【正文】 。二是積極開展“打擊假冒偽劣商品上市”活動，實行規(guī)范化服務(wù)。強化產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，確保大型商貿(mào)企業(yè)安全，做到企業(yè)有制度，檢查有記錄，崗位有人員。七、推動大型商貿(mào)企業(yè)行業(yè)標準建設(shè)，提升企業(yè)規(guī)范化服務(wù)水平一是建立健全了各種規(guī)章制度，進一步規(guī)范了商貿(mào)企業(yè)的行為規(guī)范，實行產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全承諾制，按照“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，實施產(chǎn)品質(zhì)量和安全經(jīng)營責任制，管理到位、落實到位。補貼情況：截止到2011年10月31日，我區(qū)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品已經(jīng)補貼44340臺。六、落實“家電下鄉(xiāng)”政策，促進縣域經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。按照國家商務(wù)部推行的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的有關(guān)政策，2011年，我區(qū)由xx商貿(mào)有限責任公司承建“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目，共建設(shè)農(nóng)家店65家，直營店5家，配送中心1家，分布全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個行政村，%，%，我局市商務(wù)局、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，堅持“政府引導，規(guī)劃先行，市場運作，扎實推進”的總體思路，精心組織實施，合理布點，嚴格按照標準進行檢查驗收，合格一個發(fā)展一個，確保農(nóng)家店的質(zhì)量。五、抓好萬村千鄉(xiāng)市場工程工作，把惠民政策落到實處。經(jīng)營規(guī)范性xx商貿(mào)有限責任公司承建的農(nóng)家店經(jīng)區(qū)商務(wù)局、工商局抽查，無偽劣、過期商品，商品明碼標價，全部建立了購銷臺賬。連鎖化率（農(nóng)家店覆蓋率）xx商貿(mào)有限責任公司截止2011年9月底共建成農(nóng)家店覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，%，農(nóng)家店覆蓋63個村，%。統(tǒng)一配送率xx商貿(mào)有限責任公司日用品農(nóng)家店統(tǒng)一配送率達到50%以上，其中食品配送率不低于80%。配送中心貨物備貨充足，貨物分區(qū)管理規(guī)范xx商貿(mào)有限責任公司做到了配送中心貨物備貨充足，貨物分區(qū)管理規(guī)范。規(guī)范使用“萬村千鄉(xiāng)市場工程”專用標識，且在招牌等醒目位置使用，易于識別xx商貿(mào)有限責任公司承建的農(nóng)家店外部招牌規(guī)范使用萬村千鄉(xiāng)市場工程專用標識，且在招牌等醒目位置使用，易于識別。（二）項目建設(shè)與改造情況農(nóng)家店外部招牌標識統(tǒng)一，材質(zhì)堅固耐用，美觀大方，醒目。為了有效監(jiān)督、控制農(nóng)家店自采商品的數(shù)量和質(zhì)量，我公司為各農(nóng)家店都建立了自采商品臺帳，并指導他們建好臺帳，保存好購貨發(fā)票，以備檢查。配送中心共有工作人員12名，由公司1名副總經(jīng)理負責，11名司機和業(yè)務(wù)員。2011年xx商貿(mào)有限責任公司建成了配送中心，投入營業(yè)，給各加盟店的商品，全部從配送中心予以配送,這樣進一步降低了商品配送成本，提高了商品配送率。按照相關(guān)文件規(guī)定，xx商貿(mào)有限責任公司對每戶農(nóng)家店的實物投資均達到6000元以上，具體投資內(nèi)容有標志門牌、服務(wù)承諾牌、證件更換、貨架、店內(nèi)墻壁粉刷、檔案資料、標簽、臺帳、食品盒等，硬件設(shè)施投資到位后，經(jīng)加盟店店長簽字予以確認。配送率均達到50%以上。三、主要工作措施積極為農(nóng)家店配送商品。二、農(nóng)家店建設(shè)基本情況2011年, xx商貿(mào)有限責任公司在xx區(qū)建設(shè)農(nóng)家店65戶，其中鄉(xiāng)級加盟店10戶，村級加盟店55戶，總營業(yè)面積4246平方米,總投資200萬元。公司累計實現(xiàn)銷售205萬元，實現(xiàn)利稅7萬元，安排下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力113余人，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來，xx商貿(mào)有限責任公司在xx區(qū)建立2000㎡配送中心1處，商品倉儲面積1000多平方米，總投資200萬元。主要經(jīng)營日用百貨、副食飲料、家用電器、服裝鞋帽等2000余種商品。列入商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點的流通企業(yè)，經(jīng)驗收合格后，可享受中央財政對標準化農(nóng)家店的直接補助和對配送中心建設(shè)的銀行貸款貼息支持；省財政對具有一定規(guī)模的流通企業(yè)建設(shè)與改造配送中心給予補助支持，具體辦法另行制定；各市、縣也要建立相應的配套資金，制定有力的推動措施，通過各方面的引導和支持，促進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”扎扎實實地向前推進。（三）落實專項扶持政策。（二）科學制定配送中心和農(nóng)家店發(fā)展規(guī)劃。