(guī)范化系統(tǒng)，為全省統(tǒng)一實(shí)施量刑規(guī)范化，提高刑事案件審判質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。信息系統(tǒng)涵蓋了審理中需要收集的信息和可能出現(xiàn)的法定事項(xiàng)，同時(shí)立案時(shí)間、結(jié)案時(shí)間和審限自動(dòng)生成，超過(guò)審理期限則紅燈警示，進(jìn)行凍結(jié)，承辦人無(wú)法進(jìn)行更改，還通過(guò)審限提示、檢查統(tǒng)計(jì)、庭長(zhǎng)辦公、領(lǐng)導(dǎo)決策分析等功能，為院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)和職能部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的查詢、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控、檢查、督辦等提供了相應(yīng)的平臺(tái)。2002年開(kāi)始進(jìn)行信息化建設(shè)，當(dāng)年完成局域網(wǎng)布點(diǎn)和連通，實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)單的資源共享?！蟹ㄔ簩徟泄芾硇畔⒒ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。因此，審判執(zhí)行工作中信息化程度的高低，直接決定了審判管理信息化工作的水平。二、全市法院審判管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀。以往人工考核方法和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵不盡合理，在數(shù)據(jù)采集上有所欠缺，受人為因素影響較大，不能很好體現(xiàn)審判過(guò)程是否公平公正，也很少能通過(guò)考核全面、便捷的總結(jié)出有價(jià)值的信息，為審判工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議。首先，信息化的透明性和直接性減少了管理過(guò)程中人為因素的干預(yù)和很多不必要的環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了很多繁瑣的方式，有利于審判管理獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)性的實(shí)現(xiàn)。審判管理由于其管理對(duì)象的特殊性，主要體現(xiàn)為監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等方式和目的，依賴于對(duì)審判工作的全面了解和建立在了解之上的研究總結(jié)，因此要求有高效的信息化操作模式與之適應(yīng)。對(duì)于個(gè)案而言，審查審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)審批，法庭辦案做到異地制作法律文書(shū)并網(wǎng)絡(luò)打印蓋章，執(zhí)行中便捷查看訴訟材料，評(píng)查時(shí)快捷調(diào)取案卷資料等等，不再需要一 一等待當(dāng)面審簽，或是必須借出紙質(zhì)檔案，這些都能夠極大地提高辦案效率。為了更好的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和保障公正，人民法院每個(gè)案件都要經(jīng)歷立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)分離的審理過(guò)程，在環(huán)節(jié)越多的情況下效率自然會(huì)有相應(yīng)的降低。而通過(guò)信息化建立的電子檔案，就能在不影響他人使用的情況下隨時(shí)提取，很好的實(shí)現(xiàn)普遍性監(jiān)督，使整個(gè)案件辦理流程處于一個(gè)透明的信息系統(tǒng)中，必然能夠提高審判權(quán)運(yùn)行的公開(kāi)度與公正性。案件流程信息化，就是將案件材料形成電子檔案，把每一個(gè)案件的流程按節(jié)點(diǎn)予以體現(xiàn)，例如，何時(shí)立案、何時(shí)送達(dá)、何時(shí)開(kāi)庭、何時(shí)調(diào)查及調(diào)查了什么證據(jù)、何時(shí)判決等信息，形成一個(gè)簡(jiǎn)明完整的體系，形成一種無(wú)形的監(jiān)督力量，使得辦案人員嚴(yán)格依照規(guī)定程序的時(shí)間、方法辦理案件，減少隨意性和違反法定程序的情況。通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)案件信息的全面掌握，審判流程的節(jié)點(diǎn)管理、案件評(píng)查的有效監(jiān)督、質(zhì)量效率的準(zhǔn)確評(píng)估、審判態(tài)勢(shì)的全面分析等等。首先從外部程序上保障了案件的公正性。公正和效率是人民法院的永恒主題，要實(shí)現(xiàn)公正與效率，一個(gè)重要途徑就是建立科學(xué)合理的審判管理機(jī)制，通過(guò)內(nèi)部管理和監(jiān)督，挖掘潛力，彌補(bǔ)不足，達(dá)到公正與效率的雙重目的。今年7月，在全省法院院長(zhǎng)會(huì)議上，省高院又對(duì)全省法院審判管理工作提出了更高的要求，確定了更詳細(xì)的審判績(jī)效考核指標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)我院審判管理工作跨越發(fā)展，趕超進(jìn)位的目標(biāo)，在借鑒經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上，中院黨組決定把信息化作為審判管理工作創(chuàng)新的著力點(diǎn)和突破口，力爭(zhēng)形成一套完善的以質(zhì)效管理為核心、以流程監(jiān)控為手段、以科技保障為支撐、以績(jī)效考評(píng)為導(dǎo)向的“信息化”審判管理新模式。以上是我鎮(zhèn)今年組織工作的思路，工作任重道遠(yuǎn)，任務(wù)光榮艱巨，在今后的工作中，我們將繼