【正文】 （九）區(qū)優(yōu)辦組織、引導、督促園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，并對各部門單位優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行半和考評，考評結(jié)果成為各部門、單位考評的主要組成部分。（八）區(qū)優(yōu)辦積極完善投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布《效能問題投訴舉報公告》，發(fā)放效能監(jiān)督卡，向社會公布了舉報電話(07374401315)和電子信箱（hsqyb315），方便企業(yè)和群眾投訴。（七）環(huán)保意識要進一步加強，關(guān)愛企業(yè)員工，提高企業(yè)員工待遇，加強企業(yè)人才培養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園管委會盡自身財力加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，為落戶企業(yè)創(chuàng)造良好的平臺。通過無處不在的行政監(jiān)督，使?三亂?行為得到有效遏制。?亂檢查、亂罰款、亂攤派?行為嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)秩序，加重了企業(yè)額外負擔，損害了政府良好形象，必須予以嚴厲打擊。（四）要形成不定期召開相關(guān)職能部門、企業(yè)負責人參加的聯(lián)席會議制度；對搪塞應(yīng)付、推諉扯皮、違反程序、失職瀆職、吃拿卡要報及行政不作為、亂作為等現(xiàn)象，要加大效能過錯責任推究力度，嚴肅處理。人力資源部門，加強用工政策的宣傳，幫助企業(yè)解決招工難問題。政府要幫助企業(yè)解決融資難問題，協(xié)調(diào)銀行加大對企業(yè)貸款力度，搞活企業(yè)流動資金。實施?打造誠信赫山從區(qū)級黨政部門做起?的城市品牌戰(zhàn)略工程，兌現(xiàn)政府招商承諾，不斷提高政府和政令的公信度。二要進一步開展信用赫山建設(shè)。要在干部群眾中就?如何正確認識園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所處的地位?進行形式多樣的教育活動，不斷增強憂患意識和責任感，使每位機關(guān)干部和市民都成為優(yōu)化投資環(huán)境的積極參予者，自覺主動地為投資者排憂解難。為此，一要進一步加強全員宣傳教育，營造?親商?社會氛圍。（一）進一步解放思想，增強開放意識，大力營造?親商?的良好社會環(huán)境。四、優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的建議與對策如何優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要按照?人人都是赫山形象，處處都是投資環(huán)境，客商滿意，群眾歡迎?的總體目標，多措并舉，樹立赫山良好的社會形象，為優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟環(huán)境作出表率。而且，循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)稅款返回率由2008年的100％，2009年的稅款返回率下降到70％，2010年稅款返回率只有50％，種種情形增長了企業(yè)生產(chǎn)成本，制約企業(yè)發(fā)展。這樣一來，園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本就提高一些。（四）個別村民依然存在?靠山吃山、靠水吃水?的行為，嚴重影響企業(yè)施工、生產(chǎn)經(jīng)營。如在衡龍橋鎮(zhèn)塑編工業(yè)基地的益陽市得利編織包裝有限公司已征地達4年之久，但企業(yè)還沒有辦理好相關(guān)手續(xù)，以致于企業(yè)不能到銀行辦理正常貸款，影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，制約了企業(yè)發(fā)展。雖然各級各部門對園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境十分重視，采取了一些積極有效的措施，但由于個人利益與他人利益、部門利益和全局利益矛盾依然凸現(xiàn)，各級各部門單位更加重視優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作顯得尤為重要。但是，與兄弟縣市區(qū)相比，還有較大差距，整體園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤伞?011年，我區(qū)將進一步加強環(huán)境建設(shè)，乘勢而上，為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展披荊斬棘，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。如協(xié)助湘衡塑業(yè)有限公司爭取到企業(yè)技改資金45萬元，就是其中一例。2010年，組織企業(yè)參與了11次銀企對接會，明確了分類對接的單位，確定了信貸額度。區(qū)、鎮(zhèn)、村干部積極發(fā)揮表率作用，人民群眾的環(huán)境意識普遍增強，全區(qū)園區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。對區(qū)、鎮(zhèn)、村干部提出明確要求，對企業(yè)的請辦事項，按規(guī)定迅速辦理，不講條件，不擺困難，堅決杜絕變相吃、拿、卡、要，規(guī)范程序，公開標準，做到廉潔服務(wù)。?三統(tǒng)一?模式已取得明顯的成效，并在全區(qū)園區(qū)推廣，促進了入園企業(yè)與搬運市場的良性發(fā)展。同時，組織力量化解企業(yè)與周邊群眾的矛盾，為企業(yè)發(fā)展提供?綠色通道?。（四）完善機制，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實在規(guī)范行為上 赫山區(qū)健全了軟環(huán)境建設(shè)情報、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和保障機制，設(shè)立了舉報電話：4401315，明確專人接待、受理各種軟環(huán)境問題的舉報，及時處理企業(yè)各類投訴。