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充分發(fā)揮司法行政機關職能作用(參考版)

2024-11-15 12:33本頁面
  

【正文】 2009年,司法部舉辦了2期培訓班,今年將舉辦6期。全國縣(市、區(qū))司法局長360人參加了開班式。今天的開班式由司法部黨組成員、副部長郝赤勇主持。要加大宣傳和工作經(jīng)驗交流力度,及時總結(jié)和推廣深入推進三項重點工作的生動實踐和新鮮經(jīng)驗。要狠抓工作落實,完善和落實工作責任制,把深入推進三項重點工作的任務分解到部門、落實到崗位、量化到個人。吳愛英最后強調(diào),各級司法行政機關要切實加強對深入推進三項重點工作的組織領導。切實加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督,大力推進“陽光執(zhí)法”。切實加強業(yè)務能力建設,不斷提高廣大干警和法律服務工作者執(zhí)法執(zhí)業(yè)的能力和水平。深入推進三項重點工作,公正廉潔執(zhí)法是根本。努力提高基層保障水平,全面活躍基層司法行政工作。要持之以恒抓好司法所建設,確保2010年基本完成中西部司法所國債項目建設任務,全面加強司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務能力、所務管理和基礎設施建設,提高司法所規(guī)范化建設水平?;鶎邮撬痉ㄐ姓ぷ鞯幕A。深入推進多層次、各領域依法治理,提高全社會法治化管理水平。深入開展與三項重點工作密切相關法律法規(guī)的法制宣傳教育,組織好“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動,加強對各級領導干部、公務員和執(zhí)法人員的法制宣傳教育。加強法制宣傳教育,提高公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平,是深入推進三項重點工作的基礎和前提。進一步強化法律服務、法律援助工作建設和管理,加強縣(市、區(qū))司法局對律師和律師事務所執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督管理,指導督促律師事務所、公證處、法律援助機構(gòu)大力加強自身建設。進一步促進社會管理創(chuàng)新,鼓勵和引導律師為政府部門擔任法律顧問,為社會組織和公眾參與社會管理提供法律幫助。全面推進三項重點工作,法律服務、法律援助具有專業(yè)優(yōu)勢和獨特作用。在安置幫扶上下功夫,幫助刑釋解教人員解決就業(yè)、就學、社會保障等方面的困難和問題。要在落實銜接措施上下功夫,確保不脫管、不失控。要大力加強刑釋解教人員安置幫教工作。大力加強組織隊伍建設,確保有專門機構(gòu)和人員從事社區(qū)矯正工作。要積極推進全面試行社區(qū)矯正工作。要大力加強社區(qū)矯正工作。更加注重保障能力建設。更加注重提高人民調(diào)解質(zhì)量,不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率。更加注重拓展工作領域,在做好民間糾紛排查化解的基礎上,積極開展征地拆遷、勞動爭議、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、交通事故等領域糾紛的調(diào)解。要更加注重組織建設,著重加強企(事)業(yè)單位和行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設。吳愛英對充分發(fā)揮司法行政職能作用,深入推進三項重點工作提出了具體要求:要大力加強人民調(diào)解工作。同時,深入推進三項重點工作,也有利于進一步提升司法行政工作水平,鍛煉隊伍,強化職能,樹立形象,增強保障能力,推進司法行政工作科學發(fā)展。司法行政每項工作職能都與三項重點工作密切相關。三項重點工作任務的提出,準確回應了科學發(fā)展觀對維護社會穩(wěn)定工作的基本要求,深刻反映了新時期維穩(wěn)工作的特點和規(guī)律,對于解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題,確保社會和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的法治保障,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。吳愛英強調(diào),深入推進三項重點工作,是解決影響社會和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎性問題的重要舉措。吳愛英指出,深入推進三項重點工作,是中央在深刻把握我國發(fā)展的階段性特征、認真總結(jié)維護社會穩(wěn)定工作經(jīng)驗基礎上作出的重要決策。吳愛英強調(diào),要全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和全國政法工作電視電話會議精神,把深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作作為司法行政工作的重大任務來抓,努力提高縣(市、區(qū))司法局長政治業(yè)務素質(zhì)和履職能力,促進司法行政工作改革發(fā)展。第五篇:充分發(fā)揮司法行政職能作用深入推進三項重點工作吳愛英在第三期全國縣(市、區(qū))司法局長培訓班上強調(diào)充分發(fā)揮司法行政職能作用深入推進三項重點工作第三期全國縣(市、區(qū))司法局長培訓班26日在中央司法警官學院開班。要認真落實“兩個全覆蓋”要求,深入推進派駐機構(gòu)改革,加強和改進巡視工作?!皟蓚€責任”的提出,是在現(xiàn)行雙重領導體制內(nèi)從工作機制上解決問題的創(chuàng)新舉措既堅持了黨對反腐敗,工作的領導,又保證了紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。創(chuàng)新完善監(jiān)督機制。“三轉(zhuǎn)”是反腐敗斗爭形勢任務使然,是紀檢機關履行好監(jiān)督職責的必然選擇。