【正文】 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為提高能力素質(zhì)的第一途徑，開展好領(lǐng)導(dǎo)干部“四帶頭”學(xué)習(xí)活動：即帶頭學(xué)習(xí)，每季度自學(xué)一本政治理論書籍和若干本科學(xué)人文書籍，主動參加各種理論和專業(yè)培訓(xùn)；帶。以村委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，加強黨組的指導(dǎo)，推動各黨員深入開展“一個班子一個龍頭”主題活動，努力推進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展。結(jié)合實際加強和改進專題講座、黨課教育、集中培訓(xùn)等學(xué)習(xí)教育方式的同時，在進一步增強吸引力和實效性上下功夫，創(chuàng)新主題活動，努力擴大學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的覆蓋面和參與度。還要通過團隊學(xué)習(xí)、“三會一課”等，不斷提高黨組織的團結(jié)協(xié)作能力，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。并緊密聯(lián)系工作實際，圍繞全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題開展調(diào)查研究和學(xué)習(xí)討論。五、學(xué)習(xí)方式（一）堅持固有的行之有效的方法手段。在機關(guān)事業(yè)單位，要組織黨員、干部重點學(xué)習(xí)先進的行政管理理念和知識，學(xué)習(xí)法律知識、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)和新興媒體運用等方面知識，不斷適應(yīng)政府效能提高和新形勢下應(yīng)對新情況新問題的需要；在學(xué)校黨員、干部中，結(jié)合教育改革發(fā)展需要，著重開展各類在職培訓(xùn)和學(xué)歷教育，不斷提高黨員教師的綜合素質(zhì)和教書育人本領(lǐng)，不斷增強貫徹落實黨的教育方針的自覺性和主動性；在農(nóng)村，要組織黨員、干部重點學(xué)習(xí)各類先進實用的農(nóng)業(yè)科技知識、文化知識和社會主義民主與法制建設(shè)等知識，不斷適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要；在社區(qū)，要組織黨員、干部重點學(xué)習(xí)公共服務(wù)、社會管理等社區(qū)建設(shè)方面知識，當(dāng)前尤其要學(xué)習(xí)好創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的知識，不斷適應(yīng)文明和諧社區(qū)建設(shè)的需要；在“兩新”組織中，要組織黨員重點學(xué)習(xí)先進的專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)技能，深入學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、金融貿(mào)易、法律法規(guī)等知識，不斷適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展的需要。開展世情教育，使廣大黨員、干部深入了解世界形勢變化和時代發(fā)展的趨勢、特點和規(guī)律，當(dāng)前尤其要深入了解和把握國際金融危機背景下國際形勢發(fā)展變化的特點和規(guī)律，進一步提高應(yīng)對復(fù)雜多變國際形勢的能力；開展國情教育，使廣大黨員深入了解中國近現(xiàn)代發(fā)展歷史、經(jīng)濟政治社會現(xiàn)狀等，不斷增強走中國特色社會主義道路的信心和決心；開展黨的歷史、黨的執(zhí)政的地位和形勢任務(wù)、黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗等教育，使廣大黨員清醒認(rèn)識到黨面臨的“四大考驗”的長期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，切實增強黨的意識、執(zhí)政意識和責(zé)任意識，深刻理解對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進一步堅定馬克思主義信仰和社會主義信念。通過學(xué)習(xí)，進一步深化黨員干部對加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識，進一步健全和完善反腐倡廉相關(guān)制度，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，促進黨員干部清正廉潔，切實做到為民、務(wù)實、清廉。在學(xué)習(xí)過程中，要從理論與實踐的結(jié)合上，深入闡釋社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容和實踐要求，努力在黨員干部心靈中產(chǎn)生共鳴、思想上形成共識，使社會主義核心價值體系轉(zhuǎn)化為黨員干部的精神信仰和基本價值取向。認(rèn)真組織黨員、干部學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，重點加強理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育和社會主義榮辱觀教育。五是認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市和區(qū)委的重大決策部署，深刻領(lǐng)會和掌握省委“兩個加快”戰(zhàn)略和市委“四個傾力打造”以及區(qū)委“三個集中”發(fā)展戰(zhàn)略等決策部署的主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前尤其要抓緊學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，使 4廣大黨員、干部進一步明確當(dāng)前的工作重點，把思想和行動切實統(tǒng)一到省、市和區(qū)委的決策部署上來。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大以來的路線方針政策，使廣大黨員、干部深刻理解和把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、加強黨的建設(shè)等中央重大戰(zhàn)略部署的科學(xué)內(nèi)涵。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論，使廣大黨員、干部深刻理解“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”、“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”、“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大理論問題。