各市、縣商務(wù)主管部門負責協(xié)調(diào) —３—解決所屬縣市和流通企業(yè)在實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”中的困難和問題，各級商務(wù)主管部門要加強與同級財政、稅務(wù)、工商、供銷等部門的合作，積極爭取當?shù)卣闹С?，主動為流通企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。四、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的保障措施（一）加強組織落實工作。實施步驟是：按照“以企業(yè)為主體、以市場為導向、以效益為中心”的原則在規(guī)范中穩(wěn)步推進。鼓勵基層供銷社集體加盟有實力的大型連鎖企業(yè)，整體推進農(nóng)家店建設(shè)。發(fā)揮實力較強的縣級供銷社的作用，通過整合原有流通資源的方式，采取連鎖經(jīng)營的機制，在鄉(xiāng)村改造農(nóng)家店。發(fā)揮大型流通企業(yè)的品牌、技術(shù)、配送體系和人才培訓優(yōu)勢，在各縣的鄉(xiāng)村直接投資建設(shè)與改造連鎖農(nóng)家店，或通過吸引小型企業(yè)加盟的方式到鄉(xiāng)村建設(shè)與改造農(nóng)家店。此外，倡導大型流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)進行“工商聯(lián)手”，研發(fā)并生產(chǎn)適合當?shù)叵M特點的自有品牌消費品。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)家店原則上以批零結(jié)合的綜合性服務(wù)為主，鼓勵其從事農(nóng)資、日用小商品的批發(fā)與零售經(jīng)營，以及政策允許的農(nóng)副產(chǎn)品購銷業(yè)務(wù)等。具體建設(shè)與改造按照商務(wù)部印發(fā)的《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》標準執(zhí)行。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的目標是：“十一五”期間，在全省建設(shè)與改造6000家標準化日用消費品和農(nóng)資連鎖農(nóng)家店，覆蓋全省80%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和20%的行政村；建設(shè)與改造150個左右的區(qū)域性商品配送中心，力爭培育幾家管理規(guī)范、實力較強、配送門店達300家以上的涉農(nóng)大型流通企業(yè)；建立以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的，集生活消費品、農(nóng)資銷售、農(nóng)產(chǎn)品收購為一體的農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，逐步解決農(nóng)民消費不方便、不安全、不經(jīng)濟的問題。二、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的指導思想、原則和目標實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展要求，運用現(xiàn)代流通方式，建設(shè)新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費環(huán)境，保障農(nóng)民方便消費、放心消費，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。假冒偽劣消費品大量流向農(nóng)村，農(nóng)村市場欺行霸市、強買強賣、價格欺詐的事件時有發(fā)生，亂收費、亂攤派和亂 —１—漲價現(xiàn)象在農(nóng)村也比較嚴重。農(nóng)村交通條件落后，市場分散，向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點進行配送的成本高，農(nóng)村流通企業(yè)資金周轉(zhuǎn)慢，經(jīng)營成本高。我省農(nóng)村商品交易市場平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到1個，絕大多數(shù)農(nóng)村集貿(mào)市場設(shè)施十分簡陋，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開連鎖店的大型流通企業(yè)還不多，農(nóng)民購買的消費品基本上來自流通方式落后的夫妻店、代銷店、流動商販和集貿(mào)市場。但是與農(nóng)民日益增長的消費需求相比，農(nóng)村市場體系建設(shè)明顯滯后，不適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，農(nóng)民賣難、買難的問題相當突出。%；，%；，%。為加強對這項工作的指導，加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，特制定本規(guī)劃。占領(lǐng)農(nóng)村市場制 高點，將為大型連鎖企業(yè)今后510年的發(fā)展提供無限商機。雖然國外連鎖企業(yè)打入縣級以下 市場尚需時日，但國內(nèi)企業(yè)也不可掉以輕心。“21世紀的金礦在農(nóng)村，21世紀的黃金產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)”著名經(jīng)濟 學家吳敬璉的預言。全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村市場流通設(shè)施和環(huán)境將逐步改善，農(nóng)村消費有望快速增長。發(fā)展連鎖超市，可以充分利用供 銷社已有的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和人才基礎(chǔ)，加強了與各地供銷社的合作，借助于供銷社系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)資源，積極發(fā)展特許經(jīng)營