12月15日，又召開了班子成員專題會議，對各企業(yè)存在的近40個問題（包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)融資、企業(yè)服務(wù)、社會事務(wù)、綜合治理、拆違控違、重點項目建設(shè)七個方面）進行了歸類、匯總，要求分管主任對各企業(yè)提出的相關(guān)問題進行核實，并逐一按相關(guān)政策限時解決。園區(qū)?一把手?親自組織優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作達60多次，有力地促進了園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。園區(qū)鎮(zhèn)黨委、工業(yè)園管委會也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，主動為企業(yè)排擾解難。堅決貫徹了區(qū)委、區(qū)政府提出的?一個項目、一名領(lǐng)導、一套方案、一抓到底?的?四個一?跟蹤服務(wù)工作機制，實行?定企業(yè)、定進度、定措施、定獎罰、包發(fā)展環(huán)境?的?四定一包?制度。去年先后召開項目聯(lián)系會320多次，協(xié)調(diào)解決各類糾紛220起，依法嚴厲打擊各類擾亂項目施工環(huán)境的違法犯罪行為17起，依法處理人員10人，其中對工大機械強攬工程、坐莊收費3萬元違法事件給予了嚴厲打擊，對實行敲詐勒索的天子墳村村民黎令民、黎冬輝、吳長林三人依法進行了刑事拘留，有力地凈化了企業(yè)施工環(huán)境。重拳整治項目建設(shè)環(huán)境，通過采取提前介入、協(xié)調(diào)維護與打擊并重的方式，嚴厲整治破壞經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境的不良行為。加強行政效能建設(shè)，加大項目手續(xù)辦理力度，切實實行?一站式?服務(wù)，做到了園區(qū)內(nèi)手續(xù)辦理不出園，為項目加快落實、快速建設(shè)、迅速投產(chǎn)創(chuàng)造最優(yōu)條件。（一）優(yōu)化園區(qū)政務(wù)環(huán)境，提高園區(qū)辦事效率工業(yè)園區(qū)企業(yè)建設(shè)中涉及建設(shè)、環(huán)保等審批手續(xù)在區(qū)政務(wù)中心優(yōu)先辦理。優(yōu)良的投資環(huán)境是加快發(fā)展的?生命線?，是吸引項目落戶的重要原因，也是園區(qū)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，我區(qū)注重經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，對園區(qū)投資環(huán)境不斷進行優(yōu)化，園區(qū)經(jīng)濟、面貌煥然一新。2010，赫山區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值198億元，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達122億元，％；，％，園區(qū)經(jīng)濟形勢一片看好。完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為搭建工業(yè)項目承接平臺，吸引更多有前景的好項目落戶工業(yè)園區(qū)?；亟谝?guī)劃600畝，已平整土地360畝。衡龍橋塑編工業(yè)基地創(chuàng)辦于2005年，到2010年投產(chǎn)企業(yè)七家，在建企業(yè)2家。完成剩余120畝工業(yè)用地的?土地平整?，實行?空地招商?。2010年，園區(qū)10家企業(yè)創(chuàng)稅收5000萬元，比上年增長70％。新鋪設(shè)自來水主管道2公里，燃氣管道2公里。園區(qū)25公里的?四縱六橫?交通路網(wǎng)基本建成，道路交通標識全面完工，綠化工作全面完成，并啟動了10條約5公里長的街坊路建設(shè)，完成了華微電子、工大工程、鋼材大市場、漢森二期、核設(shè)備制造等16個項目的土方平整，搬運土方500萬方。到目前為止，我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟以龍嶺工業(yè)園為主軸，以滄水鋪包裝工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地為兩翼，推動全區(qū)園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)將我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的概況、存在的主要問題及進一步優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的對策匯報如下：一、赫山區(qū)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的基本情況近年來，赫山園區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持?服務(wù)引商、產(chǎn)業(yè)立園?戰(zhàn)略，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量服務(wù)，全力以赴保增長、護民生、促和諧，著力打造實力園區(qū)、民本園區(qū)、生態(tài)園區(qū)。近幾年來，赫山區(qū)上下牢固樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。今年元月份，全縣新上技改投資萬元以上的工業(yè)項目個；引進外資億元；個投資萬元以上的項目落戶，為全縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。三年來，全縣共立案查處破壞經(jīng)濟環(huán)境案件余起，黨政處理人，其他處理余人，為企業(yè)和商戶挽回直接經(jīng)濟損失萬元。設(shè)立了經(jīng)濟環(huán)境“”電話，做到了舉報電話，做到了舉報電話響，工作到現(xiàn)場。