四、學(xué)習(xí)內(nèi)容。、持之以恒的原則。、學(xué)以致用的原則。、服務(wù)大局的原則。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以改革創(chuàng)新的精神推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。通過學(xué)習(xí)，牢固確立正確的世界觀、人生觀和價值觀，理想信念更加堅定，黨性修養(yǎng)進一步得到加強；努力做踐行社會主義核心價值體系的表率，黨員干部的先鋒模范作用進一步得到體現(xiàn)，帶領(lǐng)廣大群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱的優(yōu)良作風(fēng)得到更好發(fā)揚；自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自勵，在群眾中的公信力得到進一步增強。通過學(xué)習(xí)，基層黨組織建設(shè)進一步得到加強，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強；鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的意識得到強化；民主集中制得到嚴(yán)格執(zhí)行，黨組織科學(xué)、民主的決策機制得到健全；執(zhí)政為民、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的理念成為基層黨組織和廣大黨員干部的思想共識；發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的水平和能力普遍得到提高。通過學(xué)習(xí)，使理論聯(lián)系實際，注重調(diào)查研究和解決實際問題的作風(fēng)得到更好發(fā)揚；理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實踐成果的水平有新的提高；根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，圍繞本單位、本部門實際，在黨建工作方式方法和制度上有所創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)，對學(xué)習(xí)型黨組織的基本概念、理論及要求有比較準(zhǔn)確、系統(tǒng)的理解；“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”等新的學(xué)習(xí)理念得以確立；黨組織和黨員的學(xué)習(xí)行為趨于科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，學(xué)習(xí)能力明顯提高。二、目標(biāo)任務(wù)（一）總體目標(biāo)以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為基礎(chǔ)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)為關(guān)鍵，力爭用兩到三年時間，通過全面開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、率先垂 1范，全員學(xué)習(xí)、氛圍濃厚，制度健全、落實有力，聯(lián)系實際、學(xué)以致用，促進成長、推動工作的生動局面。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項長期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，各級黨委要把這項工作納入重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立科學(xué)完備的學(xué)習(xí)制度，加大輿論宣傳和理論研究力度，加強對工作的督促檢查，切實把各項任務(wù)落到實處。要堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，帶動各級黨組織和廣大黨員自覺加強學(xué)習(xí)。通過廣泛深入的宣傳教育，切實把全黨全國人民的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到為實現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)而奮斗上來。推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，當(dāng)前要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神為主要內(nèi)容，廣泛深入地進行形勢政策宣傳教育。推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是正確把握國際國內(nèi)形勢、抓住用好重要戰(zhàn)略機遇期的迫切要求，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的迫切要求，是堅定理想信念、鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗共同思想基礎(chǔ)的迫切要求，是凝聚發(fā)展力量、順利實現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)的迫切要求。推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神來進行，著力統(tǒng)一思想、凝聚共識，著力堅定信念、增強信心，著力提升能力素質(zhì)、提高工作本領(lǐng)，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供有力支持。）對學(xué)習(xí)任務(wù)完成好、學(xué)習(xí)成效顯著的單位和個人給予獎勵，營造自覺學(xué)習(xí)的氛圍。市財政局以鼓勵獎勵促學(xué)習(xí)的辦法，制訂了一套獎懲激勵制度和措施。對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，重點考核理論聯(lián)系實際，用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐，研究新情況、解決新問題的情況，年終由中心組組長將考核結(jié)果向中心組成員通報。建立述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)制度，完善各項考核指標(biāo)體系和考核細(xì)則，加強對學(xué)習(xí)的檢查考核，把機關(guān)人員的學(xué)習(xí)情況作為公務(wù)員考核、評先評優(yōu)、職級晉升提拔使用的重要依據(jù)，以樹立正確的學(xué)習(xí)導(dǎo)向，激發(fā)大家的學(xué)習(xí)熱情。三是建立考核激勵機制。