四、以實際舉措推動監(jiān)督責任的落實加快推進“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”工作進程,創(chuàng)新監(jiān)督機制,深化反腐敗體制機制改革,加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,是推動紀委落實監(jiān)督責任的實際舉措和現(xiàn)實要求。執(zhí)紀問責,在對服務和監(jiān)管部門督查問責中落實監(jiān)督。督促指導,在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位黨風廉政建設工作檢查指導中落實監(jiān)督。組織協(xié)調(diào),在協(xié)同作用發(fā)揮中落實監(jiān)督。紀律建設、作風建設和查辦案件是紀律檢查機關的主責主業(yè),義不容辭。三、切實轉(zhuǎn)變監(jiān)督工作方式方法按照中央對紀律檢查機關“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求,聚焦主責主業(yè),轉(zhuǎn)變工作作風,創(chuàng)新監(jiān)督理念,轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。嚴肅查處領導干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查處司法執(zhí)法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私案件,嚴肅查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位主要領導和基層村干部的腐敗案件,嚴肅查處群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件。進一步鞏固和深化落實中央八項規(guī)定成果,加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度,持之以恒糾正“四風”。認真開展督促指導,指導各部門單位結(jié)合各自工作實際,細化縣委貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》具體辦法,夯實工作任務,把黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。督促檢查部門單位落實黨風廉政建設工作任務是落實紀委監(jiān)督責任的重要職責。紀律檢查機關要協(xié)助黨委建立健全落實黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制,把黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。二、認真落實紀委監(jiān)督責任落實紀委監(jiān)督責任,就是各級紀委要按照黨章規(guī)定認真履職,協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,督促檢查相關部門落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務,進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,聚焦主業(yè),執(zhí)好紀、問好責、把好關,嚴肅查處各類腐敗問題。目前,一些紀律檢查機關大包大攬、主次不分、職能泛化、力量分散、聚力不足的現(xiàn)象比較普遍,嚴重影響了紀律檢查機關職能的充分發(fā)揮。不管具體任務怎樣改變、工作范圍如何確定,從法律授權(quán)、機構(gòu)設置和工作要求來看,落實監(jiān)督責任都是各級紀檢機關必須履行的法定職責?!饵h章》第四十四條明確規(guī)定了黨的紀律檢查機關的三項主要任務和五項經(jīng)常性工作,都涉及到對執(zhí)行紀律情況的監(jiān)督、檢查和處理。作為基層紀律檢查機關的主要負責人,我認為落實紀委監(jiān)督責任,就是要全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會精神和總書記系列重要講話要求,履行盡責,做到守土有責。中共中央政治局審議通過的《黨的紀律檢查體制改革實施方案》強調(diào),深化黨的紀律檢查體制改革,關鍵在落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。通過他們將無序的激烈維權(quán)行為納入到法律的軌道中來,無疑為四兩撥千斤的良方。05年兩會期間,我區(qū)站前街司法所在處理一宗環(huán)衛(wèi)工人勞資糾紛時,就通過糾紛當事人所聘請的律師進行勸解,有效地勸阻了當事人進京上訪。其實,糾紛當事人有律師引導,比沒有代理律師或者我們完全不知道幕后操作者的情況,要更有利于糾紛的處理。四、著力發(fā)揮律師的橋梁作用。我們要向政府及有關部門、廣大群眾廣泛宣傳律師在化解矛盾糾紛中發(fā)揮的積極作用,發(fā)現(xiàn)先進事例,樹立典型人物,通過正面的輿論導向,糾正社會對律師的誤解和偏見,樹立律師在矛盾糾紛化解工作中應有的地位。不鼓動、不參與群體性案件當事人或其代表人、代理人的上訪活動。在糾紛處理中,不要將社會律師向政府的對立面推,應當充分利用,為社會主義法制建設服務。借助群眾對專業(yè)的信任,達到正確引導的目的。今年,在市司法局的大力支持下,各基層司法所紛紛與律師所結(jié)成合作對子,大大充實了基層司法所的專業(yè)力量。同時,市級律師管理部門也應當在知曉相關糾紛代理信息時給區(qū)縣司法局通氣,而不是僅僅停留在由下而上的信息報送體制,從而保障上下信息暢通。不再僅以律師所注冊的行政轄區(qū)為管理權(quán)范圍,而是以轄內(nèi)糾紛涉及的代理律師為管理對象。而直接管理社會律師的部門又無法直接參與調(diào)處一線,從而導致兩方面工作脫節(jié)現(xiàn)象嚴重?,F(xiàn)有模式的弊端。權(quán)力下放法律依據(jù)。在整個統(tǒng)攬整合工作中,公職律師、法律援助、調(diào)處糾紛三方面配合日趨默契,但是在社會律師參與方面仍存在諸多問題,如何發(fā)揮社會律師的正面作用,為我所用,就成為我們統(tǒng)攬工作的癥結(jié)所在。所謂“知己知彼,百戰(zhàn)百勝”,我們作為一個整體,彼此融合協(xié)調(diào)對方的要求,豈不更利于促進糾紛的解決。比如最近在
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