根據(jù)群眾反映的熱點問題，確定一個時期工作重點，組織紀檢監(jiān)察、公安等部門聯(lián)手共治，掃清經(jīng)濟發(fā)展障礙。如，縣主要領(lǐng)導在建材大世界遭到多家收費一案時，責令紀檢監(jiān)察機關(guān)迅速查處，將不合理收費如數(shù)退還企業(yè)；分管經(jīng)濟環(huán)境工作的縣領(lǐng)導聽到縣城東區(qū)一家新入駐企業(yè)，在建設(shè)廠房時，因當?shù)厝罕娮钃?，無法正常施工時，迅速召集有關(guān)部門的負責同志進行現(xiàn)場辦公，保證了該企業(yè)的正常施工。一是領(lǐng)導監(jiān)察，現(xiàn)場辦案。對干擾破壞經(jīng)濟環(huán)境的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。只有對危害環(huán)境、敗壞鄢陵形象、損害人民群眾利益的違法違紀案件，重拳施治，嚴懲重處，才能把治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作引向深入。四、狠抓剎風治亂，強化懲處機制。三是從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)法人代表中聘請了名行風評議代表，定期不定期組織他們開展明查暗訪，對執(zhí)紀執(zhí)法部門和服務(wù)單位進行評議，加大了對重點行業(yè)、重點部門，特別是重要崗位的監(jiān)督力度。二是深化政務(wù)公開。一是充分發(fā)揮效能監(jiān)察中心的職能作用，實行高權(quán)威監(jiān)督、全方位受理的工作機制。三、搞好效能監(jiān)察，強化監(jiān)督機制。嚴格落實企業(yè)檢查收費許可證制度，凡掛牌保護的企業(yè)，不經(jīng)縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室批準，任何單位和個人不得到企業(yè)檢查、收費。三是禁索取。本著“便民、高效、公開、公正”的原則，成立縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心，將保留下來的行政審批事項集中到中心，實行一站式辦公、一條龍服務(wù)，為投資經(jīng)營者提供方便快捷、高效運轉(zhuǎn)的快速道路。我們把改革行政審批制度作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，下大力氣清理廢止與“入世”要求不相適應(yīng)的政策性文件，簡化、規(guī)范審批程序，不斷改進政府職能部門對經(jīng)濟社會的管理方式和管理手段。為使環(huán)境不斷得到優(yōu)化，我們注重研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，積極探索優(yōu)化環(huán)境的新方法。二、立足制度創(chuàng)新，強化保障機制。不重視這項工作，就難以應(yīng)對日趨激烈的市場競爭和“入世”帶來的新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“以工興縣”的戰(zhàn)略目標將無法實現(xiàn)。為進一步鞏固、擴大成果，我縣今年多次召開四大班子聯(lián)席會，研究環(huán)境工作。一、切實加強領(lǐng)導，強化責任機制。第四篇：縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作匯報縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況匯報近幾年來，縣以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為突破口，以減負、保護、規(guī)范、服務(wù)為目的，通過加強領(lǐng)導、創(chuàng)新制度、強化監(jiān)督、剎風治亂，全力清除制約經(jīng)濟發(fā)展的障礙，全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，縣城經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提高。六是加大對“服務(wù)帶動”和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整體工作檢查考評力度?？h公安局要進一步加大打擊力度，保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)依法嚴厲打擊強買強賣、強裝 14 強卸、強攬工程、欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索、阻攔施工、以地稱霸等干擾破壞企業(yè)正常基建和生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。五是加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度。四是行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)要盡快投入運行，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的信息化。三是開展涉企檢查行為的監(jiān)督檢查。二是開展涉企執(zhí)法行為監(jiān)督檢查。每年對企業(yè)負擔情 13 況、部門收費情況和各項涉企服務(wù)情況進行全面監(jiān)督檢查。如不能按期銷號，在下月例會上作出說明，延期銷號，對承辦不力的單位，直至進行責任追究。七是繼續(xù)推行涉企問題掛銷號制度。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》及省、市《規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實施辦法》，建立處罰事項自由裁量權(quán)制度，嚴格行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。企業(yè)的品牌升級、資質(zhì)認證等活動，相關(guān)單位要做好服務(wù)，嚴禁收取任何服務(wù)費用。五是嚴格控制涉企評比、達標、辦班等行為。涉企檢查的工作人員要規(guī)范行為，依法檢查、廉潔自律。凡需到企業(yè)檢查，一律到縣優(yōu)化辦備案，特殊情況或者來不及備案的，