市直機關(guān)結(jié)合本單位實際制定了中心組及機關(guān)理論學(xué)習(xí)制度，定期檢查開展創(chuàng)建活動的情況，檢查個人自學(xué)的筆記、體會等情況，并建立學(xué)習(xí)檔案，促進學(xué)習(xí)效果的落實。嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，不斷增強學(xué)習(xí)的自覺性。同時，制定下發(fā)機關(guān)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的實施意見，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，上下統(tǒng)一，落到實處。市農(nóng)工委書記李光河通過大量的調(diào)查研究，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，撰寫的《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的路經(jīng)研究》，經(jīng)過研討、整理、提煉、論證后，成為指導(dǎo)襄樊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決策思路，目前稻米、茶葉整合已進入實質(zhì)性階段。學(xué)習(xí)型的機關(guān)需要有學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用，直接影響著機關(guān)和群眾的學(xué)習(xí)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理機構(gòu)，是建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的重要前提和有力保證。（三）完善機制，加強管理，增強黨員干部學(xué)習(xí)的外驅(qū)力按照“長效激勵，常態(tài)管理”的要求，市直各單位堅持激勵與約束相統(tǒng)一，結(jié)合學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，建立工作化的學(xué)習(xí)制度，健全和完善加強學(xué)習(xí)的各項機制，促使黨員干部重視學(xué)，自覺學(xué)，善于學(xué)、持續(xù)學(xué)，進一步提升機關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)力。市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊深入縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）黨委、政府，傾聽基層對國土部門服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的意見和建議；走訪百家企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展困難和需求；聽取基層國土資源干部對市局工作思路、工作作風(fēng)、工作程序方面的意見，形成了一批有深度、有內(nèi)涵、參考價值高的調(diào)研文章，推動了工作發(fā)展。市交通運輸局圍繞加快襄樊物流發(fā)展、鄂西生態(tài)文化旅游圈中的襄樊交通、農(nóng)村公路建養(yǎng)管、漢江綜合開發(fā)、燃油稅改革后職能調(diào)整和人員安置等5大課題開展調(diào)研,用理論指導(dǎo)工作，形成了一系列調(diào)研報告。注重提高學(xué)習(xí)實效。市國稅局在全系統(tǒng)開展“全員讀書活動”，倡導(dǎo)大家每天讀書半小時，每月讀書1—2本，全年讀十本書，收到較好的效果。還邀請兩名參加國家法官學(xué)院與香港城市大學(xué)合作開辦的法律碩士進修班，以及中法合作的“百名中國司法官”項目進修班學(xué)成歸來的同志給全院干警談體會、談感想傳授學(xué)習(xí)經(jīng)驗。同時，采取請進來講、走出去學(xué)的方式進行學(xué)習(xí)。組織各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動，運用學(xué)習(xí)講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員干部喜聞樂見的形式開展學(xué)習(xí)。一方面運用好已有的組織學(xué)習(xí)的做法。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。圍繞提高政治素養(yǎng)和政策理論水平，組織好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神的政治理論學(xué)習(xí)；圍繞深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，組織好科學(xué)發(fā)展有關(guān)知識的學(xué)習(xí)；圍繞提高辦事效率和工作效果，組織好相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)；圍繞提高為經(jīng)濟社會服務(wù)的能力和水平，加強經(jīng)濟管理、金融等知識的學(xué)習(xí)；圍繞培養(yǎng)一支高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，加強崗位業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)；同時，工委在學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動中積極發(fā)揮作用，組織專家教授對市直機關(guān)部分人員進行法律法規(guī)、公文寫作、新聞寫作及攝影攝像等知識進行基礎(chǔ)培訓(xùn)。各單位根據(jù)工委制定的《關(guān)于在市直機關(guān)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)實施意見》要求，結(jié)合自身實際制定了機關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)5年規(guī)劃。（二）創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，增強黨員干部學(xué)習(xí)的吸引力為提高機關(guān)廣大黨員干部學(xué)習(xí)興趣，保證學(xué)習(xí)效果，增強學(xué)習(xí)的吸引力，市直各單位從提高機關(guān)干部整體素質(zhì)的目標(biāo)出發(fā)，堅持精心安排，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，注重實效，扎實推進建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。為樹立學(xué)習(xí)典型，今年5月，工委分別在襄城、樊城片區(qū)召開了市直機關(guān)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)座談會，共有101個單位參加，15個單位在座談會上發(fā)言，工委領(lǐng)導(dǎo)在座談會上部署了今后創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的目標(biāo)任務(wù)，提出了明確要求，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的活動進一步引向深入。他對為什么要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)和怎樣建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，作了深入淺出的分析，幫助大家樹立了正確的學(xué)習(xí)理念，為學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)指明了方向，使大家進一步明確了學(xué)習(xí)的目的意義和學(xué)習(xí)的內(nèi)容方法，充分認(rèn)識到當(dāng)前加強學(xué)習(xí)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的重要性和緊迫性。為引導(dǎo)和啟發(fā)黨員干部對學(xué)習(xí)的思考和認(rèn)識，培育正確的學(xué)習(xí)理念，有效形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，襄樊市直機關(guān)從思想發(fā)動入手，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)動力。近年來，襄樊市著眼于提高機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動為載體，以全面提高執(zhí)政水平、決策水平，建設(shè)為民、務(wù)實、高效、清廉的機關(guān)為目標(biāo)，結(jié)合實際，制定方案，營造氛圍，創(chuàng)新形式，完善制度，狠抓落實，著力激發(fā)學(xué)習(xí)的內(nèi)動力、增強學(xué)習(xí)的吸引力和外驅(qū)力，不斷探索建立機關(guān)學(xué)習(xí)的長效機制，使學(xué)習(xí)成為機關(guān)黨員干部的一種經(jīng)?；⑵毡榛?、制度化的行為，創(chuàng)建工作取得了一定的成效。建立學(xué)習(xí)的長效機制 建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)機關(guān)是黨員最多、最集中的地方。（三）健全制度，狠抓落實。各支部要統(tǒng)籌安排各階段、各環(huán)節(jié)的工作，制訂本單位學(xué)習(xí)計劃，提出具體要求，并做好季、月、周學(xué)習(xí)的具體安排，要把落實規(guī)定動作與做好自選動作有機結(jié)合，鼓勵支持各單位根據(jù)各自實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創(chuàng)新，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，用工作的實際成果來檢驗活動成效。各支部要認(rèn)真做好思想發(fā)動工作，大力開展各種形式的宣傳活動，使廣大黨員充分認(rèn)識建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的目的、意義，了解和掌握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的指導(dǎo)思想、基本要求、方法步驟，增強學(xué)習(xí)的自覺性和責(zé)任感；學(xué)習(xí)成功做法、先進典型和新鮮經(jīng)驗，推動學(xué)習(xí)的正確導(dǎo)向，營造黨員干部人人學(xué)習(xí)、發(fā)奮學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的良好氛圍。六、工作要求各支部要把推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作擺在突出位置，列入重要議事日程，精心組織，專門部署，有序推進，狠抓落實。總結(jié)考核（2010年12月——2011年1月）總結(jié)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動中好的經(jīng)驗、做法，推廣在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的典型支部、典型黨員，在各支部形成終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，進一步建立學(xué)習(xí)型長效機制；按照爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員的基本要求，統(tǒng)一對各單位建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動情況和學(xué)習(xí)效果進行考核。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選出學(xué)習(xí)型好黨員，進行表彰獎勵，在全體黨員中起到立標(biāo)桿、樹典型的作用。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式，學(xué)習(xí)規(guī)定的內(nèi)容。五、實施步驟宣傳發(fā)動（2010年8月25日前）學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，制定創(chuàng)建實施方案，廣泛宣傳發(fā)動，形成強大的輿論聲勢，結(jié)合實際，突出重點，抓好典型，以點帶面，推動學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作的全面開展。五是建立督查考評制度。四是建立個人自學(xué)制度。三是健全調(diào)研講課制度。二是健全學(xué)習(xí)輔導(dǎo)制度。堅持黨委中心組、機關(guān)干部周六集中學(xué)習(xí)制度，每月組織不少于2次的集體學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。通過活動，激發(fā)黨員個人自學(xué)的內(nèi)在動力，引導(dǎo)黨員“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”，促使黨員在黨性意識、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、品行修養(yǎng)、服務(wù)奉獻等方面作模范表率，形成人人比黨性意識，看理想信念是否堅定；比奉獻精神，看服務(wù)意識是否增強；比業(yè)務(wù)水平，看工作效率是否提高；比工作業(yè)績，看任務(wù)完成是否出色；比社會評價，看群眾反映是否滿意的良好氛圍